孫志孌

前言

隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家及各級(jí)政府對(duì)教育事業(yè)的投入力度在不斷增加。中職學(xué)校是我國(guó)教育體系中一個(gè)重要的組成部分，在深化改革過(guò)程中必然會(huì)涉及到財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問(wèn)題。因此，財(cái)務(wù)管理在中職學(xué)校的內(nèi)部控制管理中發(fā)揮著重要作用。財(cái)務(wù)管理就是在學(xué)校的總體目標(biāo)指導(dǎo)下，通過(guò)價(jià)值形式有效地組織財(cái)務(wù)活動(dòng)并合理地處理財(cái)務(wù)關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的合理優(yōu)化和配置。就目前情況而言，中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理模式普遍比較傳統(tǒng)，管理方法比較落后。

一、中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要意義

學(xué)校的財(cái)務(wù)管理是在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度下進(jìn)行的，是學(xué)校教育事業(yè)正?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要保障。學(xué)校財(cái)務(wù)管理為學(xué)校各項(xiàng)資金的流通安全規(guī)范提供保證。學(xué)校各項(xiàng)工作的高效運(yùn)行和科學(xué)發(fā)展都離不開(kāi)學(xué)校財(cái)務(wù)管理對(duì)于資金的有效把控。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，中職教育的任務(wù)也在不斷地發(fā)生變化，隨之而來(lái)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的任務(wù)和目標(biāo)也發(fā)生了變化。在這個(gè)過(guò)程中，需要財(cái)務(wù)工作人員盡可能地轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀(guān)念，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，并進(jìn)行針對(duì)性解決，合理利用學(xué)校資金，推動(dòng)中職教育的發(fā)展。

二、中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理觀(guān)念落后

隨著國(guó)家編制部門(mén)預(yù)算、收支分類(lèi)以及國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政體制改革政策的推進(jìn)和實(shí)施，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念和方法已經(jīng)不能適應(yīng)中職院校財(cái)務(wù)管理和財(cái)政改革的相關(guān)工作的需要。中職學(xué)校在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，往往會(huì)受傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)分配管理和財(cái)務(wù)核算的影響，財(cái)務(wù)管理僅停留在學(xué)校資金的申請(qǐng)需要，部分學(xué)校還采用傳統(tǒng)的報(bào)賬型財(cái)務(wù)工作和管理模式，財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)放在記賬、報(bào)賬等財(cái)務(wù)核算方面，而忽視了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在中職院校內(nèi)部控制方面的管理職能。另外，部分中職院校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理只是流于形式，學(xué)校對(duì)于預(yù)算的控制缺乏科學(xué)性和合理性，這與學(xué)校整體的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展的基本情況脫節(jié)，難以突出學(xué)校的發(fā)展方向和工作重點(diǎn)。

2.財(cái)務(wù)管理制度不健全，監(jiān)督和管理工作不到位

現(xiàn)階段部分中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作仍然缺乏統(tǒng)一、健全的財(cái)務(wù)管理制度，雖然有1996年出臺(tái)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為參考，但是在日常的管理中依舊存在許多問(wèn)題，比如部分學(xué)校不能?chē)?yán)格審核財(cái)務(wù)的原始憑證，致使不符合規(guī)定的票據(jù)得以報(bào)銷(xiāo)，而層出不窮的不規(guī)范記賬和違反財(cái)務(wù)制度的問(wèn)題也嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)核算的合理性和科學(xué)性。

其次，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制和制度不健全的現(xiàn)象在中職學(xué)校中也屢見(jiàn)不鮮，個(gè)別中職學(xué)校的管理層對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，內(nèi)部控制體系不健全，也沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，因此造成財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和管理工作不到位，財(cái)務(wù)信息不真實(shí)，導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)資源無(wú)法得到準(zhǔn)確反映和有效配置，進(jìn)而影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

另外，財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督不到位還會(huì)造成資金使用混亂的現(xiàn)象，這主要由于部分學(xué)校對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金不能?chē)?yán)格把關(guān)，下?lián)苜Y金之前缺乏必要的論證，資金在分配的過(guò)程中也存在一定的隨意性，種種現(xiàn)象勢(shì)必造成經(jīng)費(fèi)管理中的漏洞，阻礙中職學(xué)校健康的發(fā)展。

3.成本核算意識(shí)不強(qiáng)

部分中職學(xué)校的預(yù)算管理，其他部門(mén)參與較少，造成預(yù)算目標(biāo)的確定、編制、考評(píng)都由財(cái)務(wù)部門(mén)一手完成，因此，一些學(xué)校不同程度地存在著規(guī)劃不周、管理不善、重復(fù)建設(shè)的情況，以致一方面經(jīng)費(fèi)緊張，另一方面又存在資金和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、效率低下、流失嚴(yán)重等現(xiàn)象，缺乏成本核算的理念。

4.財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高

隨著國(guó)家對(duì)教育重視程度的加深和財(cái)政改革的不斷深化，國(guó)家對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)工作人員的素質(zhì)要求也有所提高，中職學(xué)校的發(fā)展也需要專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍作為強(qiáng)有力的后盾，財(cái)務(wù)管理也是如此。但現(xiàn)有部分中職學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理人員由相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)兼任，財(cái)務(wù)管理人員因不是財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)而缺乏專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)和財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，更不具備專(zhuān)業(yè)的任職資格，在工作過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)大大小小的問(wèn)題，進(jìn)而影響財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。因此，新形勢(shì)下中職學(xué)校所需要的財(cái)務(wù)管理人員已不僅僅局限于只會(huì)記賬，而是需要專(zhuān)業(yè)技能扎實(shí)、溝通協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、現(xiàn)代化辦公手段熟練，具備愛(ài)崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員，這也是中職學(xué)校急需解決的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.提高中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理意識(shí)

要想轉(zhuǎn)變中職院校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，就要從轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀(guān)念入手，加強(qiáng)中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理能力的建設(shè)，從根本上提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)。

首先要從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層入手，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層從自身做起，逐步認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理對(duì)中職學(xué)校未來(lái)發(fā)展的重要性，重視并時(shí)刻關(guān)注財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層要時(shí)刻監(jiān)督財(cái)務(wù)管理部門(mén)及時(shí)建立并完善財(cái)務(wù)管理制度和體制，從而保障財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展；

其次，領(lǐng)導(dǎo)層在選拔財(cái)務(wù)管理人才時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守選人用人的原則，要將德才兼?zhèn)?，?zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)人才吸收到管理隊(duì)伍中。中職學(xué)校應(yīng)改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀(guān)念，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理僅記錄資金流向的現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，合理分配現(xiàn)有資源，以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在中職學(xué)校實(shí)際管理過(guò)程中的重要作用。

2.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作

建立健全財(cái)務(wù)管理制度作為保證中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行的重要舉措，能夠有效地推行學(xué)校計(jì)劃任務(wù)的完成，并在很大程度上避免了差錯(cuò)和舞弊行為的發(fā)生。

首先，建立財(cái)務(wù)管理制度要以預(yù)防為主，在組織、人事、程序和紀(jì)律等方面都要做好防范和控制，要注意業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的相互制約，所有相關(guān)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)都需經(jīng)過(guò)授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄和檢查等流程，尤其是針對(duì)學(xué)校招生、投標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)等重大事項(xiàng)。

其次，完善的財(cái)務(wù)管理制度還要有嚴(yán)格的責(zé)任牽制機(jī)制，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在設(shè)置崗位分工時(shí)，要明確各部門(mén)及各崗位人員的責(zé)任范圍，相關(guān)的管理監(jiān)督部門(mén)也要做好日常的考核工作，并設(shè)定相關(guān)的獎(jiǎng)懲辦法，以確保財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，這樣不僅能夠保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和有效性，還避免了一些財(cái)務(wù)紕漏和貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而確保了中職學(xué)校資金使用的效率最大化，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理工作的效率。

最后，加強(qiáng)中職學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，還需完善財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，不僅要建立有效的支出約束機(jī)制，并通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理安排強(qiáng)化開(kāi)支預(yù)算管理，還要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)程序和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批制度，并抓好財(cái)務(wù)相關(guān)原始票據(jù)的源頭管理，從根本上杜絕財(cái)務(wù)憑證上的弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。

3.提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理人員作為中職學(xué)校財(cái)務(wù)工作的直接操作人，其工作質(zhì)量的好壞直接影響財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，中職學(xué)校要想提高財(cái)務(wù)管理的工作效率必須注重財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，從根本上提高財(cái)務(wù)管理的工作成效。

首先，學(xué)校應(yīng)為財(cái)務(wù)人員提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，更新財(cái)務(wù)管理者的理論和實(shí)際操作水平；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶入了各行各業(yè)，財(cái)務(wù)管理也不例外，許多中職學(xué)校也開(kāi)始運(yùn)用信息化系統(tǒng)輔助開(kāi)展日常的財(cái)務(wù)管理工作，但部分工作人員信息化意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)軟件使用不熟練等，造成工作效率和管理水平降低。因此，中職學(xué)校應(yīng)增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理軟件的重視程度，定期組織全體財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)以及相關(guān)信息化系統(tǒng)操作的培訓(xùn)，以確保財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。

另外，還要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的考核，建立并完善財(cái)務(wù)考核機(jī)制和評(píng)比制度，從而激勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員不斷提升自身綜合素質(zhì)。

結(jié)論

新形勢(shì)下，高效的財(cái)務(wù)管理是保證中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、軟硬件設(shè)施質(zhì)量和學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這就要求學(xué)校要高度重視財(cái)務(wù)管理工作。首先要提高員工特別是領(lǐng)導(dǎo)者的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀(guān)念；其次，要建立并完善相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，并及時(shí)做好財(cái)務(wù)管理信息的更新和反饋，隨時(shí)掌握預(yù)算的使用進(jìn)度和資金流向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，使得財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)真正意義上的有據(jù)可依；最后，要注意利用定時(shí)培訓(xùn)、考核等方式，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，以發(fā)揮其在財(cái)務(wù)管理工作方面的最大價(jià)值，只有這樣才能合理地配置中職學(xué)校的財(cái)務(wù)資源，從而保證中職學(xué)校資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。