王翠紅

【摘 要】國有企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史長河中占據(jù)著舉足輕重的地位，改革開放以來，我國科技技術(shù)的飛速發(fā)展，帶動各行各業(yè)開始走向以智慧智能化為主體概念的全新領(lǐng)域，市場化趨勢愈發(fā)明顯，不少民營企業(yè)開始嶄露頭角，對于國有企業(yè)的競爭壓力也就越來越大，因此，國有企業(yè)如何增強自身的市場競爭和適應(yīng)能力，顯得十分重要，而成本作為企業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟指標，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營決策和長遠發(fā)展，對于國有企業(yè)而言，受其整體制度體系的制約和影響，在成本控制環(huán)節(jié)還處于相對弱勢的階段，本文以成本管控為著力點，分析國有企業(yè)的成本現(xiàn)狀、存在問題以及解決方案等方面。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；成本管控；健全機制

一、成本管控

（一）成本管控的意義

企業(yè)的成本管控是貫穿于各個生產(chǎn)經(jīng)營活動的財務(wù)管理工作，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營決策和戰(zhàn)略發(fā)展方向預(yù)先制定成本目標，在其控制的成本對象職權(quán)范圍之內(nèi)，通過對目標的前期、中期實施相應(yīng)的成本預(yù)測、風險控制預(yù)防、計劃方案、因素分析以及為管理經(jīng)營決策提供關(guān)鍵性依據(jù)和建議等方面活動，對企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、銷售等各個管理流通環(huán)節(jié)進行把控，從企業(yè)財務(wù)收支的根本上進行成本控制。

1.現(xiàn)代化企業(yè)成本管控特性。與傳統(tǒng)開源節(jié)流法的成本管控不同，現(xiàn)代化的企業(yè)治理更加強調(diào)管理的全面性和深入度，依靠財務(wù)管理的專業(yè)基礎(chǔ)，扎根于企業(yè)管理流程和經(jīng)營業(yè)務(wù)，對各個流程節(jié)點進行事前、事中、事后的管理控制，以企業(yè)為依托，形成全面性的成本控制體系，著眼于成本形成的各個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，既要保證目標實現(xiàn)，也要保障企業(yè)經(jīng)營的正常運行發(fā)展。

2.成本管控對經(jīng)營管理的影響。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理水平以及制度流程的規(guī)范化，是影響成本控制運行效果的核心要素，要想更精準有效的進行成本控制，就必須在企業(yè)內(nèi)部實行規(guī)范完善的成本控制制度體系，對生產(chǎn)經(jīng)營的各個工作環(huán)節(jié)制定定額標準，并做好企業(yè)內(nèi)部管理和員工培訓工作，做到心中有數(shù)，制度先行。

3.企業(yè)成本管控的實行條件。企業(yè)成本管控的實施離不開企業(yè)內(nèi)部職工的配合及監(jiān)督，所以為保障企業(yè)成本管控的運行和管控效果，應(yīng)建立健全企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟責任制度，將成本目標進行層層分解并落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，將經(jīng)濟責任落實到環(huán)節(jié)、部門、個人，加強員工的成本控制意識，從成本產(chǎn)生的根本上進行有效控制。

（二）成本管控的作用

對于國有企業(yè)而言，成本管控是保證企業(yè)資金良好運轉(zhuǎn)，維持利潤收入，增強企業(yè)核心競爭力的一種重要的財務(wù)管理手段，是企業(yè)擴大生產(chǎn)與新項目投入的前提和資本，在市場化經(jīng)濟的條件下，做好成本管控工作是保障國有企業(yè)生存和長遠發(fā)展的必要條件。

1.降低成本，保障利潤。成本控制可以有效的降低企業(yè)的資本投入，擴大資金流通渠道，防范資金流動風險，在收支的比例上呈現(xiàn)正態(tài)分布，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

2.提高企業(yè)管理水平。成本控制與企業(yè)的經(jīng)營管理水平成正比關(guān)系，成本控制的實施過程本身就需要企業(yè)制度體系的支撐，可以細致入微的滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中去，從事前、事中、事后各個節(jié)點進行控制，因此，企業(yè)實施成本管控有利于企業(yè)加強內(nèi)部管理，一定程度上改善經(jīng)營管理水平。

3.適應(yīng)宏觀環(huán)境。成本控制有利于企業(yè)更好的適應(yīng)市場大環(huán)境的變化，由于現(xiàn)代社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國市場現(xiàn)狀已經(jīng)轉(zhuǎn)變，大環(huán)境下的買方市場更符合現(xiàn)代發(fā)展的需求，因此，國有體制下的企業(yè)想要更好的生存發(fā)展，必須要改革內(nèi)部管理機制，實施成本控制，增強綜合實力。

二、國有企業(yè)成本控制現(xiàn)狀--以本文研究企業(yè)為例

（一）成本預(yù)算不準確

在項目投資過程中，項目成本測算在企業(yè)成本管控中起著承上啟下的重要作用，成本管控是項目運行的核心保障，關(guān)系到整個項目管理流程，一旦失控，則會給企業(yè)帶來難以補救的巨大損失。比如該國有建設(shè)型企業(yè)在專項管理中，成本預(yù)算不準，在審減率上有很大的差額，實施過程中，不斷調(diào)整，不斷返工，最終都會帶來工程損失。

（二）成本管理體制不健全

雖然國有企業(yè)的制度體系較為規(guī)范，但是由于其體制和發(fā)展的制約，對于成本的管理較為松弛，配套的成本控制制度體系不完善，環(huán)節(jié)設(shè)計不夠科學，以本文研究的國有建設(shè)型企業(yè)為例，該公司在農(nóng)業(yè)文旅板塊投資近幾億元，計劃打造一個大型的農(nóng)業(yè)博覽園景區(qū)，但是由于在工程成本環(huán)節(jié)控制不到位，設(shè)計方案變更超過原工程預(yù)算10%以上，導致立項變更。因此，對于成本的重要節(jié)點的記錄、責任劃分、資產(chǎn)盤點、物資計量、損耗反饋、定額標準等沒有明確嚴格的管控，也就會導致不少鉆漏洞的現(xiàn)象出現(xiàn)，像弄虛作假、竣工驗收不到位的這種情況屢見不鮮。

（三）成本管理配套制度不完善

1.國有企業(yè)的成本控制方法主要集中在成本分析和成本核算上，由財務(wù)部門進行簡單的編制，沒有專門的成本控制部門，所以把關(guān)力度輕微。本文研究的國有企業(yè)的重要支柱業(yè)態(tài)為農(nóng)業(yè)旅游觀光項目的開發(fā)建設(shè)，在公司辦公樓項目建設(shè)中，存在成本核算沒有專項控制的管理節(jié)點，在核算過后，直接執(zhí)行，導致在執(zhí)行中超支，甚至使項目無法正常運轉(zhuǎn)，讓企業(yè)蒙受巨大損失。

2.沒有系統(tǒng)的成本考核機制，由于國有企業(yè)的成本意識較為淡漠，不了解成本控制的重要性，因此對于成本管理的體系框架較為粗放，沒有設(shè)定考核指標并落實到整體的績效考核工作中，會使企業(yè)內(nèi)部職工喪失對成本控制工作的積極性，把工作重心放到更多于經(jīng)濟效益掛鉤的工作中去。

（四）成本控制方法落后

1.基本控制方法落后?，F(xiàn)代企業(yè)的成本管控較為全面系統(tǒng)，成本控制手段方法眾多，最基礎(chǔ)常用的成本控制方法有目標成本控制法、標準成本控制法、定額成本控制法和作業(yè)成本控制法，由于我國經(jīng)濟的快速增長，傳統(tǒng)的方法已經(jīng)無法滿足企業(yè)成本控制的需要，因此很多企業(yè)也在引進西方先進的成本控制手段，將精細化的目標和作業(yè)成本管理應(yīng)用到自身成本管控過程中去，然后對于國有企業(yè)而言，其成本管控方法大多數(shù)只停留在標準成本的控制階段，成本管理片面簡單，沒有事前的風險預(yù)控。

2.信息系統(tǒng)落后。國有企業(yè)的成本管理多由財務(wù)部門代管，而財務(wù)部門在成本控制的工作中多依靠企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息系統(tǒng)，以系統(tǒng)提供的一些財務(wù)數(shù)據(jù)進行預(yù)判和控制，這樣容易造成很多部門的成本問題和信息反饋不完成，無法解決問題。雖然國有企業(yè)的會計電算化已經(jīng)實施，但是其服務(wù)功能稍顯單一，多應(yīng)用在日常的財務(wù)核算及報表處理上，對于成本控制的成分較少，因此無法進行成本的信息收集、傳遞、分析與處理工作。

（五）成本信息單一

成本分析是企業(yè)進行成本問題解決、目標制定的主要手段，其依據(jù)的成本信息數(shù)據(jù)是重要分析指標，國有企業(yè)的成本分析其數(shù)據(jù)信息較為單一，多考慮往期數(shù)據(jù)以及計劃成本數(shù)據(jù)，沒有涉及到市場因素的影響，沒有競爭企業(yè)的數(shù)據(jù)調(diào)查和對比分析，其分析結(jié)果也存在問題。

三、國有企業(yè)成本控制的改善方法

（一）加強成本教育，落實經(jīng)濟責任

成本管理要從企業(yè)運營的細微動作入手，滲透到各個工作環(huán)節(jié)和各個部門，由企業(yè)經(jīng)營管理者制定整體成本目標，經(jīng)過任務(wù)分解到各部門負責人，在落實到職工，增強員工的成本意識，組織成本專項培訓，讓職工深入了解成本控制的必要性，掌握成本控制的專業(yè)理論和操作方法，并進行教育培訓，從思想上達到經(jīng)營管理者與職工的目標統(tǒng)一，打破傳統(tǒng)觀念，并在職工的人才梯隊建設(shè)上，加強入門標準和員工素質(zhì)，為成本控制的實施奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）建立健全成本的全面管理機制

企業(yè)應(yīng)實行全過程的成本管控，從企業(yè)產(chǎn)生成本的各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)入手進行事前風控、事中管理、事后分析，并建立健全成本管理體系和配套制度，將成本管理做到精細化的規(guī)范管理，并在企業(yè)內(nèi)部形成成本控制工作的閉環(huán)流程，從目標分解、責任落實、日常監(jiān)督、績效考核、分析改善等全流程進行成本控制，引進先進的成本控制手段方法，拓寬成本信息渠道來源，將成本與市場、業(yè)務(wù)、企業(yè)運營緊密相連。

四、結(jié)論

綜上所述，成本管理在一個企業(yè)的生存和發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟利潤、生產(chǎn)經(jīng)營和市場競爭力，在目前的市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，企業(yè)的競爭資本和內(nèi)部管理基礎(chǔ)往往決定著企業(yè)勝敗的命運，因此，做好成本控制工作，不僅是國有企業(yè)提高市場競爭力的舉措，也有助于民營企業(yè)提高市場份額，提升利潤率，保持較強的成本優(yōu)勢。

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