陳育勤

摘 要 新時(shí)代，在社會(huì)及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，教育的發(fā)展仍然是社會(huì)的關(guān)注重點(diǎn)，而民辦教育在當(dāng)前的普通高等教育發(fā)展中占據(jù)重要地位。因此，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前民辦高校的有效關(guān)注，確保民辦高校的發(fā)展是非常有必要的。本文就當(dāng)前民辦高校中的基層黨組織建設(shè)問題來進(jìn)行有效探討。

關(guān)鍵詞 民辦高校 基層黨組織 組織力

中圖分類號(hào)：D262.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.10.044

Abstract In the new era， in the process of rapid social and economic development， the development of education is still the focus of social concern， and private education plays an important role in the development of general higher education. Therefore， it is necessary to pay more attention to the current private colleges and universities and ensure their development. This paper discusses the construction of grass-roots Party organizations in private colleges and universities.

Keywords private colleges; grass-roots Party organization; organizational strength

0 引言

面對(duì)高等教育發(fā)展的新形勢(shì)，發(fā)揮好民辦高校黨組織的政治功能，有利于把黨和國(guó)家的教育路線、方針、政策落實(shí)到基層，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把民辦高校的黨組織打造成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。因此，民辦高職院校黨組織要切實(shí)把黨建工作重點(diǎn)聚焦到提升黨組織組織力上，結(jié)合實(shí)際情況，全方位提升基層黨組織的組織力。

1 民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)內(nèi)涵

當(dāng)今社會(huì)信息化速度日趨加快，為順應(yīng)時(shí)代教育發(fā)展需求，民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)也需要進(jìn)行一定的改革發(fā)展。一般而言，黨的基層組織是依據(jù)社會(huì)基層單位來進(jìn)行有效劃分設(shè)置的，具體主要包括一些機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織和其他基層單位。從管理上，基層黨組織的建設(shè)是在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下，依據(jù)當(dāng)前政治發(fā)展的需求，進(jìn)行對(duì)團(tuán)體組織的政治建設(shè)。就當(dāng)前民辦高校黨組織的基層建設(shè)而言，以提升基層黨組織建設(shè)的戰(zhàn)斗積極性為基礎(chǔ)來進(jìn)行有效的組織建設(shè)，是當(dāng)前基層黨組織建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)。只有控制好當(dāng)前民辦高校黨組織建設(shè)，才能夠有效發(fā)揮好基層黨組織的作用，調(diào)動(dòng)基層黨員的積極性，激發(fā)基層黨員的工作積極性等，從而有利于促進(jìn)基層黨組織健康、良性的發(fā)展。

具體進(jìn)行基層黨組織的建設(shè)工作，主要是關(guān)注以下幾個(gè)重點(diǎn)：首先，是要注重加強(qiáng)黨員的思想政治教育，增強(qiáng)其黨性，有效發(fā)揮基層黨組織的建設(shè)能力;其次，持續(xù)完善當(dāng)前民辦高校黨組織建設(shè)的管理制度，加強(qiáng)黨組織建設(shè)的戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造力，促進(jìn)民辦高校黨組織建設(shè)的良好發(fā)展;再次，加強(qiáng)民辦高校黨組織建設(shè)的反貪反腐力度，確保民辦高校黨組織內(nèi)部建設(shè)的公正廉潔;最后，有效促進(jìn)民辦高校黨組織與師生群眾之間的聯(lián)系，堅(jiān)持以人為主，為師生群眾服務(wù)的主旨。總之，提升民辦高校黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨組織內(nèi)部建設(shè)，是促進(jìn)當(dāng)前高等教育發(fā)展的必然需求。

2 影響民辦高?；鶎狱h組織組織力提升的制約因素

2.1 黨建意識(shí)薄弱，黨建工作不強(qiáng)

通常而言，民辦高職院校的組建是基于社會(huì)力量的基礎(chǔ)上，通過多向的合力才得以構(gòu)建成功的，雖說民辦高職院校是在社會(huì)力量之上組建成的，但無論是公辦還是民辦，在黨建工作的方向上，兩者是保持一致的，黨組織的性質(zhì)是不變的，都是通過有效的黨建工作實(shí)現(xiàn)自我革新，以及適時(shí)微調(diào)發(fā)展方向，指明學(xué)校前進(jìn)方向，形成學(xué)校的良好、健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。因此，民辦高校在進(jìn)行教學(xué)、專業(yè)建設(shè)等過程中，就更要堅(jiān)持適合自身、目標(biāo)清晰的黨組織建設(shè)，堅(jiān)持黨的基本原則，提升對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨組織的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，發(fā)揮好黨組織在民辦高校中的堡壘作用，使民辦高校在進(jìn)行相關(guān)管理過程中，注意結(jié)合黨建工作的需求，注重提升民辦高校黨組織的組織力。但就當(dāng)前民辦高校的發(fā)展來說，其中黨務(wù)工作者黨建意識(shí)較為薄弱，部分民辦高校黨組織建設(shè)存在“重業(yè)務(wù)，輕黨建”等現(xiàn)象，黨建工作涉及組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各方面的工作，任務(wù)繁忙，導(dǎo)致很多黨務(wù)干部在開展工作時(shí)會(huì)產(chǎn)生消極對(duì)待態(tài)度，再者加上部分領(lǐng)導(dǎo)班子不重視，且在制度以及經(jīng)費(fèi)方面沒有起到很好的保障作用，致使黨建工作出現(xiàn)逐級(jí)遞減現(xiàn)象和處于劣勢(shì)地位，不利于進(jìn)一步有效提升民辦高校黨組織的組織力。

2.2 民辦高校黨組織的管理體系尚不健全

民辦高?；鶎狱h組織制度體系的制度建立，不僅僅是需要對(duì)相關(guān)黨建工作進(jìn)行有效的建立，還需要加強(qiáng)黨員的再教育制度建立。畢竟，黨員的黨性教育是保持黨員先進(jìn)性教育的有效方法之一，也是提升黨建工作的有效措施。黨的十九大以后，隨著黨中央對(duì)基層黨建工作的不斷深入推進(jìn)，完善的黨建工作體制對(duì)于民辦高校的黨建工作有著直接作用。但就當(dāng)前民辦高校的發(fā)展來看，在進(jìn)行制度的建立過程中，沒有進(jìn)行相應(yīng)的再教育制度，對(duì)于黨員的再培訓(xùn)以及再檢驗(yàn)環(huán)節(jié)等都有所缺乏，使得民辦高校黨組織在黨員管理、教育中處于空白狀態(tài)，也因?yàn)檫@種空白狀態(tài)，使得民辦高校開展黨組織的管理以及考核等方面出現(xiàn)一定的困難，而這種困難將直接影響到當(dāng)前民辦高校的有效管理發(fā)展。此外，黨組織制度體系的不完善甚至缺失，導(dǎo)致黨務(wù)工作者的職級(jí)待遇沒有與公辦高?；境制剑h務(wù)工作者光靠自覺奉獻(xiàn)、行政命令從事日常黨建工作，這讓工作的執(zhí)行力打了折扣，使其產(chǎn)生懈怠的心理，直接影響到黨建的工作效率與效果。對(duì)于當(dāng)前民辦高校而言，一旦缺乏了相應(yīng)的制度規(guī)范建立以及基層黨組織的有效指導(dǎo)，就會(huì)失去發(fā)展方向，不利于民辦高校適應(yīng)激烈的市場(chǎng)發(fā)展需求。

2.3 缺乏有效的科學(xué)測(cè)評(píng)考核

在世界經(jīng)濟(jì)以及科技的大環(huán)境發(fā)展之中，但我國(guó)現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)、科技、教育等起步較晚。而民辦高校作為我國(guó)高等教育發(fā)展改革之后的產(chǎn)物，雖說其發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但是在我國(guó)的教育發(fā)展中卻占據(jù)著重要的部分。我國(guó)的民辦高校在民國(guó)初期就已經(jīng)有了，直到改革開放之后，我國(guó)的民辦高校才有了一定的發(fā)展。雖說至今，我國(guó)的民辦高校已經(jīng)發(fā)展到了一定的高度，其教育理念以及管理方式上都有了一定的改善，但就未來民辦高校的發(fā)展趨勢(shì)而言，健全的教育行業(yè)法律法規(guī)是民辦高校發(fā)展的制度保障。

相關(guān)民辦高校管理的法律，特別是《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》的再次修改，對(duì)支持民辦高校的發(fā)展提出具體舉措，最終是對(duì)民辦高校黨組織建設(shè)的發(fā)展提供保障，雖說相關(guān)的法律法規(guī)為民辦高校黨組織的發(fā)展作了方向性的指引，但是就民辦高校中的黨組織建設(shè)的執(zhí)行情況來看，缺乏明確的執(zhí)行要求，而且缺乏有效的執(zhí)行力度，尤其是缺乏相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使得民辦高校的相關(guān)管理執(zhí)行得不到有效的成效考核，如此不利于其未來的良好發(fā)展。因此當(dāng)前對(duì)民辦高校黨組織缺乏明確的科學(xué)考核測(cè)評(píng)機(jī)制，無法用科學(xué)的數(shù)據(jù)來判斷黨建工作成效，不利于民辦高校黨建工作的改進(jìn)，影響其發(fā)展。

3 提升民辦高?；鶎狱h組織組織力的重要舉措

3.1 以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)基層根基

政治思想的統(tǒng)一有助于有效的執(zhí)行力度提升，尤其是對(duì)于基層黨組織的組織力發(fā)展來說，有助于其團(tuán)隊(duì)力的體現(xiàn)，有助于凝聚力的形成。因此，要想更好地促進(jìn)當(dāng)前高校黨組織建設(shè)的良好發(fā)展，就要通過全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，把政治建設(shè)擺在更加突出的位置。民辦高校與公辦高校相比，存在領(lǐng)導(dǎo)體制、制度建設(shè)、教職工隊(duì)伍流動(dòng)性大等方面的差異，在黨建工作上也存在著一定的特殊性，黨的基層組織建設(shè)相對(duì)薄弱。因此，民辦高校必須要堅(jiān)持黨的政治路線，增強(qiáng)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，將其政治思想建設(shè)融入到當(dāng)下的工作過程中，以實(shí)際行動(dòng)來確?；鶎狱h組織的組織力。民辦高?；鶎狱h組織的組織力依靠的是整個(gè)黨組織成員的力量來共同促進(jìn)的。只有將基礎(chǔ)黨組織內(nèi)的黨員政治需求進(jìn)行高度的統(tǒng)一，使得其凝聚力提升，進(jìn)而才能夠促進(jìn)整個(gè)組織的組織力提升。

3.2 加強(qiáng)思想建設(shè)，夯實(shí)理想信念宗旨根基

“本根不搖，則枝葉茂榮。”思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，因此要注重加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育培養(yǎng)工作，夯實(shí)理想信念根基，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，抓好各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，推動(dòng)高?；鶎狱h組織工作的有效開展。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、大學(xué)生黨員暑期社會(huì)實(shí)踐和“黨支部風(fēng)采展示”系列活動(dòng)，認(rèn)真提煉總結(jié)“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗(yàn)、做法，打造黨建特色品牌，把成熟經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度規(guī)定，構(gòu)建基層黨組織日常學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步堅(jiān)定青年大學(xué)生理想信念。深入開展“亮身份、作表率”等主題活動(dòng)，不斷強(qiáng)化各基層黨組織黨員爭(zhēng)做合格黨員意識(shí)。

3.3 完善隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新活力

完善當(dāng)前我國(guó)民辦高校的基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，提高基層黨組織的管理機(jī)制，是有效促進(jìn)基層黨組織組織力的前提。因此，要選優(yōu)配備好專兼職黨務(wù)干部，重視選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的黨員擔(dān)任黨組織書記。

從民辦高校黨建工作開展的持續(xù)性來看，民辦高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)年輕黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，建立并完善教育培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，鼓勵(lì)開展黨建工作研究，提高黨務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次要結(jié)合民辦高校實(shí)際，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新基層組織運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建完備、科學(xué)有效的制度體系，煥發(fā)基層黨組織的生機(jī)和活力;建立健全監(jiān)察機(jī)制，常態(tài)化開展對(duì)高?；鶎狱h建工作的巡查，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）抓基層黨建主體責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)校黨委督促基層黨組織建立工作責(zé)任清單和細(xì)化責(zé)任要求，不斷健全對(duì)基層黨組織考核機(jī)制，開展黨建考評(píng)工作，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部進(jìn)行崗位考核，提高黨務(wù)干部的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，為了提高黨務(wù)干部的工作積極性和工作熱情，民辦高校應(yīng)該引進(jìn)相應(yīng)的激勵(lì)措施，進(jìn)一步完善黨務(wù)工作隊(duì)伍職務(wù)職級(jí)制度，實(shí)行職務(wù)（職稱）評(píng)審單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審，推進(jìn)專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。

4 結(jié)論

綜上所述，為適應(yīng)新時(shí)代的社會(huì)發(fā)展的需求，民辦高校來作為孕育人才的教育基地之一，應(yīng)該結(jié)合時(shí)代特色、密切聯(lián)系實(shí)際，不斷進(jìn)行自我改革、自我完善，以社會(huì)發(fā)展、人才需求為方向，以提升民辦高校黨組織的組織力為重點(diǎn)，發(fā)揮思想政治教育的作用，加強(qiáng)基層黨建工作，突出黨組織的政治功能，努力創(chuàng)建一批黨建工作示范性的民辦高校，推動(dòng)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。

基金項(xiàng)目：2018年廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)研究”（項(xiàng)目類別：一般項(xiàng)目;項(xiàng)目編號(hào)：2018XJYB009）

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