趙謙

摘要：根據(jù)我國的經(jīng)濟改革和不斷發(fā)展，還有市場經(jīng)濟的不斷完善。營業(yè)稅在以前對經(jīng)濟有著至關重要的作用，但是隨著目前經(jīng)濟的發(fā)展，其非合理性的現(xiàn)象日益顯著，同時營業(yè)稅成為了稅收改革的障礙。所以國家制定了營業(yè)稅改增值稅的方案，促進稅收機制的改革?！盃I改增”的政策對機場行業(yè)有至關重要的影響。本文從正反兩個層面研究與分析營業(yè)稅改增值稅政策對機場行業(yè)產(chǎn)生的影響，同時提出了合理的對策和建議。有利于機場行業(yè)可以順利、科學合理的應對稅收政策的改革，推動經(jīng)濟的發(fā)展。

關鍵詞：營業(yè)稅;增值稅;納稅籌劃

在十二五規(guī)劃期間，增值稅的稅收范圍，成為了此期間稅制改革的一項重要任務。同時增值稅在我國進行結構性減稅的過程中起到了重要的影響。根據(jù)有關文件顯示，交通運輸業(yè)和一部分現(xiàn)代服務業(yè)最先開始實行營業(yè)稅改為增值稅的方案。在2013年8月1日，全國已經(jīng)開始推廣并運行“營改增”這個措施，機場行業(yè)就在這個稅收改革的范圍內。機場行業(yè)在現(xiàn)在服務行業(yè)里是作為物流輔助業(yè)而存在的。在實行營業(yè)稅改增值稅這個措施中，會使機場行業(yè)的整體稅負減少，同時還會有效解決機場行業(yè)重復征稅的現(xiàn)象。“營改增”在帶來機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)。所以本文對產(chǎn)生的問題做出了合理的建議。

一、“營改增”對機場行業(yè)的正面影響

（一）消除重復征稅，減少機場企業(yè)稅負

在實行“營改增”后消除了重復征稅的現(xiàn)象。機場行業(yè)的服務方面主要是為國內外航空運輸?shù)钠髽I(yè)和游客提供保障服務，機場行業(yè)會對機場內航空營業(yè)場所、商業(yè)場所和辦公場所等進行經(jīng)營業(yè)務。在此之前，機場在上游的企業(yè)購買材料設備時所出現(xiàn)的進項增值，不可以在服務業(yè)營業(yè)稅中扣除，同樣的機場在為航空運輸業(yè)提供服務所產(chǎn)生的營業(yè)稅也不能在其中扣除，會造成重復征稅的現(xiàn)象，營業(yè)稅改增值稅的出現(xiàn)，清除了重復征稅的現(xiàn)象，使機場行業(yè)得到較好的發(fā)展，同時有利于完善抵扣鏈條，從長期發(fā)展來看，機場行業(yè)可以減少賦稅壓力，是機場得到良好的發(fā)展，達到理想效果，同時也促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展?！盃I改增”政策的出現(xiàn)，使所得稅減少。在營業(yè)稅改增值稅前，機場企業(yè)可以在所得稅稅前進行全額扣除，其中包括營業(yè)稅。但是“營改增”政策實行后，稅前不能對增值稅進行扣除工作，同樣的進項稅也不可扣除。在營業(yè)稅改增值稅的過程中，購買固定資產(chǎn)時，會降低進項稅，減少折舊費，減少企業(yè)成本，推動機場行業(yè)的發(fā)展。

（二）有利于推動機場加快更新設備

在改革前機場行業(yè)在購買所用材料、設備與服務的時候所產(chǎn)生的進項稅不可以進行扣除，但是有了“營改增”這個政策，機場所產(chǎn)生進項稅可以進行抵扣。這樣有利于設備進行及時的更新與換代，同時使機場的進項稅增加，減少稅負成分，促進機場的安全管理和運營服務。

（三）有利于機場內部的組織機構的調節(jié)與創(chuàng)新

改革前，機場內部服務為企業(yè)提供內部服務的時候，不征收營業(yè)稅，這樣不利于機場內部的發(fā)展。實行“營改增”后，把機場內部提供服務的部門分離出來，在向機場提供服務，所產(chǎn)生的增值稅可以用機場的進項進行抵扣工作，所以這樣對機場企業(yè)的稅收負擔沒有影響?！盃I改增”的出現(xiàn)，推動了機場內部的服務部門走向市場，同時對機場企業(yè)的經(jīng)營方式和組織方面有一定的促進作用，使機場行業(yè)得到發(fā)展和創(chuàng)新。

二、“營改增”對機場行業(yè)的負面影響

（一）由于增值稅的進項稅可抵扣項目有效，短時間會增加稅負負擔

目前，一些行業(yè)給機場行業(yè)提供服務，一般情況下，機場企業(yè)給這些提供服務的企業(yè)支付的成本要占總成本的80%左右，如果是提供服務的行業(yè)沒有實行“營改增”政策使機場行業(yè)增值稅進項稅額的項目比例下降。機場的投資和建設具有周期性，在進行“營改增”的時候，機場處于運營狀態(tài)，機場現(xiàn)在的資產(chǎn)中不動產(chǎn)所占比例較大，但是動產(chǎn)中的進項稅額不能進行抵扣，能夠進行抵扣的比例很低。所以會增加機場行業(yè)的稅負負擔，不利于機場的發(fā)展。

（二）對利潤的影響很大

即使增值稅實行價外征收，消費者會承擔價格以外的消費環(huán)境。如果機場行業(yè)指導政策沒有發(fā)生改變，但是稅收政策發(fā)生改變的時候，就會給機場企業(yè)的利潤帶來重大的影響，同時由于機場的組織結構具有復雜性，其進行進項稅扣除工作的項目較少，對企業(yè)短期利潤的影響十分顯著，不利于機場行業(yè)的發(fā)展。

三、對策建議

（一）對企業(yè)的增值稅可抵扣額進行合理增加

機場日常的進項稅額抵扣項目為水電費、維修費等，當這些成本產(chǎn)生的時候，機場企業(yè)應與一般納稅人資格的供應商進行業(yè)務合作，這樣會獲得有關增值稅的專門的發(fā)票，使被抵扣的項目的進項稅得到最大的扣除，最終使要納稅的金額減少。同時企業(yè)還要制定靈活的資產(chǎn)投資項目，營業(yè)稅改增值稅后，機場行業(yè)要對固定資產(chǎn)的投資進行科學合理的制定，依據(jù)投資活動的現(xiàn)金流量進行合理的規(guī)劃與安排，對固定資本進行分階段的更新，這樣有利于使固定資產(chǎn)的投資規(guī)模、速度與財稅目標達到共同合作，共同發(fā)展的效果。

（二）推動內部機制改革，完善抵扣鏈條

機場行業(yè)在實行“營改增”政策之后，消除了重復征稅的現(xiàn)象，在機場購買產(chǎn)品和購買服務所產(chǎn)生的增值稅可以進行抵扣，這樣有利于推動機場服務走向市場，使其得到更大的發(fā)展，所以說企業(yè)要及時適應稅收政策改變所帶來的現(xiàn)象，依據(jù)對內部進行有關機制的變革，推動抵扣鏈條變得更加完美，使機場的業(yè)務資源具有科學有效性，使機場的專業(yè)化服務更具有獨特性，同時推動機場企業(yè)業(yè)務服務的質量提高。還要劃分出核心業(yè)務和非核心業(yè)務，引入市場競爭機制，從而提高機場行業(yè)的服務水平。

（三）完善稅收管理制度

機場行業(yè)要對企業(yè)進行規(guī)范化的管理，實行的“營改增”政策的時候，為了使工作順利的完成，機場的各部門要合理分工，做到相互配合，發(fā)揮營業(yè)稅改增值稅應有的價值。這就要求內部制定完善的管理制度，加強管理，提高服務水平。同時對機場的工作人員要進行職業(yè)培訓，提高工作人員的工作素養(yǎng)，更好地為人們提供服務，以增值稅的特點為出發(fā)點，應對“營改增”政策進行研究與分析，熟練掌握法律法規(guī)專業(yè)知識，在法律允許的條件下學會稅收籌劃，更好的受益于營業(yè)稅改增值稅所帶來的價值。

四、結束語

營業(yè)稅改增值稅政策的實施，為機場行業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，給機場行業(yè)帶來機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)，機場行業(yè)根據(jù)營改增政策的正反影響對挑戰(zhàn)進行合理的應對措施，使機場行業(yè)有最優(yōu)化的發(fā)展，推動機場企業(yè)的管理水平，促進經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]胡蕓瑋.營業(yè)稅改征增值稅對我國交通運輸業(yè)影響研究[D].青島理工大學，2014.

[2]楊雪萍.營業(yè)稅改增值稅對機場行業(yè)的影響分析[J].商業(yè)會計，2014 （06）：39-41.