李慶

摘要：在科學研判內(nèi)外部形勢和自身條件的基礎(chǔ)上，各類建筑央企未雨綢繆，提前謀劃，憑借其品牌、資本、技術(shù)、政治等優(yōu)勢，謀求向水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，本文分析了建筑央企進軍環(huán)保領(lǐng)域的原因及其優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上，提出建筑央企進軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的三種路徑。

關(guān)鍵詞：建筑央企;進軍;水務(wù)環(huán)保;路徑分析

習近平總書記的“兩山論”將生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度。無論是拓展穩(wěn)定低風險持久性業(yè)務(wù)，還是主動承擔政治責任和社會責任，建筑央企都不應(yīng)該缺位。近幾年來，在國家大力推行PPP模式的背景下，一些央企和大型國企戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型加速明顯，以葛洲壩、中國建筑、中國中鐵、中國鐵建等為代表的傳統(tǒng)行業(yè)巨頭先后成立了生態(tài)環(huán)境類專業(yè)化分支機構(gòu)，大舉進軍生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。我們看到，建筑央企主動進軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域，更是以此為契機謀求轉(zhuǎn)型。本文以此為背景，分析建筑央企進軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的原因、優(yōu)勢，并提出相應(yīng)對策。

1建筑央企進軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的原因分析

1.1響應(yīng)國家政策推進體制改革

十九屆四中全會對深化國有企業(yè)改革提出明確要求，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組會議提出將抓緊研究制定國企改革三年行動方案，在推進混合所有制改革、加強國資國企監(jiān)管、增強研發(fā)創(chuàng)新能力、強化財務(wù)硬約束、完善激勵機制、提高勞動生產(chǎn)率和資金回報率等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步細化量化任務(wù)指標。同時，國務(wù)院國資委密集發(fā)布文件，進一步明確了央企混改和央企上市公司股權(quán)激勵基本操作流程和操作要點，央企混改、股權(quán)激勵等改革舉措將進入加速落地見效期。作為建筑央企，我們也應(yīng)主動作為，及早謀劃，通過并購主業(yè)關(guān)聯(lián)度高、業(yè)務(wù)互補性強、效益好、發(fā)展空間大的新市場，積極拓展新的領(lǐng)域，獲取專利和人才等緊缺的核心資源。

1.2完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈必經(jīng)之路

傳統(tǒng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)集中度高、市場空間有限，競爭非常激烈，作為建筑央企，要未雨綢繆、提前布局新的市場、新的領(lǐng)域、新的經(jīng)濟增長點，事關(guān)企業(yè)未來發(fā)展。這就要求建筑企業(yè)在牢牢固守交通基礎(chǔ)設(shè)施、鐵公機、路橋隧等傳統(tǒng)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，在絲毫不削弱企業(yè)在傳統(tǒng)市場優(yōu)勢的前提下，依托主業(yè)關(guān)聯(lián)度高的如給排水技術(shù)、水利水電技術(shù)等，進軍新的領(lǐng)域，擴大經(jīng)營領(lǐng)域和延長產(chǎn)業(yè)鏈。

1.3水務(wù)環(huán)保市場空間巨大

黨的十九大將生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，水務(wù)環(huán)保行業(yè)得以空前發(fā)展。在一系列利好政策的推動下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)步入高速發(fā)展黃金期，尤其是水、氣、土三大污染防治行動計劃的出臺，開啟了以提高環(huán)境質(zhì)量為核心、以效果為導向、整體性和系統(tǒng)性的環(huán)境治理時代。經(jīng)過第一輪的跑馬圈地，有實力的競爭者已經(jīng)入圍。隨著環(huán)保督查空前嚴格及資管新規(guī)等政策影響，市場趨于規(guī)范。2018年，國務(wù)院明確提出打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，提出水源地保護、黑臭水體治理、長江保護修復、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等五大攻堅戰(zhàn)。隨著中央加快生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的縱深推進，國家環(huán)保大監(jiān)管格局已經(jīng)形成，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從政策播種時代進入到政策深耕時代，在水氣固廢治理、土壤修復、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治、海綿城市建設(shè)等領(lǐng)域仍然蘊含著巨大機遇。

2建筑央企進軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的優(yōu)勢分析

（1）品牌優(yōu)勢。建筑央企在國內(nèi)外具有較好的品牌信譽，在其轉(zhuǎn)型和進入新的領(lǐng)域時，更容易獲得市場的認可。

（2）技術(shù)優(yōu)勢。建筑央企一般都具有鐵路、公路、橋梁、隧道、市政公用、水利水電、建筑工程等領(lǐng)域特級或壹級資質(zhì)，便于向不同領(lǐng)域拓展，甚至還具備市政、建筑行業(yè)設(shè)計資質(zhì)、工程造價咨詢等多項資質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供了可能。

（3）資本優(yōu)勢。建筑業(yè)和水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域均屬于資本密集型企業(yè)，而建筑央企擁有良好的信譽，各大銀行均給足其充足的授信額度。甚至個別建筑央企還成立了信托公司、財務(wù)公司、融資租賃公司、基金公司等融資平臺公司，滿足內(nèi)部需求，為水務(wù)環(huán)保業(yè)務(wù)的發(fā)展提供有力保障。

（4）政治優(yōu)勢。建筑央企通過區(qū)域化營銷，通過在建鐵路、公路、軌道等項目做熟、做透、做精一片市場，與政府、業(yè)主建立維護了良好的關(guān)系，在片區(qū)市場拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域時能夠近水樓臺先得月。

3建筑央企進軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的路徑分析

（1）短期通過并購快速搶占市場。2018年，我國城鎮(zhèn)污水處理率達到95%，城鎮(zhèn)供水領(lǐng)域除已轉(zhuǎn)讓的外，大多掌握在政府或政府投資平臺公司，市場份額有限。排名前11的企業(yè)市場占有率為36.2%，行業(yè)的集中度有望進一步提高。在水務(wù)行業(yè)發(fā)展日趨成熟階段，行業(yè)的重新整合和聚集將是企業(yè)發(fā)展的趨勢。因此，建筑央企要通過并購補強短板，快速搶占市場份額，提升企業(yè)布局水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的實力。2015年以來，環(huán)保行業(yè)迎來了風口期，一大批環(huán)保水務(wù)企業(yè)抓住機遇上市，行業(yè)并購風起云涌。中鐵、中交、中國電建等大型建筑央企，憑借資本優(yōu)勢，通過并購或斥資成立環(huán)保專營平臺等方式，迅速布局環(huán)保領(lǐng)域，搶占一席之地。2018年，市場并購達到87項，涉及計金額達到565億元。

（2）在產(chǎn)業(yè)鏈上進行縱橫延伸。這是建筑央企最易實現(xiàn)的路徑之一。鑒于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)聯(lián)性、以及相似細分領(lǐng)域技術(shù)積累的優(yōu)勢，在橫向上，建筑央企要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合資源，優(yōu)化配置，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，可以向與之關(guān)聯(lián)的水利工程、城市供排水領(lǐng)域拓展，如污水處理、工業(yè)園區(qū)水處理、水環(huán)境綜合治理、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、海水淡化等。如，葛洲壩先后收購了凱丹水務(wù)、中固科技等，實現(xiàn)了向水源、供水、污泥處置等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。2018年，“野蠻人”葛洲壩以營業(yè)收入266.82億元的業(yè)績躋身“中國環(huán)境企業(yè)50強”榜首之位。從縱向角度上，建筑央企主要負責項目建設(shè)施工，鮮有涉及運營管理及服務(wù)等。2017年財政部92號文的發(fā)布，對項目的績效考核和長效運營真正得到重視，具有專業(yè)水務(wù)環(huán)保運營能力的才能反哺前端市場。目前，鐵投與中鐵一局合作中標的泰城水生態(tài)環(huán)境治理工程項目，正是這種能力的體現(xiàn)。中國電建制定了“投資設(shè)計建設(shè)運營”一體化的轉(zhuǎn)型開發(fā)模式、中國交建正在實現(xiàn)由“工”到“商”的角色轉(zhuǎn)變等。

（3）遠期通過技術(shù)領(lǐng)先行業(yè)。目前，環(huán)保領(lǐng)域尚未出現(xiàn)顛覆性的技術(shù)，未來以技術(shù)立足、靠價值驅(qū)動將成為行業(yè)發(fā)展主流。建筑央企要引進固廢和垃圾處置、水環(huán)境綜合治理等行業(yè)領(lǐng)域高端技術(shù)人才，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新;聯(lián)合高校及科研機構(gòu)等，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和主導產(chǎn)品，實現(xiàn)技術(shù)上的突破和跨越。如，首創(chuàng)公司就堅持科技創(chuàng)新，先后與專家、高等院校、科研機構(gòu)合作等，搭建了供水、污水處理、水環(huán)境治理三大技術(shù)支持平臺。緊盯新三板專業(yè)技術(shù)的企業(yè)，積極采取并購和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，獲取更多核心技術(shù)和相關(guān)資質(zhì)，提升企業(yè)核心競爭力。如，2018年，兆盛環(huán)保專注于城市污水、污泥處理等領(lǐng)域的設(shè)備設(shè)計、研發(fā)、制造和銷售，被中環(huán)裝備以100%股權(quán)收購，補充其轉(zhuǎn)型高端節(jié)能環(huán)保裝備中對人才和技術(shù)的需求。

4結(jié)語

面對外部激烈的競爭，在客觀認識自身的基礎(chǔ)上，提出建筑央企向環(huán)保領(lǐng)域進軍的路徑，即短期內(nèi)通過并購迅速搶占市場，同時通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸不斷提高運營及管理水平，長期通過核心技術(shù)提高企業(yè)競爭力方能立足。