趙宏宇

【摘 要】 現(xiàn)在，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各地政府都做得事情，各地都在加大招商引資的力度。但是，在推進(jìn)招商引資工程的期間，往往會(huì)出現(xiàn)與規(guī)定建設(shè)環(huán)節(jié)不相符的情況，所以我們要加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的審查和整治。此文對(duì)影響招商引資的一些因素做了一些分析，針對(duì)這些問(wèn)題，提出了一些解決的方案。有關(guān)部門(mén)要提高整治的力度，以此來(lái)保證這些項(xiàng)目實(shí)施的可行性。

【關(guān)鍵詞】 招商引資 治理 方案 解決

最近幾年，招商引資在各地都引起了高度重視，為了吸引投資，各地領(lǐng)導(dǎo)都在不斷努力，因此取得豐碩成果，為當(dāng)?shù)匾M(jìn)了很多企業(yè)。隨著這些項(xiàng)目的入住，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也發(fā)生了巨大的變化，并且促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮，為當(dāng)?shù)氐囊恍┤私鉀Q了他們的工作就業(yè)等問(wèn)題，為了盡快的讓企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)發(fā)揮效益，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)給了企業(yè)許多便捷措施和優(yōu)惠，正是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的這些便利，導(dǎo)致許多問(wèn)題呈現(xiàn)在項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程中，比如說(shuō)缺乏監(jiān)管或治理不嚴(yán)，在某一程度來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重降低了項(xiàng)目的質(zhì)量，因此對(duì)于監(jiān)督管理的工作要加強(qiáng)。

1.關(guān)于引進(jìn)項(xiàng)目的治理

1.1質(zhì)量意識(shí)不足，政府管理方法不當(dāng)

為了使經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展，部分地區(qū)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)就不走心，走形式主義，而沒(méi)有在項(xiàng)目質(zhì)量的問(wèn)題上下功夫。在工程動(dòng)工期間，假如引起了安全問(wèn)題，那么質(zhì)量勢(shì)必受到質(zhì)疑，還有就是由質(zhì)量問(wèn)題而導(dǎo)致退回重做，這無(wú)疑會(huì)使引進(jìn)項(xiàng)目不能按時(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還有可能導(dǎo)致無(wú)法想象的損失。政府為了挽留一些招商引資過(guò)來(lái)的公司，對(duì)于投資方所提的一切要求都予以滿足，但是其中有的要求是不合理的。例如，不考慮質(zhì)量問(wèn)題，沒(méi)有履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)，盲目的加快項(xiàng)目的進(jìn)度等，其實(shí)在實(shí)際工作中還有許多問(wèn)題沒(méi)有被大家所熟知。

1.2關(guān)于投招標(biāo)的流程

在投資者的心里有一個(gè)很不好的思想，這種想法給他造成了一個(gè)大的誤區(qū)，他們心中認(rèn)為招投標(biāo)流程是十分麻煩和繁瑣的，伴隨著繁雜的流程，投資者認(rèn)為相應(yīng)的資金投入也會(huì)增加，隨之而來(lái)的就是項(xiàng)目的動(dòng)工時(shí)間也會(huì)充滿不確定性。在這種情況的影響下，投資商就會(huì)想辦法降低投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)或者是規(guī)避招標(biāo)，反而對(duì)自身的審查存在嚴(yán)重缺陷和不足，這樣就造成了很?chē)?yán)重的問(wèn)題，有些企業(yè)資質(zhì)不高，他們怕項(xiàng)目會(huì)因?qū)彶椴缓细穸鴣G失，因此，他們對(duì)招標(biāo)的態(tài)度是消極的或者可以說(shuō)是拒絕的，這些企業(yè)對(duì)相應(yīng)的流程工作也不予以配合。

1.3進(jìn)行施工前的調(diào)查

在申請(qǐng)?jiān)S可證的前一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是關(guān)于施工圖紙的審查。對(duì)于施工圖紙的審閱的不重視往往是一個(gè)管理人員的通病，其中最明顯的就是那些有關(guān)投資方的工程，由于各種流程，和一些極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)涉及在其中，加上圖紙繁瑣的制作過(guò)程。投資者為了更快的完成施工的時(shí)間，要求他們?cè)趧?dòng)工途中完完全全地按照設(shè)計(jì)圖紙操作是不現(xiàn)實(shí)的，完整的建造的流程被忽視，而且對(duì)于項(xiàng)目的品質(zhì)也不能保障。

2.引資項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)管方法

如果想要通過(guò)招商引資而進(jìn)來(lái)的公司來(lái)快速的帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，就應(yīng)該在不違反制定好的章程的前提下，政府相關(guān)部門(mén)就應(yīng)該得改變監(jiān)管的方法，新的檢查治理方法要盡快出臺(tái)，在加強(qiáng)監(jiān)管的過(guò)程中，服務(wù)理念的重視程度也要提高，如果想要對(duì)一個(gè)完整的工程的安全進(jìn)行承諾，就要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行無(wú)死點(diǎn)的審查。除此之外，還要招聘職業(yè)的監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理，對(duì)施工要求，施工細(xì)節(jié)做明確的規(guī)定。

2.1設(shè)立所引進(jìn)項(xiàng)目的監(jiān)察機(jī)構(gòu)

迫使檢查治理不嚴(yán)厲地一個(gè)最主要的原因就是信息資源了解的不夠詳細(xì)。有些地方的工程在向質(zhì)量監(jiān)察部門(mén)報(bào)檢前就已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)工?？紤]到一個(gè)項(xiàng)目初期的工作量，如果想要獲取有關(guān)數(shù)據(jù)消息就變得非常慢，對(duì)絕大部分施工項(xiàng)目的品質(zhì)進(jìn)行有效的檢查和治理是困難的，也會(huì)耗費(fèi)財(cái)力、物力，工程的治理也不會(huì)得到穩(wěn)定的保障。為了施工項(xiàng)目更好的建設(shè)，一些工程的一些相關(guān)資料就應(yīng)該被有關(guān)監(jiān)察部門(mén)所熟知，對(duì)工程的治理和檢查也要認(rèn)真，對(duì)于初期的設(shè)計(jì)狀況也要爛熟于心，增加溝通和了解是其他環(huán)節(jié)所在工作人員的必要做法，有關(guān)工程的各項(xiàng)資料也需事先了解，事先需要處理好各環(huán)節(jié)的打算。建立一個(gè)信息檢查治理機(jī)構(gòu)對(duì)于相關(guān)的單位也是必要的，通過(guò)這個(gè)機(jī)構(gòu)，大部分項(xiàng)目的整個(gè)流程的信息都可以進(jìn)行公布，以此來(lái)保障各種信息的連續(xù)性，這樣對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)檢查和整治是有好處的。

2.2對(duì)參與招投標(biāo)的工程進(jìn)行檢查

邀標(biāo)和自主招標(biāo)是現(xiàn)在大部分招商引資工程所采用的辦法，同時(shí)檢查單位對(duì)于這些工程也要進(jìn)行嚴(yán)厲的審查，要更徹底的檢查參與招投標(biāo)公司的生產(chǎn)資質(zhì)，對(duì)他們的各個(gè)環(huán)節(jié)都不能掉以輕心。如果條件允許，給他們建立一個(gè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定制度也是有必要的，然后會(huì)盡量先考慮那些信用高的公司，而且在工程動(dòng)工前，要按照國(guó)家要求的步驟，一步一步的來(lái)，這對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的良好運(yùn)營(yíng)是必要的。

2.3對(duì)工作方案進(jìn)行改進(jìn)

如果招商引資進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目技能要求高，風(fēng)險(xiǎn)大的話，那么相應(yīng)的技能風(fēng)險(xiǎn)的論證與評(píng)估也是施工單位必須要做的。所以要告誡施工企業(yè)如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就要對(duì)此負(fù)全部責(zé)任。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的機(jī)制，對(duì)于一些違規(guī)單位要給予嚴(yán)厲懲罰，特別是監(jiān)督不到位的人，對(duì)于已經(jīng)結(jié)束的部分項(xiàng)目的治理評(píng)估也是必不可少的。如果要是在其中發(fā)現(xiàn)了漏洞，要對(duì)漏洞進(jìn)行及時(shí)的解決，以此來(lái)確保每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量。當(dāng)實(shí)物質(zhì)量監(jiān)察落在施工項(xiàng)目頭上的時(shí)候，應(yīng)遵循滿意，達(dá)標(biāo)，上等，安全等四個(gè)級(jí)別而組成的等級(jí)模式來(lái)對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)察，同時(shí)，無(wú)論哪一個(gè)招商引資項(xiàng)目開(kāi)工，無(wú)論施工期長(zhǎng)短，對(duì)施工工程的實(shí)物質(zhì)量要保障。

2.4質(zhì)保機(jī)構(gòu)的審查也要加強(qiáng)

保障一個(gè)完整的工程質(zhì)量的一個(gè)最主要的要求是使質(zhì)量保障體系更加健全，監(jiān)察整治部門(mén)和施工企業(yè)需要制作更嚴(yán)密的治理方案，負(fù)責(zé)此工作的人員必須有專業(yè)技術(shù)技能，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作成品都有保障，各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)各種方案可以迅速的開(kāi)展。在檢查治理的過(guò)程中相關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要推行責(zé)任制，這種責(zé)任制制度需要詳細(xì)，做到權(quán)責(zé)分明，去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地復(fù)查也是有關(guān)工作人員的義務(wù)與職責(zé)，這樣可以對(duì)存在于工程中的各個(gè)問(wèn)題能夠有效地加以及時(shí)解決，對(duì)施工者的作業(yè)習(xí)慣也要進(jìn)行糾正，這樣可以對(duì)施工項(xiàng)目的治理做進(jìn)一步的提高，要嚴(yán)厲處罰那些對(duì)于各種不走心，不負(fù)責(zé)的工作人員，讓他們正視在工作期間的問(wèn)題，和意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，最后要督促他們改正，以此來(lái)保證質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)的工作能夠高效開(kāi)展。

2.5監(jiān)視防護(hù)工作要多樣

隨著時(shí)代的發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)察治理體系要不斷的進(jìn)行改進(jìn)，治理的方法需要多樣化，在國(guó)家逐步加大對(duì)監(jiān)察治理力度監(jiān)督檢查的新形勢(shì)下，對(duì)一個(gè)完整的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)視防護(hù)體系要與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)化。在政府監(jiān)察治理的過(guò)程中，對(duì)于資金的管理需要投資商和政府部門(mén)進(jìn)行共同管理，因?yàn)檫@樣對(duì)資金的快速流轉(zhuǎn)是有好處的，可以保證一個(gè)施工項(xiàng)目的施工建設(shè)。還有就是對(duì)質(zhì)量保障金進(jìn)行檢查和關(guān)注，根據(jù)施工圖紙來(lái)進(jìn)行施工是施工的基本要求，這樣對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量有一定的保障，在監(jiān)察治理市場(chǎng)這一層面，協(xié)作治理制度要進(jìn)一步優(yōu)化，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)讓政府相關(guān)部門(mén)做到信息共享，如果想要提高對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行更進(jìn)一步的治理，基本的交談和互動(dòng)也是必要的，施工項(xiàng)目的治理評(píng)估機(jī)構(gòu)在單位內(nèi)也要實(shí)行，盡快更新的評(píng)定方式，對(duì)監(jiān)察治理機(jī)構(gòu)進(jìn)行改善。

結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)察和治理對(duì)于招商引資來(lái)說(shuō)是十分重要的，只有管理的好了，才能使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠穩(wěn)定增長(zhǎng)，而且還能夠?qū)こ痰馁|(zhì)量更加放心。要想提高治理效率，首先要提高自身對(duì)于責(zé)任的態(tài)度，對(duì)監(jiān)察治理工作不斷加強(qiáng)，新的時(shí)代要有新氣象，要不斷的制定出新的監(jiān)管制度，以此來(lái)保質(zhì)保量。

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