萬(wàn)麗

廣州城市職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州510405

“一帶一路”倡議實(shí)施6年來(lái)，在各方共同努力下，取得了早期收獲，為各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟了更多空間，為加強(qiáng)國(guó)際合作打造了平臺(tái)，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了新貢獻(xiàn)。2019年4月，在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇記者會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平指出：共建“一帶一路”是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，是合作伙伴們共同的事業(yè)。中國(guó)愿同各方一道，共同推動(dòng)共建“一帶一路”合作走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，中國(guó)與摩洛哥綠茶貿(mào)易迎來(lái)了新的發(fā)展。

一、“一帶一路”背景下中國(guó)與摩洛哥綠茶貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）摩洛哥是我國(guó)最大的綠茶出口市場(chǎng)

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，多年來(lái)，摩洛哥一直占據(jù)中國(guó)綠茶出口貿(mào)易排名第一的位置。在“一帶一路”倡議實(shí)施下，2013年中國(guó)綠茶出口摩洛哥市場(chǎng)的金額首次突破2億美元，2017年中國(guó)出口摩洛哥的綠茶數(shù)量首次突破7萬(wàn)噸。近年來(lái)，中國(guó)綠茶出口摩洛哥呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升態(tài)勢(shì)。

（二）中國(guó)與摩洛哥大包裝綠茶貿(mào)易情況

綠茶按包裝可分為大包裝（重量超過(guò)3公斤）和小包裝（重量不超過(guò)3公斤），由表1可知“一帶一路”倡議實(shí)施之后，中國(guó)大包裝綠茶出口摩洛哥無(wú)論數(shù)量占比還是金額占比，都在逐年增長(zhǎng)。數(shù)量占比從5.29%提升至33.34%，金額占比從4.4%提升至30.12%%?？梢?jiàn)，中國(guó)大包裝綠茶對(duì)摩洛哥市場(chǎng)的出口增速很快，尤其在2015年，出口增速最大。原因是從2015年1月1日開(kāi)始，摩洛哥政府將大包裝綠茶的進(jìn)口關(guān)稅從32.5%降低到2.5%，關(guān)稅減少了30%，導(dǎo)致大包裝綠茶貿(mào)易量驟增。摩洛哥政府大幅下調(diào)大包裝茶葉關(guān)稅意在鼓勵(lì)散裝茶，即綠茶原料的進(jìn)口。摩洛哥經(jīng)銷商將中國(guó)出口的綠茶原料，包裝成自有品牌的小包裝綠茶，再分銷到本國(guó)市場(chǎng)、歐盟和其他非洲國(guó)家。由此可知，今后中國(guó)大包裝綠茶對(duì)摩洛哥的出口數(shù)量和金額還會(huì)不斷增長(zhǎng)。

由表2可知：摩洛哥從中國(guó)進(jìn)口大包裝綠茶的數(shù)量占摩洛哥大包裝綠茶進(jìn)口數(shù)量的百分比一直在99%左右，摩洛哥從中國(guó)進(jìn)口的金額占摩洛哥大包裝綠茶進(jìn)口金額的百分比一直在98%左右，可見(jiàn)，中國(guó)大包裝綠茶在摩洛哥市場(chǎng)處于壟斷地位。

（三）中國(guó)與摩洛哥小包裝綠茶貿(mào)易現(xiàn)狀

由表3可知：中國(guó)小包裝綠茶對(duì)摩洛哥的出口數(shù)量的百分比逐年下降，從35.38%降至13.70%；金額的百分比也逐年下降，從30.62%降至10.07%?？梢?jiàn)，中國(guó)小包裝綠茶對(duì)摩洛哥市場(chǎng)的出口逐年減少。今后小包裝綠茶出口摩洛哥的數(shù)量和金額還會(huì)逐年下降。

由表4可知：摩洛哥從中國(guó)進(jìn)口小包裝綠茶的數(shù)量占摩洛哥小包裝綠茶進(jìn)口數(shù)量的百分比一直在99%以上，摩洛哥從中國(guó)進(jìn)口小包裝綠茶的金額占摩洛哥小包裝綠茶進(jìn)口金額的百分比一直在99%以上?？梢?jiàn)，中國(guó)小包裝綠茶在摩洛哥市場(chǎng)的壟斷地位。

表1 中國(guó)與摩洛哥大包裝綠茶貿(mào)易情況表 單位：千克、美元

表2 摩洛哥自中國(guó)進(jìn)口大包裝綠茶情況 單位：千克、美元

表3 中國(guó)與摩洛哥小包裝綠茶貿(mào)易情況表 單位：千克、美元

表4 摩洛哥自中國(guó)進(jìn)口小包裝茶葉情況 單位：千克、美元

二、中國(guó)綠茶出口摩洛哥的貿(mào)易壁壘

（一）關(guān)稅壁壘

摩洛哥小包裝綠茶進(jìn)口關(guān)稅為32.5%，增值稅14.0%，附加稅0.25%。大包裝綠茶進(jìn)口關(guān)稅為2.5%，增值稅14.0%，附加稅0.25%。而非洲國(guó)家中埃及的綠茶進(jìn)口關(guān)稅為2.0%，其他稅費(fèi)為0；南非的綠茶進(jìn)口關(guān)稅為0，其他稅費(fèi)只有14.0%的增值稅；尼日利亞綠茶進(jìn)口關(guān)稅為10.0%，其他稅費(fèi)為5.0%。對(duì)比這些非洲國(guó)家的綠茶進(jìn)口關(guān)稅，不難發(fā)現(xiàn)摩洛哥的綠茶進(jìn)口關(guān)稅和其他附加稅費(fèi)高過(guò)其他三個(gè)國(guó)家。

從2015年1月1日開(kāi)始，摩洛哥政府大幅下調(diào)了大包裝茶葉關(guān)稅，將大包裝綠茶的進(jìn)口關(guān)稅從32.5%降低到2.5%，小包裝茶葉關(guān)稅不變。這項(xiàng)政策的目的在于鼓勵(lì)進(jìn)口散裝綠茶，由原來(lái)進(jìn)口終端產(chǎn)品為主變?yōu)檫M(jìn)口原料為主。下調(diào)大包裝茶葉關(guān)稅之后，大包裝綠茶和小包裝綠茶之間的成本差異從原來(lái)的15%擴(kuò)大到30%。這樣做既降低了摩洛哥進(jìn)口大包裝綠茶的成本，還可助推摩洛哥茶葉包裝領(lǐng)域的發(fā)展，促進(jìn)摩洛哥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此項(xiàng)關(guān)稅政策對(duì)中國(guó)綠茶出口摩洛哥有利有弊，不利的方面是中國(guó)小包裝綠茶工序的附加值無(wú)法體現(xiàn)，意味著中國(guó)綠茶生產(chǎn)企業(yè)部分包裝設(shè)備將閑置，企業(yè)產(chǎn)值會(huì)相應(yīng)減少。有利的方面是今后中國(guó)出口摩洛哥大包裝綠茶的比例將會(huì)越來(lái)越高，這就要求中國(guó)在大包裝綠茶上尋找新的市場(chǎng)突破口。

（二）綠色壁壘

摩洛哥茶葉進(jìn)口門檻持續(xù)提高。2015年之前，摩洛哥政府沒(méi)有關(guān)于茶葉進(jìn)口的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)出口商主要根據(jù)中國(guó)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同和信用證等約定的特殊條款將茶葉出口至摩洛哥。2015年，摩洛哥政府頒布了 《關(guān)于商品茶的質(zhì)量和衛(wèi)生安全法令》，要求所有輸往摩洛哥的茶葉應(yīng)符合相關(guān)法令的要求，同時(shí)要求進(jìn)口商在進(jìn)口茶葉時(shí)，要提供輸出國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門出具英文抬頭為 “Health Certificate”的檢驗(yàn)證書(shū)。2017年，摩洛哥政府將采用國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）標(biāo)準(zhǔn)作為茶葉的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，此舉進(jìn)一步提高了對(duì)進(jìn)口茶葉的要求，并且新增加了對(duì)茶葉農(nóng)殘限量的要求。目前，中國(guó)的茶葉出口摩洛哥既要滿足中國(guó)國(guó)標(biāo)GB2763指標(biāo)要求又要滿足CAC標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求。中國(guó)國(guó)標(biāo)與CAC標(biāo)準(zhǔn)的差異表現(xiàn)在：第一，中國(guó)國(guó)標(biāo)規(guī)定的48項(xiàng)茶葉農(nóng)殘指標(biāo)，而CAC標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了22項(xiàng)茶葉農(nóng)殘指標(biāo)，從數(shù)量上，中國(guó)國(guó)標(biāo)農(nóng)殘指標(biāo)數(shù)量比CAC標(biāo)準(zhǔn)多了26項(xiàng)；第二，在中國(guó)國(guó)標(biāo)和CAC標(biāo)準(zhǔn)的共有規(guī)范項(xiàng)目當(dāng)中，中國(guó)國(guó)標(biāo)的聯(lián)苯菊酯、三氯殺螨醇、噻蟲(chóng)啉、吡蟲(chóng)啉和噻嗪酮指標(biāo)要比CAC標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，而CAC標(biāo)準(zhǔn)中的溴氰菊酯和甲氰菊脂指標(biāo)比中國(guó)國(guó)標(biāo)嚴(yán)格；第三，中國(guó)國(guó)標(biāo)沒(méi)有對(duì)包括克螨特、噻蟲(chóng)胺、氟蟲(chóng)脲、百草枯在內(nèi)的共11項(xiàng)農(nóng)殘指標(biāo)做任何規(guī)定，而CAC標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定。自從2017年摩洛哥采用CAC標(biāo)準(zhǔn)作為茶葉進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，中國(guó)多批輸往摩洛哥茶葉因農(nóng)殘問(wèn)題被官方扣留，摩洛哥國(guó)內(nèi)外媒體頻繁針對(duì)中國(guó)茶葉農(nóng)殘問(wèn)題進(jìn)行報(bào)道和炒作，對(duì)中國(guó)茶企國(guó)際聲譽(yù)造成負(fù)面影響。近幾年來(lái)，摩洛哥政府多次表示其正在考慮研究按照歐盟農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)對(duì)茶葉進(jìn)行檢測(cè)。

三、促進(jìn)中國(guó)企業(yè)對(duì)摩洛哥出口綠茶的建議

（一）綠茶出口企業(yè)要“走出去”，在摩洛哥設(shè)廠

1.綠茶出口企業(yè)海外設(shè)廠原因

（1）摩洛哥出口綠茶的均價(jià)是其從中國(guó)進(jìn)口綠茶均價(jià)的幾倍。從表5可知：摩洛哥出口大包裝綠茶均價(jià)是其從中國(guó)進(jìn)口大包裝綠茶均價(jià)的六倍以上，而摩洛哥出口小包裝綠茶均價(jià)是其從中國(guó)進(jìn)口大包裝綠茶均價(jià)的七倍以上。由此可見(jiàn)，中國(guó)綠茶經(jīng)摩洛哥中轉(zhuǎn)出口，身價(jià)倍增，除去相關(guān)費(fèi)用，也是有利可圖的。

（2）避開(kāi)摩洛哥政府的貿(mào)易壁壘。2015年，摩洛哥政府調(diào)整進(jìn)口茶葉稅收政策，鼓勵(lì)進(jìn)口散裝綠茶，以進(jìn)口綠茶原料為主，再經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商包裝成自有品牌綠茶出口到其他國(guó)家市場(chǎng)，從而拉動(dòng)摩洛哥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，截至2015年6月，摩洛哥分別與歐盟、美國(guó)、土耳其，突尼斯、埃及和約旦等55個(gè)國(guó)家達(dá)成一系列自由貿(mào)易協(xié)定，由于多項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，原產(chǎn)于摩洛哥的產(chǎn)品出口到上述國(guó)家可以享受零關(guān)稅。中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”倡議下走出去，到摩洛哥去投資設(shè)廠，避開(kāi)貿(mào)易壁壘，從中國(guó)出口大包裝的茶葉原料，然后在摩洛哥加工，最后通過(guò)自由貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定，零關(guān)稅進(jìn)入歐盟、美國(guó)、土耳其，突尼斯、埃及和約旦等55個(gè)國(guó)家。這樣，既能迅速增加大包裝綠茶的出口比例。與此同時(shí)，小包裝綠茶工序的附加值也能得到體現(xiàn)。最重要的是能避開(kāi)貿(mào)易壁壘，減小貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)共贏。

（3）摩洛哥政府吸引投資的優(yōu)惠政策。摩洛哥勞動(dòng)力成本低、市場(chǎng)腹地大、稅收優(yōu)惠等吸引外資，摩洛哥政府吸引外資重要的優(yōu)惠條件是摩洛哥分別與歐盟、美國(guó)、土耳其，突尼斯、埃及和約旦等55個(gè)國(guó)家達(dá)成一系列自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋10億人口的市場(chǎng)。摩洛哥連接了美國(guó)、歐洲、非洲與中東，是一個(gè)快速增長(zhǎng)、具有彈性和安全性的市場(chǎng)。此外，摩洛哥政府還專門設(shè)立了20億美元政府基金，成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對(duì)中國(guó)企業(yè)施行免簽等措施，來(lái)吸引中國(guó)企業(yè)投資，還承諾其可成為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐美的“跳板”。

表5 摩洛哥綠茶進(jìn)出口均價(jià)比較 單位：美元/千克

（4）“一帶一路”為中國(guó)綠茶企業(yè)提供了新機(jī)遇?！耙粠б宦贰背h有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為所有沿線國(guó)家的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。為推動(dòng) “一帶一路”倡議的順利實(shí)施，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行為企業(yè)“走出去”提供了有利的金融支撐。除此之外，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)服務(wù)方面，為企業(yè)“走出去”提供全方位的融資保險(xiǎn)解決方案。這些措施為中國(guó)綠茶企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能和資本一同 “走出去”帶來(lái)新的戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)中國(guó)綠茶企業(yè)來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)“走出去”的最佳路徑。

2.綠茶出口企業(yè)走出去的方式

許多綠茶出口企業(yè)通過(guò)對(duì)外直接投資方式走出去，在摩洛哥直接投資成立公司或工廠。例如：浙江省茶葉集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)茶葉進(jìn)出口公司在摩洛哥設(shè)有駐外公司或貿(mào)易機(jī)構(gòu)；湖北利川市金利茶業(yè)公司、鶴峰縣青翠源茶葉有限公司和鑫農(nóng)茶葉公司在摩洛哥投資設(shè)廠，金利茶業(yè)公司于2015年，在摩洛哥卡薩布蘭卡組建花霞茶葉公司，建立了綠茶包裝廠，日包裝綠茶15噸。鶴峰縣青翠源茶葉有限公司在摩洛哥建起2萬(wàn)多平米工廠，加工生產(chǎn)珍眉茶，鑫農(nóng)茶葉公司在摩洛哥增設(shè)2個(gè)辦事處，開(kāi)拓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和保障售后服務(wù)。

（二）綠茶出口企業(yè)要提高綠茶質(zhì)量，建立自主品牌

產(chǎn)品要想立足于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，質(zhì)量是根本。目前，世界各國(guó)出于食品安全的考慮，不斷提高綠茶的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，摩洛哥也不例外，這是全球大勢(shì)所趨。面對(duì)這種情況，中國(guó)綠茶出口企業(yè)一定要高度重視，提前做好準(zhǔn)備、積極應(yīng)對(duì)。

第一，出口企業(yè)要不斷提高綠茶質(zhì)量，綠茶的質(zhì)量主要取決于原料。為提升綠茶質(zhì)量，出口企業(yè)要想方設(shè)法加強(qiáng)對(duì)綠茶的源頭控制，加大對(duì)綠茶出口基地的投資與建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)綠茶原料種植場(chǎng)的管理，管理好種植場(chǎng)的農(nóng)藥使用，選擇環(huán)保的農(nóng)藥，提高綠茶原料質(zhì)量安全，改善生產(chǎn)加工環(huán)境，實(shí)行清潔化生產(chǎn)，切實(shí)保證出口茶葉的質(zhì)量安全。最后，出口企業(yè)還要與摩洛哥進(jìn)口商及時(shí)保持聯(lián)絡(luò)，密切關(guān)注摩洛哥官方檢驗(yàn)監(jiān)管政策新動(dòng)向。

第二，出口企業(yè)要注重建立自主品牌。中國(guó)綠茶出口的總體數(shù)量雖多，但由于沒(méi)有知名度高的品牌，中國(guó)綠茶往往只能充當(dāng)一些外國(guó)品牌茶葉的原料，無(wú)法進(jìn)入高端市場(chǎng)直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。為了扭轉(zhuǎn)這種局面，綠茶出口企業(yè)必須加強(qiáng)品牌建設(shè)，建立自主品牌，健全品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，從而獲得更大利潤(rùn)。例如湖北利川市金利茶業(yè)公司在摩洛哥卡薩布蘭卡組建自己的茶葉公司，注冊(cè)了“雲(yún)頭山”品牌，建立了自主品牌。