孫洪艷

【摘 要】眾所周知，良好的市場環(huán)境是市場主體在從事自身經(jīng)濟活動與生產(chǎn)貿(mào)易活動的有利保障。通過完備的法律體系可以給市場規(guī)避一些不良的競爭行為，能夠讓真正有實力的企業(yè)從中脫穎而出，讓其具備市場真正的核心競爭力，從而營造一個良好有序、公平向上的市場氛圍。鑒于此，本文從目前的市場現(xiàn)狀入手，簡要的談一談如何完善法律責任體系，營造公平競爭的市場。

【關(guān)鍵詞】法律體系；公平競爭；市場

現(xiàn)如今，從大局來看，我國的市場環(huán)境總體上還是比較樂觀的，越來越向規(guī)范化發(fā)展，這是大家有目共睹的。但是，從某些角度來看，仍然存在市場環(huán)境不規(guī)范，信用體系不完備，法律制度不健全。為了營造良好有序、公平競爭的市場環(huán)境就有必要，進一步完善法律責任體系，加強法律監(jiān)管。法律是一切行為活動的準則，能夠起到強有力的約束因素，是打造公平競爭市場的重要基礎(chǔ)。在市場瞬息變化的同時，也要不斷完善法律責任體系，用法律來營造合理的市場競爭環(huán)境，換言之，也就是運用法治思維、貫穿法治精神、重視法治的行為方式來營造公平競爭的市場環(huán)境。

一、建立公平競爭市場的必要性

營造公平競爭的市場環(huán)境是國家的客觀要求。近年來，我國高度重視法治化的市場環(huán)境建設(shè)，為了營造良好有序且公平競爭的市場環(huán)境，為了積極發(fā)揮市場帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的作用。我國一直在不斷的為營造公平競爭的市場環(huán)境而努力，同時在不斷優(yōu)化政務、市場、社會和法制等環(huán)境，通過從完備法律創(chuàng)新實現(xiàn)營商環(huán)境法治化。市場是推動發(fā)展的加速器與助推器，市場是充滿積極性與活力性的，能夠極大程度上助力我國經(jīng)濟的發(fā)展。

建立公平的競爭市場有助于企業(yè)保持活力，努力構(gòu)建與搭建活力的市場環(huán)境能夠讓市場保持創(chuàng)新與活躍的狀態(tài)，讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。通過這樣的方式，才實現(xiàn)了真正意義上的良好市場，有效的促進市場往良性發(fā)展。此外，只要有市場的存在，肯定就離不開競爭，也因此，黨和政府提倡使市場在資源配置中起決定性作用，充分發(fā)揮市場的自主性，讓市場的主體地位得到充分體現(xiàn)。政府更多的層面，應該加強對市場的監(jiān)管。建立公平競爭的市場環(huán)境。只有在公平的環(huán)境下，良性且有益的競爭才能更好的促進市場發(fā)展，激發(fā)市場的創(chuàng)新性，增添市場的活力。

二、營造公平競爭的市場刻不容緩

競爭是市場的活力，一個健康的市場需要一個有序公平的市場環(huán)境，而不是一個可以讓市場從業(yè)人員通過鉆取空子來獲取利益。這就好比一個人的健康成長需要呼吸新鮮的氧氣一樣，不公平的無序的市場環(huán)境好比人們討厭的霧霾天氣一樣。市場的公平關(guān)鍵還在政府這只“有形的手”能不能一碗水端平，公平公正得辦事與對待問題，并且合理協(xié)調(diào)發(fā)展而不過分阻撓干預。對違法亂紀現(xiàn)象絕不手軟。不設(shè)隱形的墻，不穿小鞋，不走后門，嚴格依法辦事。通過這樣得方式，一定能夠營造公平競爭的市場環(huán)境，在這樣正常有序的市場環(huán)境下就會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，精選出有價值的、有創(chuàng)新性、實干性的企業(yè)，并且淘汰出一些不良的企業(yè)。

此外，公平的競爭市場環(huán)境是各個企業(yè)或者市場人員開展有效競爭，實現(xiàn)市場對社會資源優(yōu)化配置的前提和條件。所以，營造公平競爭的市場刻不容緩。

三、完善法律體系，助推公平市場

公平競爭關(guān)鍵是要用制度建造一個公平競爭的環(huán)境，這個環(huán)境要公開透明。包括黨政機關(guān)，企事業(yè)單位。只有在公平，公開，透明的競爭環(huán)境下，才能激發(fā)每個企業(yè)的活力。

在營造公平競爭的市場時，一定要充分履行相關(guān)政府職能部門的依法行政工作，積極響應全面依法治國的總體方針政策，作為政府部門及法律部門，要準確把握依法治國的新要求，提升市場監(jiān)管法治化水平，運用法治思維和法治方式加強市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作。嚴格依法履行職責，完善行政執(zhí)法程序和制度，全面落實行政執(zhí)法責任制，積極強化法治監(jiān)督，強化執(zhí)法考核和行政問責，加強對不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督，全面加強市場從業(yè)人員的法律知識教育，建立定期性的市場法律教育宣講培訓，開展法治宣傳教育，營造良好的法治環(huán)境。接下來，從以下三個方面來談一談，如何去完善法律體系。第一，完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)制度，樹立平等保護、公平公正、促進發(fā)展的立法理念，注重圍繞企業(yè)在市場準入、產(chǎn)權(quán)保護、投融資、公平競爭等方面遇到的困難問題進行思考，更多的為企業(yè)著想，幫助企業(yè)發(fā)展，并跟隨市場的動向與競爭環(huán)境，修改制定相關(guān)法律法規(guī)。第二，全面清理不利于企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，剔除出一些不合理的規(guī)定，增設(shè)合理的、有益市場發(fā)展的法律法規(guī)，同時，進一步加強法規(guī)規(guī)章備案審查，及時糾正有悖于保護市場經(jīng)濟發(fā)展與營造公平環(huán)境的法規(guī)規(guī)章規(guī)定，大力的為企業(yè)發(fā)展提供平等法治與公正法治的保障。第三，完善與健全充分聽取企業(yè)意見的立法工作機制，多聽取企業(yè)的心聲，體現(xiàn)民主立法，在立法的時候要專門聽取企業(yè)的意見，全面了解企業(yè)利益訴求并在制度設(shè)計中充分考慮。

嚴格執(zhí)法是全面依法治國的必然要求，競爭公平有序是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要目標。我們作為市場監(jiān)管的主力軍，將把維護公平有序的市場競爭環(huán)境作為執(zhí)法監(jiān)管的重要任務，堅持問題導向，不斷深化競爭不充分領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)新型市場等領(lǐng)域的監(jiān)管，強力打破阻礙市場要素自由流通的藩籬，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，激發(fā)各類市場主體活力。此外，要搭建完備且優(yōu)質(zhì)的法律服務，著力打造高效便民的政務環(huán)境。第一，要發(fā)揮公共法律服務平臺服務民營企業(yè)功能。第二，圍繞促進依法經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、營造法治環(huán)境，引導律師積極參與企業(yè)決策論證，提供法律咨詢、權(quán)益保護等服務，促進依法辦企。第三，深化行政審批制度，保障企業(yè)之間的公平競爭。

四、結(jié)束語

結(jié)合全文并聯(lián)系當下，我國的經(jīng)濟環(huán)境正處在一個轉(zhuǎn)折點階段，一方面，改革開放四十周年，給我們帶來了許多的收獲與成就。如今，經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)向中高速的新常態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型壓力大，市場的環(huán)境在局部上仍然表現(xiàn)得比較混亂，有失公平公正；另一方面，從國際角度來看，國家之間的貿(mào)易戰(zhàn)與國家間的摩擦也難以避免。在這樣得背景與情況下，只有營造更加公平的市場競爭環(huán)境，才能激發(fā)市場的活力與創(chuàng)新性，有效的促進發(fā)展。

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