王苗苗

【摘 要】2018年6月，中美兩個(gè)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之間發(fā)生貿(mào)易摩擦，涉及雙方進(jìn)出口貨物商品額度之大，范圍之廣，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，前所未有。貿(mào)易摩擦本身反映了東西方兩種意識(shí)形態(tài)沖突，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的博弈是國(guó)家正常自主獨(dú)立發(fā)展權(quán)利的體現(xiàn)。在這種情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)要保持穩(wěn)定，金融體系承受壓力非同尋常，政府金融管理部門必須為可能出現(xiàn)的各類金融風(fēng)險(xiǎn)作好預(yù)案，避免大的負(fù)面金融事件的發(fā)生。本文主要從貿(mào)易摩的背景、實(shí)質(zhì)和建議采取的主動(dòng)性政策措施等幾個(gè)方面，對(duì)此進(jìn)行初步探討，希望在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】貿(mào)易摩擦；貿(mào)易爭(zhēng)端；金融風(fēng)險(xiǎn)

2018年6月，持續(xù)一年多的中美貿(mào)易談判最終未能達(dá)成協(xié)議，特朗普政府不顧雙方已經(jīng)取得的多項(xiàng)共識(shí)，先行宣布對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的價(jià)值500億美元的商品加征關(guān)稅，分兩批貿(mào)易清單執(zhí)行，第一批自2018年7月份開始，對(duì)價(jià)值340億美元的中國(guó)出口美國(guó)的商品加征25%關(guān)稅，第二批視聽證會(huì)情況擇機(jī)執(zhí)行。期間，若中方發(fā)動(dòng)反擊，美方將考慮再對(duì)2000億美元的中國(guó)出口商品加征10%的關(guān)稅。面對(duì)美方的貿(mào)易霸權(quán)主義，中方采取的理性反擊措施，數(shù)量型與質(zhì)量型相結(jié)合，展示維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的決心。中美貿(mào)易摩擦正式拉開序幕，愈演愈烈。2019年5月10日，美方正式?jīng)Q定對(duì)中國(guó)另外2000億美元出口商品加征關(guān)稅，并于6月中旬召開聽證會(huì)，就是否對(duì)余下3000億美元的中國(guó)進(jìn)口商品進(jìn)行聽證表決。一旦獲得通過，等價(jià)于美方對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的全部5500億美元商品加征10%—25%的關(guān)稅，標(biāo)志著中美雙方在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域徹底進(jìn)入對(duì)立決戰(zhàn)狀態(tài)，這是一場(chǎng)空前的經(jīng)濟(jì)較量，是一場(chǎng)文化和意志的較量，也是對(duì)雙方國(guó)民意志和政治智慧的考驗(yàn)。

貿(mào)易摩擦的直接作用點(diǎn)是經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，是雙方宏觀經(jīng)濟(jì)體系中的對(duì)外輸入輸出部分，表面上看似乎與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)部分有一定的距離，但是，雙方出口的商品主要是國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)加工，雙方進(jìn)口的商品主要是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者完成消費(fèi)。因此，貿(mào)易摩擦本身注定會(huì)對(duì)雙方國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生直接和間接影響，金融市場(chǎng)則一定會(huì)首當(dāng)其沖。

一、中美貿(mào)易摩擦的主體背景

（一）改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展

應(yīng)該說，中國(guó)和美國(guó)之間發(fā)生貿(mào)易沖突，不是偶然的，是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是中國(guó)在實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起的過程中必然經(jīng)歷的一場(chǎng)考驗(yàn)，只不過是早晚的問題，大小的問題。

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)在北京勝利召開，會(huì)議決定：黨和國(guó)家的工作全部轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作上來(lái)，全面實(shí)施改革開放政策，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力提高人民物質(zhì)文化生活水平。由此，掀開了中國(guó)歷史上一段史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中輝煌燦爛的一頁(yè)，是1945年二戰(zhàn)勝利以來(lái)的一次深刻的社會(huì)變革，中國(guó)從此逐漸走向世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)和政治舞臺(tái)的中心。40多年來(lái)，我們中國(guó)完成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過渡，實(shí)現(xiàn)了粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，GDP絕對(duì)值和增長(zhǎng)速度連續(xù)多年居于世界前列，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力跨越式提高，中國(guó)贏得了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注和尊重，在國(guó)際事務(wù)中日益發(fā)揮舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年到2010年，中國(guó)GDP指標(biāo)先后超過法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和日本，成為世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體，特別是2010年，中國(guó)GDP以4000多億美元的明顯優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先日本，創(chuàng)造了真正的中國(guó)速度，引起國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。專家預(yù)測(cè)，只要不發(fā)生大的社會(huì)動(dòng)蕩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有可能在2025年前后超過美國(guó)，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

（二）中美兩國(guó)戰(zhàn)略合作與競(jìng)爭(zhēng)

1972年2月，美國(guó)總紡尼克松訪華，結(jié)束中美國(guó)雙方敵對(duì)狀態(tài)，開始建立中美戰(zhàn)略合作關(guān)系，并于1979年1月正式建交，兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)正?；．?dāng)時(shí)，世界上只有美國(guó)和蘇聯(lián)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)，長(zhǎng)期處于冷戰(zhàn)狀態(tài)，軍事擴(kuò)張持續(xù)不斷，軍備競(jìng)賽不斷升級(jí)，雙方都希望在戰(zhàn)略對(duì)抗中保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在此狀態(tài)下，中國(guó)做為東方大國(guó)，是美蘇雙方都想極力爭(zhēng)取的對(duì)象，都想在戰(zhàn)略上獲得中國(guó)的支持。因此，中美交以后，歷屆美國(guó)政府都十分重視對(duì)華關(guān)系，將其作為外交重點(diǎn)。1991年12月，蘇聯(lián)解體，與美國(guó)對(duì)峙多年的戰(zhàn)略對(duì)手徹底消失，美國(guó)全球戰(zhàn)略壓力根本上得到緩解。當(dāng)時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然取得了巨大成就，但GDP總值為2.2萬(wàn)億人民幣，世界排名第9，相當(dāng)于美國(guó)的1/16左右，國(guó)防建設(shè)水平整體上與美方差距在30—50年，綜合國(guó)力和國(guó)際影響也十分有限，不構(gòu)成對(duì)美國(guó)全球利益的任何威脅，因此，中美之間保持平穩(wěn)發(fā)展，美方對(duì)中方的定位是戰(zhàn)略合作關(guān)系。但是在2008—2018年的10年間，這種平衡逐漸被打破，中國(guó)GDP快速接近美國(guó)，對(duì)美國(guó)形成戰(zhàn)略壓力，以2018年為例，美國(guó)GDP為20.5萬(wàn)億美元，中國(guó)為13.4萬(wàn)億美元，占美國(guó)的65.4%，國(guó)防建設(shè)也在很多方面有了根本提升，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，國(guó)際政治影響舉足輕重，這一狀態(tài)使美國(guó)政府開始出現(xiàn)戰(zhàn)略憂慮，特別是2015年《中國(guó)制造2025》規(guī)劃的發(fā)布，引起了美國(guó)的高度關(guān)注，開始重新中國(guó)，定位中國(guó)，美方認(rèn)為中國(guó)是其全球范圍內(nèi)最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，必須進(jìn)行全方位遏制打壓，以維持美方全球霸權(quán)，保持唯一超級(jí)大國(guó)地位。2017年1月，美國(guó)新任總統(tǒng)上任后不久，明確將中國(guó)定位為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，開始全方位打壓。中美結(jié)束了建交40多年來(lái)的合作為主的狀態(tài)，并以經(jīng)貿(mào)摩擦為標(biāo)志，全面進(jìn)入戰(zhàn)略博弈狀態(tài)。

二、中美國(guó)貿(mào)易差距的真實(shí)情況及算法改進(jìn)

（一）美方關(guān)于中美貿(mào)易逆差的計(jì)算規(guī)則

美方向中方發(fā)動(dòng)貿(mào)易摩擦的直接理由是，多年來(lái)，中美貿(mào)易往來(lái)中，美方長(zhǎng)期處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，中方出口到美方的商品遠(yuǎn)大于美方出口中方的商品，嚴(yán)重沖擊了美國(guó)就業(yè)、制造業(yè)，中國(guó)通過搶奪美國(guó)財(cái)富而實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。以2018年的外貿(mào)數(shù)據(jù)為例，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口商品1500億美元，中方對(duì)美國(guó)出口商品5000億美元，美方對(duì)中方貿(mào)易逆差為3500億美元，占美國(guó)全部貿(mào)易逆差的45%左右。由這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中美之間的貿(mào)易差額確實(shí)比較高。這也是美方認(rèn)為雙方貿(mào)易不公平、貿(mào)易狀態(tài)失衡的主要原因。不能否認(rèn)，雙方存在貿(mào)易差距是一個(gè)事實(shí)，但是，并沒有數(shù)字表明的那樣大，問題主要出在美方在計(jì)算從中方進(jìn)口的貨物時(shí)，算法方面有逐多不合理方面。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是美方多年來(lái)一直對(duì)華實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)品禁限政策，防止中國(guó)在高技術(shù)領(lǐng)域趕上或超過美國(guó)。這樣，從根本上阻止了高附加值產(chǎn)品出口中國(guó)，加劇了貿(mào)易逆差幅度。二是現(xiàn)行原產(chǎn)地規(guī)則人為增大了中國(guó)對(duì)美輸出產(chǎn)品數(shù)量。美方不少產(chǎn)品或配件產(chǎn)地在中國(guó)，貿(mào)易量計(jì)入中方一側(cè)，但實(shí)際上中國(guó)只是簡(jiǎn)單裝配加工，核心部分是在美國(guó)生產(chǎn)，但計(jì)算時(shí)是按整件計(jì)入中國(guó)出口商品之列。三是轉(zhuǎn)口貿(mào)易過程中，由其他國(guó)家輸出到美國(guó)的中國(guó)商品也根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則計(jì)入中國(guó)。四是外商投資在中國(guó)建廠，生產(chǎn)產(chǎn)品后銷往美國(guó)，也將原產(chǎn)地定為中國(guó)。還有其他類似原因，使得中國(guó)實(shí)際對(duì)美出口商品規(guī)模遠(yuǎn)沒有美方所說的那么大。也就是說，美方嚴(yán)重夸大了進(jìn)口中國(guó)商品數(shù)量。

（二）中方對(duì)美經(jīng)貿(mào)策略的調(diào)整

在中美國(guó)貿(mào)易差額問題上，中方一直持積極立場(chǎng)，不回避矛盾，不夸大問題，多次重申愿同美方一道尋求縮小差距的解決辦法，并主動(dòng)采取擴(kuò)大從美國(guó)進(jìn)口商品的一系列措施，希望美方相向而行，按照國(guó)際貿(mào)易規(guī)則妥善處理雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系。實(shí)踐表明，中方的最大誠(chéng)意并沒有換取到美方的積極回應(yīng)，美方仍然不能摒棄冷戰(zhàn)思維，堅(jiān)持把中國(guó)定性為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，實(shí)施經(jīng)濟(jì)、政治和軍事圍堵策略。對(duì)此，我們也應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備。一方面，與美方保持積極聯(lián)系，敞開大門，拿出誠(chéng)信進(jìn)行談判。另一方面，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益，不拿主權(quán)和原則問題進(jìn)行利益交換，對(duì)于美方無(wú)理要求堅(jiān)決予以回絕。此外，在出口美方商品貿(mào)易額的計(jì)算上，也要根據(jù)情況變化修訂計(jì)算邏輯，在保證真實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，有些環(huán)節(jié)借用美方的運(yùn)算邏輯，以其人之道還治其人之身。正反兩手，都要抓，都要硬。

三、貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的影響

中美貿(mào)易摩擦直接作用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，金融市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敏感區(qū)域，必然受到多方面的直接和間接影響，我們應(yīng)該冷靜、清楚地分析存在風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

（一）貿(mào)易摩擦對(duì)金融市場(chǎng)的影響

貿(mào)易摩擦過程中，直接影響有兩個(gè)方面，一是出口國(guó)的貨物出口量受到明顯限制，外貿(mào)商品庫(kù)存數(shù)量急速增加，出口商商品生產(chǎn)數(shù)量減少，規(guī)模下降，相應(yīng)的原材料消耗、物流運(yùn)輸、用工需求等產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)節(jié)點(diǎn)相對(duì)減速或停滯，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活呈現(xiàn)蕭條趨勢(shì)，企業(yè)貸款需求下降，商業(yè)銀行資金回流放緩，呆賬、壞賬風(fēng)險(xiǎn)增加。市場(chǎng)上貨幣相對(duì)過剩，利率降低，證券市場(chǎng)市值縮水，用戶退市心理強(qiáng)烈，貨幣擠兌風(fēng)險(xiǎn)增加。此時(shí)，從央行角度來(lái)看，應(yīng)該適當(dāng)收緊銀根，提高存款準(zhǔn)備金利率。但是貨幣政策的實(shí)施，一定與財(cái)政政策相配套，核心是拉動(dòng)內(nèi)需，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。二是進(jìn)口國(guó)加征關(guān)稅，實(shí)際上首先是由本國(guó)企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)通過提高價(jià)格，部分轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者，于是進(jìn)口國(guó)利率上升，貨幣增發(fā)壓力增大。此外，從出口國(guó)貨幣匯率方面，交易量下跌，美元需求減少，數(shù)量過剩，貶值壓力增大，中國(guó)外匯儲(chǔ)備縮水，人民幣匯率也有同樣變化趨勢(shì)，央行需要利用公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)收回貨幣。

（二）主要應(yīng)對(duì)措施

一是要認(rèn)清貿(mào)易摩擦背后兩種意識(shí)形態(tài)、兩個(gè)國(guó)家利益的沖突性和對(duì)抗性，世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程上不是我們一廂情愿就能夠做到的。二是要扎扎實(shí)實(shí)發(fā)展國(guó)內(nèi)產(chǎn)結(jié)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)涵，把握關(guān)鍵領(lǐng)域的自主權(quán)，避免被外方隨隨便便卡脖子，要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占領(lǐng)上游位置，實(shí)現(xiàn)中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跳轉(zhuǎn)。三是鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)科技實(shí)力，特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，在新興技術(shù)領(lǐng)域有自己的話語(yǔ)權(quán)。四是要調(diào)整外向型經(jīng)濟(jì)的輸出對(duì)象，借助一帶一路工程，將我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)象分散化，多元化，逐步消除過多集中在某一國(guó)家的狀態(tài)，不將所有雞蛋裝在同一個(gè)籃子里。

四、結(jié)束語(yǔ)

中美貿(mào)易摩擦的發(fā)生，對(duì)我們是一個(gè)新挑戰(zhàn)，某種角度上看，我們有些措手不及，而且會(huì)使我們?cè)馐芤欢ǖ膿p失。但是，經(jīng)過40多年的調(diào)整發(fā)展，我們也有足夠的物質(zhì)基礎(chǔ)從容應(yīng)對(duì)這場(chǎng)博弈，我們有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，有豐富的勞動(dòng)力資源，只要踏踏實(shí)實(shí)搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，廣交朋友，與鄰為伴，就一定能夠在不遠(yuǎn)的將來(lái)走出困境，開創(chuàng)一片新天地。

【參考文獻(xiàn)】

[1]杜金富.金融市場(chǎng)學(xué)[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008.