摘 要:進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,隨著時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,我國在不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)主義改革同時,也面臨著新時代勞資關(guān)系矛盾的挑戰(zhàn)。工會作為國家社會治理系統(tǒng)中一個非常重要的團(tuán)體,依法保護(hù)職工合法權(quán)益是其主要職責(zé),如何做到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,立足改革全局,把發(fā)展社會生產(chǎn)力和維護(hù)職工具體利益結(jié)合起來,增強(qiáng)基層活力,實現(xiàn)工會群眾化、民主化,建設(shè)有中國特色的社會主義工會,這就需要進(jìn)一步推進(jìn)工會改革向縱深領(lǐng)域發(fā)展。
關(guān)鍵詞:工會改革;認(rèn)識誤區(qū);應(yīng)對策略
工會作為國家社會治理系統(tǒng)中一個非常重要的團(tuán)體,依法保護(hù)職工合法權(quán)益是其主要職責(zé)。改革開放以來,社會體制改革深入,使得我國工會體制為了適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì),以及行業(yè)企業(yè)和職工個人需要而不斷革新。我國工會模式是一種“黨政主導(dǎo)的工會模式”即堅持執(zhí)政黨對工會的領(lǐng)導(dǎo),這種領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在政治路線、大政方針到組織人事等各個方面。而我國工會改革主要內(nèi)容則是:進(jìn)一步明確工會社會職能,理順工會與共產(chǎn)黨、政府、企事業(yè)行政方面關(guān)系,以增強(qiáng)基層工會活力為中心環(huán)節(jié),密切工會與群眾關(guān)系,改革工會組織制度和活動方式,實現(xiàn)工會群眾化、民主化。但在改革過程中,也可以看到存在一些認(rèn)識誤區(qū),筆者主要針對這些問題進(jìn)行反思,并提出應(yīng)對策略。
一、存在的認(rèn)識誤區(qū)
(一)閉門造車,缺少合作
市場經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,使得工會工作內(nèi)容形式和難度變得復(fù)雜,這就給工作的推動帶來一定困難。當(dāng)前有些工會領(lǐng)導(dǎo)只顧埋頭工作,閉門造車,但成效卻不明顯。主要原因在于沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好工作方法,只注重體內(nèi)循環(huán)和自身努力,關(guān)起門來運作,而沒有跳出工會看問題,也沒有協(xié)調(diào)好上下左右關(guān)系,因此舉步維艱,事半功倍。筆者認(rèn)為,如果離開了黨委重視,政府扶持、人大和政協(xié)關(guān)心以及各部門配合,工會工作很難順利進(jìn)行。近幾年來,我們在提高自身管理能力同時,也加強(qiáng)與各部門聯(lián)系合作,在營造工作環(huán)境方面,下了不少功夫。2017年重慶市總工會第四屆委員會第六次全體會議上,市總工會主席鄭洪作了《增強(qiáng)“四個意識” 深化改革創(chuàng)新 團(tuán)結(jié)動員廣大職工為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展建功立業(yè)》的工作報告,分析了全市工會工作面臨的新形勢、新變化、新要求,為扎實做好新一年工會各項工作理清了思路、明確了目標(biāo)、明晰了措施。進(jìn)一步加強(qiáng)與政黨、政府各個部門以及行業(yè)企業(yè)等基層組織合作,共同推動工會創(chuàng)新改革,逐步形成了“黨政支持,工會運作,部門配合,職工參與”的工作新格局,營造了良好的工作環(huán)境,這對于推動工作順利進(jìn)行能夠起到“四兩撥千斤”的效果。
(二)面面俱到,重點不清
長期以來,工會始終貫徹并執(zhí)行黨中央精神和相關(guān)條例,涉及到各個方面,戰(zhàn)線較長,領(lǐng)域較廣,任務(wù)繁重,但收效甚微,黨委政府對工作印象淺薄,職工群眾認(rèn)可度也不高,工會干部自感責(zé)任重大,壓力重重。究其原由:其一,一些領(lǐng)導(dǎo)干部對工作輕重程度認(rèn)識不清,把什么工作都當(dāng)做“重中之重”,什么都想要爭當(dāng)先進(jìn),結(jié)果卻碌碌無為,缺乏自我特色。俗話說:打蛇打七寸。工會工作亦是如此,手伸太長,結(jié)果卻適得其反,要緊抓群眾最關(guān)心的焦點問題開展,找準(zhǔn)重點問題進(jìn)行突破,才是問題解決的關(guān)鍵,也從側(cè)面體現(xiàn)一個領(lǐng)導(dǎo)者的能力水平;其二,在實際工作中,對于重點問題,有的領(lǐng)導(dǎo)視而不見,有的視而不決,有的心有余而力不足,年復(fù)一年,沒有形成工會的“拳頭”產(chǎn)品,也沒有形成工會“特色”,從而直接影響工會在職工群眾中的形象。實踐證明,我們工作一定要緊扣一條主線,保持增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,抓住兩個目標(biāo),提升服務(wù)大局和職工的能力,以及加強(qiáng)自我發(fā)展活力,做到三個統(tǒng)一,忠誠黨的事業(yè)與服務(wù)群眾,講大局與接地氣,維權(quán)與維穩(wěn)。
二、建議和對策
(一)回歸群眾屬性,轉(zhuǎn)變方式方法
科學(xué)有效的方法能幫助我們提高工會辦事效率,達(dá)到事半功倍的作用。因而,在實際工作中,有必要革新傳統(tǒng)模式,轉(zhuǎn)變方式方法。筆者認(rèn)為應(yīng)注意以下幾點:
(1)回歸群眾屬性。職工群眾是工會力量源泉,失去職工群眾支持,工會就變成了無源之水、無本之木。工會應(yīng)樹立以職工群眾為中心的理念,始終依靠職工群眾,走群眾化道路。工會干部要學(xué)會眼睛向下,重心下移,盡可能了解基礎(chǔ)群眾工作生活情況,扭轉(zhuǎn)聽匯報、定指標(biāo)、搞評比等行政化工作習(xí)慣,深入研究職工群眾心理,始終把職工群眾最關(guān)心、最需要、最亟待解決問題放在首位,邀請職工群眾一起參與、籌劃、評議工作,主動接受職工群眾監(jiān)督,回歸工會群眾化、民主化、社會化屬性。
(2)突出工作重點。新形式下,工作復(fù)雜性顯著增強(qiáng),工作內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大延伸。這就需要工會轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)事務(wù)型活動型工作模式,強(qiáng)化工作重心,突出基本職責(zé);轉(zhuǎn)變貪大求全、平行推進(jìn)的工作方法,突出行業(yè)特點、區(qū)域特點和職工群眾的特點,抓住主要矛盾,解決關(guān)鍵問題。
(3)善于加強(qiáng)聯(lián)系合作。積極爭取黨政重視和各部門領(lǐng)導(dǎo)的合作支持,不斷優(yōu)化工會工作環(huán)境,進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府支持,工會運作,部門配合”的工會工作格局。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門溝通合作,更好地發(fā)揮勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制、工會與政府聯(lián)系會議制度作用,主動爭取黨委組織部門支持,打通工會組織與黨政部門之間干部雙向交流渠道,實現(xiàn)工會干部夸系統(tǒng)多崗位交流,優(yōu)化工會干部隊伍結(jié)構(gòu),提升工會干部隊伍整體素質(zhì)。
(二)服務(wù)大局意識,有效履行職責(zé)
面對新形式和歷史任務(wù),工會如何圍繞黨的中心工作,找準(zhǔn)定位,發(fā)揮自身作用,更好地為全黨全國工作大局服務(wù),這是工會面臨的重大課題。鄧小平認(rèn)為,工會是工人自己的組織,是工人信得過、能替工人說話和辦事的組織。胡錦濤也強(qiáng)調(diào)過,工會工作要擴(kuò)大覆蓋面,增強(qiáng)凝聚力。這些論述都深刻地揭示了工會工作的本質(zhì)就是要突出維護(hù)職能的基本職責(zé)。工會維護(hù)工人階級利益,工人群眾才會擁戴工會,但是只為維權(quán)而維權(quán),忽視工會組織在服務(wù)大局、服務(wù)中心作用,則容易流于片面,走進(jìn)“死胡同”。因而,工會除了履行好本職工作外,還必須要有主動服務(wù)大局意識,牢牢樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,最大限度地調(diào)動廣泛職工群眾積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在維權(quán)方面,還應(yīng)注意兩點:第一,堅持“雙向維護(hù)”,實現(xiàn)“共贏”目標(biāo)。工會在實際工作中,既要維護(hù)企業(yè)的整體利益,又要維護(hù)職工的合法利益;第二,在維權(quán)方法上,要考慮國情,落實實際,注重溝通、協(xié)調(diào)、組織廣大職工群眾參與企事業(yè)民主管理決策,體現(xiàn)民主集中,實現(xiàn)勞資雙方集體共謀、效益共創(chuàng)、利益共享。
(三)注重人才儲備,加強(qiáng)隊伍建設(shè)
要有效發(fā)揮工會作用,一個重要內(nèi)在因素就是要搞好工會自身建設(shè),尤其是工會干部人才儲備。要按照工會“政治家、社會活動家和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系專家”要求,進(jìn)一步加強(qiáng)工會干部教育培訓(xùn)。對于市級以上工會干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要著重加強(qiáng)宏觀理論、政策方針、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等方面培訓(xùn),使上級工會領(lǐng)導(dǎo)能夠從整體上、大局上把握勞資關(guān)系焦點,統(tǒng)籌兼顧,切實提高宏觀決策能力;對于區(qū)縣以下工會,要加強(qiáng)維護(hù)、社會活動等業(yè)務(wù)知識和實務(wù)操作技能培訓(xùn),不斷提高協(xié)調(diào)溝通能力、資源整合能力和應(yīng)急處理能力,為工會更有效地履行維權(quán)職責(zé)提供有力支撐,也為提升工會整體發(fā)展水平,推進(jìn)工會快速改革,造就一批高素質(zhì)工會干部隊伍,拓展了有效渠道和人才保證。
三、結(jié)語
當(dāng)前,我國工會改革正處于向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過度時期,這就要求既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng),又要敢于改革創(chuàng)新,既要大膽嘗試,又要及時總結(jié),糾正錯誤。要以習(xí)近平總書記關(guān)于工會要始終保持政治性、先進(jìn)性、群眾性要求,繼續(xù)走在時代前列,明確目標(biāo),抓住機(jī)遇,干在實處,切實維權(quán),為構(gòu)建和諧的社會主義社會作出貢獻(xiàn)。
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作者簡介:李婭婷(1990- ),女,漢族,重慶榮昌人,助教,碩士學(xué)位,研究方向:高職思想政治教育、高職心理健康教育。