徐陽

陜西鼓風機（集團）有限公司（以下簡稱“陜鼓集團”）是一家產(chǎn)業(yè)多元化、國際化的智慧綠色能源企業(yè)。作為全資國有企業(yè)，陜鼓集團高度重視企業(yè)黨建工作，貫徹落實習(xí)近平總書記對新時代黨的建設(shè)總要求。全面依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，依法治企、防范風險是陜鼓集團發(fā)展的保障，為此陜鼓集團設(shè)立了直接隸屬董事會的風險控制部，全面防范風險，保障企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

在新時期新形勢下，面對日益復(fù)雜的環(huán)境，國有企業(yè)黨政建設(shè)尤其是廉政工作、反腐敗工作中借鑒運用風險防控方法，加強黨建工作深度;風險防控應(yīng)當擴大風險防控范圍、豐富風險防控能力，著力打造企業(yè)風險防范體系，這就要求將企業(yè)黨政建設(shè)和風險防控工作有機結(jié)合。

一、黨政建設(shè)和風險防控工作結(jié)合的必要性

1、黨政建設(shè)和風險防控工作結(jié)合是從嚴治黨和依法治國的要求

從嚴治黨，要求要持之以恒正風肅紀，要強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。從嚴治黨，要求要奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，要加大反腐力度，堅持受賄行賄一起查。針對國有企業(yè)內(nèi)部黨建工作，要求必須具有風險意識，運用風險管理的方法開展工作，在廉潔工作、反腐敗工作等重點工作領(lǐng)域要用風險思維、法律思維武裝自己，在黨員學(xué)習(xí)教育、黨員干部選拔等方面加強風險防控作用，保障黨政建設(shè)發(fā)展。

依法治國，就是依照憲法和法律治理國家，依法治國要和黨的領(lǐng)導(dǎo)有機結(jié)合，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，運用法律開展各項工作。國有企業(yè)基于其特性，其風險不僅僅是經(jīng)營風險、法律風險還包括廉潔風險，國企風險管理人員在把控企業(yè)風險中有必要將廉潔風險、腐敗風險納入企業(yè)風險清單，并制定相應(yīng)防范措施。

2、黨政建設(shè)和風險防控工作結(jié)合是新形勢下國企轉(zhuǎn)型的要求

新形勢下，作為經(jīng)濟體制改革的重點，國有企業(yè)升級轉(zhuǎn)型具有十分重大的意義。陜鼓集團正在進行一場深刻的企業(yè)轉(zhuǎn)型，緊抓國家深化改革的戰(zhàn)略機遇期，積極踐行十九大精神和創(chuàng)新、綠色、共享發(fā)展理念，戰(zhàn)略聚焦分步式能源，為流程工業(yè)、軍民融合、智慧城市等領(lǐng)域提供系統(tǒng)解決方案，從百億級的主機市場躍升到萬億級的分布式能源市場。

在企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，面對的市場領(lǐng)域發(fā)生變化，復(fù)雜性增加的同時帶來的是風險的增加。為了應(yīng)對企業(yè)風險，陜鼓集團成立風險與審計辦公室，對于公司重大決策事項，風險與審計辦公室根據(jù)黨委會的要求，形成專業(yè)意見，供黨委會決策。風險管控人員在對重大事項進行風險分析的同時，也要充分運用黨內(nèi)法規(guī)，應(yīng)對企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的風險。

二、黨政建設(shè)和風險防控工作結(jié)合的可行性

1、加強黨建部門和風控部門的工作聯(lián)系

陜鼓集團品牌文化部負責全集團黨委組織、宣傳等工作，陜鼓集團風險控制部承擔了全集團審計、監(jiān)察、紀檢、風險控制管理、法律事務(wù)等職能，這是兩個重要的公司職能部門。品牌文化部在黨建工作中可以在黨員教育活動中增加關(guān)于風險管理的內(nèi)容，加強黨員風險意識;風險控制部在日常工作中，可以利用品牌文化部的多種渠道，如廣電中心新聞平臺、《陜鼓人》報紙平臺等，加強對公司風險防控的宣傳力度，提升全員風險意識。

2、加強反腐敗、反賄賂的風險防控

針對反腐敗、反賄賂，運用風險防控的手段，從教育、監(jiān)督、治理等多方面高效開展工作。結(jié)合企業(yè)實際情況，在重點領(lǐng)域，如工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標、供應(yīng)采購、資金管理、財務(wù)管理等加強制度建設(shè)，用制度進行約束和規(guī)范企業(yè)和干部職工的從業(yè)行為;發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為，紀委介入，以國家法律、黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，開展案件查辦，刑事教育和懲處雙項職能，切實維護企業(yè)健康發(fā)展。

三、員工能力提升建設(shè)

1、黨建人員的風險防控能力學(xué)習(xí)

黨建人員通過各種渠道加強風險控制能力學(xué)習(xí)，如積極參加司法局、律所和企業(yè)舉辦的各種法律培訓(xùn)、合規(guī)培訓(xùn)、內(nèi)控培訓(xùn)和風險培訓(xùn)等;在工作中尤其是組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)活動，以日常教育為抓手，加強黨建人員及企業(yè)黨員的風險防控能力，并應(yīng)用到工作中去，在日常工作中把好風險第一道關(guān)，切實做到增加效益，防范風險。

2、風險人員的思想政治學(xué)習(xí)

風險管理人員要以黨員標準嚴格要求自己，首先以身作則，其次要多學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，了解新時期黨的建設(shè)要求和發(fā)展方向，從而更好更全面的了解到企業(yè)發(fā)展中面臨的各項風險以及掌握應(yīng)對風險的措施。尤其是在反腐敗、反賄賂領(lǐng)域，風險工作要和黨建工作緊密結(jié)合，通過國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、企業(yè)制度向融合，在事前預(yù)防、事中查辦、事后懲處等環(huán)節(jié)用力，讓企業(yè)員工真正做到“不想腐不敢腐不能腐”。

面對新時期新形勢下越來越復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，國有企業(yè)的機遇與風險并存，將黨建工作與風險防控工作相結(jié)合，是保障國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有益的嘗試。