王瑋

摘 要 目的：中小學(xué)毒品預(yù)防是毒品預(yù)防的重中之重，借鑒美國毒品預(yù)防教育成功經(jīng)驗及做法，對我國禁毒工作有著極為重要的意義。方法：通過實踐實戰(zhàn)單位現(xiàn)場調(diào)查和深入訪談的方法，調(diào)查我國中小學(xué)毒品預(yù)防教育現(xiàn)狀。結(jié)果：對比美國在中小學(xué)的毒品預(yù)防教育領(lǐng)域的工作體系和具體做法，發(fā)現(xiàn)中國中小學(xué)毒品預(yù)防工作存在著教育內(nèi)容缺乏針對性、教育方式缺乏參與性等問題。結(jié)論：結(jié)合中國中小學(xué)毒品預(yù)防教育工作的實際，提出做好我國中小學(xué)毒品預(yù)防教育的建議。

關(guān)鍵詞 美國 中小學(xué) 毒品預(yù)防 效果

中圖分類號：G621 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.06.077

Enlightenment of Drug Prevention Education in American

Primary and Secondary Schools to China

WANG Wei

（Department of Drug Control， Criminal Investigation Police University of China， Shenyang， Liaoning 110035）

Abstract Objective Drug prevention in primary and secondary schools is the most important part of drug prevention. Learning from the successful experience and practices of drug prevention education in the United States is of great significance to drug control work in China. Methods The current situation of drug prevention education in primary and secondary schools in China was investigated by field investigation and in-depth interviews with practical units. Results By comparing the work system and specific practices of the United States in the field of drug prevention education in primary and secondary schools， it was found that there were some problems in drug prevention work in primary and secondary schools in China， such as lack of pertinence in educational content， lack of participation in educational methods and so on. Conclusion Based on the reality of drug prevention education in primary and secondary schools in China， some suggestions are put forward to improve drug prevention education in primary and secondary schools in China.

Keywords the United States； primary and secondary schools； drug prevention； effect

當(dāng)前我國的毒品形勢依舊嚴(yán)峻，中小學(xué)由于自身心智尚不成熟，毒品知識相對缺乏，社會經(jīng)驗不足，更加容易受到毒品的侵害。加強(qiáng)中小學(xué)毒品預(yù)防教育工作，是促進(jìn)中小學(xué)健康成長的客觀要求。美國毒品問題產(chǎn)生較早，毒品預(yù)防教育體系相對較為完善，因此有必要借鑒學(xué)習(xí)美國中小學(xué)毒品預(yù)防教育的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，揚(yáng)長避短，以此完善我國毒品預(yù)防教育體系，做好中國特色中小學(xué)毒品預(yù)防教育工作。

1美國中小學(xué)毒品預(yù)防教育模式

美國禁毒署（DEA）是美國負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)禁毒工作的主要部門。早在20世80年代末期美國政府就針對當(dāng)時嚴(yán)峻的毒品形勢，進(jìn)行了一系列的毒品預(yù)防措施工作，開展了無毒校園、無毒家庭、無毒社區(qū)等毒品預(yù)防項目的建設(shè)。政府禁毒部門聯(lián)合全社會社會的力量，通過幾年的不懈努力，大體上建立了學(xué)校、家庭、社區(qū)、媒體相結(jié)合的系統(tǒng)的毒品預(yù)防教育體系。美國的中小學(xué)毒品預(yù)防教育在預(yù)防毒品時將對人體有害的酒精和香煙并列在一起預(yù)防，強(qiáng)調(diào)三者的相關(guān)性。預(yù)防主體主要有政府、學(xué)校、家庭、社區(qū)等。在美國的中小學(xué)毒品預(yù)防教育中，政府給予了各毒品預(yù)防機(jī)構(gòu)相關(guān)政策、制度和預(yù)算上的保障，在主流媒體上投放禁毒廣告；學(xué)校根據(jù)中小學(xué)心理特點(diǎn)和本地區(qū)實際，對學(xué)生開設(shè)系統(tǒng)的反毒品課程；社區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)行家長毒品預(yù)防訓(xùn)練課程和社區(qū)禁毒宣傳工作；教學(xué)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行課程研發(fā)；社會公益組織給予毒品預(yù)防經(jīng)費(fèi)保障和公益宣傳等等，這些為毒品預(yù)防教育的順利進(jìn)行打下了堅實基礎(chǔ)。

在美國的中小學(xué)毒品預(yù)防課程中最具代表性的就是美國的中小學(xué)反毒品教育D.A.R.E.課程。[1]D.A.R.E項目涵蓋了從幼兒園到高中長達(dá)十二年的毒品預(yù)防教育課程，滿足了各個年齡段中小學(xué)毒品預(yù)防的需求。同時D.A.R.E.課程還包括由社區(qū)承擔(dān)的家長訓(xùn)練計劃，不僅教授家庭關(guān)于毒品危害、拒絕毒品危害的知識，還促進(jìn)家庭之間的對話和情感交流，積極引導(dǎo)家庭參與到毒品預(yù)防教育工作中來。

美國的中小學(xué)毒品預(yù)防教育成功經(jīng)驗在于建立了一套相對科學(xué)完善的課程體系，[2]教育內(nèi)容充實具體，貼近生活實際，有較強(qiáng)的可操作性。具有如下特點(diǎn)：一是教育內(nèi)容符合中小學(xué)的理解能力及身心特點(diǎn)，有較強(qiáng)的針對性和系統(tǒng)性；二是中小學(xué)毒品預(yù)防教育中包涵了相關(guān)的家長訓(xùn)練方案，有助于家庭毒品預(yù)防教育和親情培養(yǎng)；三是以毒品預(yù)防知識學(xué)習(xí)、良好習(xí)慣養(yǎng)成與建立健全的人格為目標(biāo)。美國中小學(xué)毒品預(yù)防教育逐漸形成了內(nèi)容上以社會技能訓(xùn)練、健康教育相結(jié)合，途徑上以學(xué)校與家庭、媒體和社區(qū)早期干預(yù)相結(jié)合的綜合性教育體系。

2我國中小學(xué)毒品預(yù)防現(xiàn)狀及問題

2.1我國中小學(xué)毒品預(yù)防現(xiàn)狀

當(dāng)前我國中小學(xué)毒品預(yù)防教育主要有學(xué)校和社會兩個層面，而家庭毒品預(yù)防教育層面相對較少。在學(xué)校層面，教育部門組織開展的學(xué)校毒品預(yù)防“五個一”活動，截至2016年，全國90%以上的學(xué)校開展了毒品預(yù)防宣傳教育，1.5億學(xué)生接受了毒品預(yù)防教育。禁毒委會同教育部、共青團(tuán)組織開展全國中小學(xué)禁毒知識競賽，2016年共有15萬所學(xué)校共975萬名學(xué)生參與網(wǎng)上答題，中小學(xué)毒品預(yù)防的參與度有了較大提高。學(xué)校毒品預(yù)防教育的主要內(nèi)容包括：毒品概念、毒品種類和特征、毒品危害、禁毒相關(guān)法律，拒毒防毒技能等。

社會層面，國內(nèi)各類媒體圍繞毒品問題和中小學(xué)毒品預(yù)防進(jìn)行了廣泛的宣傳報道。此外中小學(xué)毒品預(yù)防工作還與時俱進(jìn)，依托微信、微博等新媒體，建立了中國禁毒網(wǎng)、中國禁毒微信公眾平臺、禁毒手機(jī)報等專業(yè)平臺，中國禁毒網(wǎng)日均訪問量超過百萬，中國禁毒微信平臺訂閱用戶超過百萬，在此基礎(chǔ)上組織開展了一系列毒品預(yù)防宣傳教育活動，大量播發(fā)禁毒消息。此外各地禁毒機(jī)構(gòu)和公益團(tuán)體，也組織了許多中小學(xué)毒品預(yù)防教育活動。例如，共青團(tuán)主辦的“毒品預(yù)防宣傳教育與禁毒社會服務(wù)”青年志愿者項目，福建、湖北舉辦了“讓青春在禁毒中出彩”大型毒品預(yù)防教育活動，吉林、遼寧舉辦了禁毒電影和大型禁毒主題晚會等。

2.2我國中小學(xué)毒品預(yù)防存在的不足

中小學(xué)毒品預(yù)防工作是一項規(guī)模龐大的系統(tǒng)性工程，當(dāng)前我國中小學(xué)毒品預(yù)防工作還普遍存在一些問題和不足。

首先，我國的中小學(xué)毒品預(yù)防教育缺乏系統(tǒng)、長遠(yuǎn)的設(shè)計和規(guī)劃，毒品預(yù)防教育缺乏性連貫性，教育內(nèi)容相對單一。[3]目前，我國很多毒品預(yù)防宣傳教育的活動時間比較集中，許多毒品預(yù)防活動都固定在每年的“6 26”國際禁毒日前后。由于禁毒宣傳的時間比較集中，這樣固定時間式的毒品預(yù)防教育缺乏效率，加之毒品預(yù)防缺乏階段性的重復(fù)，接受教育的中小學(xué)很容易將學(xué)到的拒毒、防毒知識所遺忘。實踐證明這樣宣傳時間相對集中的“運(yùn)動式”毒品預(yù)防教育，效果往往很有限，很難有效地提高學(xué)生們拒毒、防毒意識，難以使中小學(xué)遠(yuǎn)離毒品危害。

其次，我國中小學(xué)毒品預(yù)防教育方式和方法存在一定的問題，中小學(xué)毒品預(yù)防教育普遍缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。在我國毒品預(yù)防宣傳教育中，對毒品的危害的描述缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，很多時候過于放大了吸食毒品后對吸毒者身體的傷害。通過對吸食毒品的危害后果的夸大描述，達(dá)到讓中小學(xué)對毒品產(chǎn)生畏懼心理從而遠(yuǎn)離毒品的目的。公安禁毒實踐結(jié)果證明，這種“恐嚇式”的教育方式不能有效地向公眾傳播正確的毒品預(yù)防知識，難以有效提高中小學(xué)群體識毒、防毒、拒毒和反毒的能力，還可能誘發(fā)中小學(xué)的好奇心，從而去嘗試毒品。

3美國中小學(xué)毒品預(yù)防教育對我國的啟示

3.1加強(qiáng)中小學(xué)毒品預(yù)防教育制度建設(shè)

美國在中小學(xué)毒品預(yù)防教育領(lǐng)域，都建立了較為完備的教育體系，學(xué)校、家庭、社會各方面密切合作，形成了毒品預(yù)防教育的合力，達(dá)到了較好的教育效果。而當(dāng)前我國關(guān)于禁毒和毒品預(yù)防的制度建設(shè)相對于美國等發(fā)達(dá)國家尚不完善，各個層面的預(yù)防工作沒有得到有效的銜接，毒品預(yù)防教育的資源沒有被充分地整合和利用，難以高效做好中小學(xué)毒品預(yù)防具體工作。因此有必要完善關(guān)于中小學(xué)毒品預(yù)防教育方面的制度建設(shè)，形成完備的教育體系，讓政府、學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會各個方面各司其職，參與到中小學(xué)毒品預(yù)防教育中來，發(fā)揮出各部門的優(yōu)勢和特點(diǎn)形成中小學(xué)毒品預(yù)防教育合力，進(jìn)而做好中小學(xué)毒品預(yù)防教育工作。

3.2開發(fā)適宜的中小學(xué)毒品預(yù)防教材和課程體系

美國等發(fā)達(dá)國家大都根據(jù)中小學(xué)的身心特點(diǎn)制定了專門的教材，并且安排了貫穿整個義務(wù)教育的毒品預(yù)防課程，使中小學(xué)毒品預(yù)防教育在學(xué)校層面達(dá)到系統(tǒng)化和常態(tài)化。目前我國尚沒有針對中小學(xué)毒品預(yù)防的教材和課程設(shè)計，毒品預(yù)防教育的內(nèi)容只在學(xué)校的健康讀本中有少量涉及，遠(yuǎn)不能使中小學(xué)獲得識毒、防毒、拒毒的能力。因此有必要針對各級別中小學(xué)的身心特點(diǎn)和智力水平，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定統(tǒng)一的毒品預(yù)防教材，使學(xué)校毒品預(yù)防教育更加制度化、專業(yè)化和系統(tǒng)化。鑒于我國各地毒情不同、經(jīng)濟(jì)文化及生活習(xí)慣存在一定的差異，建議制定毒品預(yù)防教育教材以省為單位，教育部門和禁毒部門相互協(xié)作，根據(jù)本省的實際毒情和教育資源科學(xué)編寫毒品預(yù)防教材和讀本

3.3中小學(xué)毒品預(yù)防教育聯(lián)合家長力量

父母對中小學(xué)人格的塑造、良好的品德和行為習(xí)慣，起著至關(guān)重要的作用。美國較為重視家庭教育在毒品預(yù)防中的作用，在中小學(xué)毒品預(yù)防教育中科學(xué)設(shè)計了許多家庭教育訓(xùn)練方案，社區(qū)方面加以有效的指導(dǎo)，使毒品預(yù)防家庭教育有效地開展和實施。[4]然而中國的家長普遍更加看重子女在校的學(xué)習(xí)成績，對子女的人格、品德、生活習(xí)慣的教育則較為輕視，專門的毒品預(yù)防教育更是幾乎是空白。對此我們應(yīng)該學(xué)習(xí)美國家庭教育的理念，引導(dǎo)家長改變傳統(tǒng)教育思想，樹立先進(jìn)的教育觀，讓家長更加注重對孩子的思想品德教育。同時還要借鑒美國的社區(qū)為家庭培訓(xùn)毒品預(yù)防技能的經(jīng)驗，讓學(xué)校和社區(qū)一道加強(qiáng)對家長進(jìn)行教育方法和毒品預(yù)防知識的培訓(xùn)，設(shè)計出一套符合我國國情的家庭毒品預(yù)防教育方案，科學(xué)高效地聯(lián)合家長力量，進(jìn)而做好家庭毒品預(yù)防工作。

3.4關(guān)注易涉毒中小學(xué)群體，發(fā)揮同伴教育優(yōu)勢

同伴教育是具有相似背景、共同經(jīng)歷具有共同語言的人在一起分享信息、觀念或行為技能，以實現(xiàn)教育目標(biāo)的教育形式。同伴教育利用人們尤其是中小學(xué)的驅(qū)眾傾向，利用同伴壓力的積極因素，引起同伴們的共鳴，達(dá)到最佳的教育效果，為伙伴內(nèi)部相互傳遞敏感信息提供了一種有效途徑。同伴教育在美國等西方發(fā)達(dá)國家廣泛運(yùn)用于預(yù)防艾滋病、毒品預(yù)防教育、預(yù)防校園暴力等，起到了良好的教育效果和收益。在我國存在許多易涉毒的中小學(xué)群體，如農(nóng)村留守兒童、過早輟學(xué)的中小學(xué)、藝校生等等，這些易涉毒的中小學(xué)比較適用于同伴教育的方式。通過毒品預(yù)防教育技能培訓(xùn)，培養(yǎng)群體中比較優(yōu)秀中小學(xué)，利用他們在同伴中的影響力，帶動整個群體毒品預(yù)防教育知識水平的提高。

3.5注重互動教育，創(chuàng)新教育方式

美國等西方國家在教育過程中普遍注重教育者與學(xué)生的互動交流，積極引導(dǎo)學(xué)生參與到教學(xué)中，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與樂趣，產(chǎn)生了較好的教學(xué)效果。當(dāng)前我國中小學(xué)毒品預(yù)防教育大多只是對毒品知識的單向傳輸教導(dǎo)，相對美國等發(fā)達(dá)國家缺乏與學(xué)生的互動交流，教育預(yù)防的效率相對較低。應(yīng)在毒品預(yù)防教育中創(chuàng)新教育形式，[5]利用頭腦風(fēng)暴、角色扮演、游戲等活動，引起中小學(xué)的學(xué)習(xí)興趣，以此提升毒品預(yù)防教育的效果。

4結(jié)語

中小學(xué)毒品預(yù)防教育是一項復(fù)雜龐大、系統(tǒng)的工程，涉及知識、能力、情感等多方面的教育體系。做好中小學(xué)毒品預(yù)防教育，需要政府各部門的密切合作，需要全社會廣泛參與，更需要全體毒品預(yù)防教育工作者持之以恒不懈努力。美國是世界上最大的毒品消費(fèi)國、毒品問題最嚴(yán)重的國家之一，在毒品預(yù)防教育工作中有著豐富的經(jīng)驗。我們有必要結(jié)合我國的國情和禁毒工作需要，借鑒學(xué)習(xí)美國中小學(xué)毒品預(yù)防的成功經(jīng)驗，構(gòu)建一整套完備的中小學(xué)毒品預(yù)防體系。在全社會，尤其是在中小學(xué)中樹立良好的拒絕毒品、熱愛生活的風(fēng)氣和價值取向。

基金項目：“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目 （2016YFC080 0910，2018YFC7405）；遼寧省社科規(guī)劃基金項目（L16BSH015）；遼寧省自然科學(xué)基金指導(dǎo)計劃項目（20170540982）

參考文獻(xiàn)

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