李姝語
摘 要:共享單車遍及各地,風(fēng)靡全國,潛移默化中影響人們的生活。與此同時,越來越多的侵權(quán)事件屢見不鮮。創(chuàng)造性地從共享單車涉及的三個主體入手,分析共享單車公司、使用者和其他第三人之間的三種類型法律關(guān)系,以此為邏輯框架分析侵權(quán)責(zé)任的情形。更進(jìn)一步,探究侵權(quán)事件發(fā)生背后的原因,并多措并舉地提出解決方案。共享單車成為人們生活中不可分割的一部分,將會更好地發(fā)揮積極作用。
關(guān)鍵詞:共享單車;法律關(guān)系;侵權(quán)責(zé)任
中圖分類號:D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.11.079
1 起因:多發(fā)的共享單車侵權(quán)事件
2016年起,共享單車遍及我國的各大城市,被稱為中國“新四大發(fā)明”之一,但已經(jīng)不僅僅是新事物,而是成為人們?nèi)粘I钪斜夭豢缮俚慕煌üぞ摺8鶕?jù)國內(nèi)移動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)TrustData發(fā)布的《2017年Q1中國共享單車行業(yè)用戶監(jiān)測報告》顯示,截至2017年3月份,共享單車的用戶數(shù)量已經(jīng)突破2000萬,并且仍然以較高的速度增長。
然而,在龐大的用戶規(guī)模及迅速的增長速度之下,共享單車的發(fā)展面臨著一系列法律問題。其中,最為關(guān)鍵的是侵權(quán)行為,包括公司與使用者之間,以及使用者與第三方之間的不同類型的侵權(quán)行為。
我們從新聞中看見過、聽見過許許多多以共享單車為主角的侵權(quán)事件,值得關(guān)注反思。
2017年1 月28 日,馮先生從地鐵站出站后,通過手機(jī)掃碼租用了一輛OFO 共享單車。在騎行不到100 米處遇到下坡,因自行車剎車突然失靈,他連人帶車失控摔倒,造成上下唇內(nèi)外及面部挫裂傷,鼻梁骨折。馮先生將OFO 共享單車的運(yùn)營公司拜克洛克公司訴至法院,要求該公司賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、傷殘賠償金、后續(xù)治療費(fèi)、交通費(fèi)、精神損害撫慰金等共2萬元。目前,北京市朝陽區(qū)人民法院已正式受理此案。
成都一村民呂某下班回家途中,將停放在路邊的一輛單車搬回家,后將車鎖鋸掉,車身和坐墊噴漆,偽裝成自己的自行車使用。龍泉驛區(qū)公安分局工作人員介入調(diào)查此案,犯罪嫌疑人呂某對盜竊并破壞共享單車的行為供認(rèn)不諱。2017年2月28日,該案在成都市龍泉驛區(qū)人民法院開庭審理,并當(dāng)庭判決,犯罪嫌疑人呂某因犯盜竊罪被判處拘役3個月,處罰金1000元。
這兩個案例分別反映了不同類型的侵權(quán)甚至犯罪行為。本文將對共享單車相關(guān)的侵權(quán)行為做定性分析,結(jié)合現(xiàn)有的法律法規(guī)以及政府治理政策措施,提出有效的解決模式。
2 定性:共享單車的法律關(guān)系
共享單車的運(yùn)營公司琳瑯滿目,黃色的OFO,橘色的mobike,藍(lán)色的bluegogo,數(shù)不勝數(shù)。市場的優(yōu)勝劣汰讓公司之間展開激烈角逐,如今是“小黃”和“小橘”占據(jù)著更多的市場份額。共享單車以他們簡單快捷的使用方式吸引了不同年齡段、不同職業(yè)類型的多種消費(fèi)群體。12歲以上的學(xué)生、上班族甚至趕時髦的老年人,均可以輕松成為共享單車使用者。只需要繳納押金,掌握掃碼開鎖的方法,并且了解簡單的消費(fèi)規(guī)則之后,使用者就可以輕松騎車,毫無壓力。
理清法律關(guān)系是認(rèn)定各方法律責(zé)任的前提。因此,對于共享單車交易行為的定性成為解決侵權(quán)事件的首要問題。共享單車在運(yùn)行過程中,共涉及三方主體:共享單車用戶、共享單車平臺公司、其他第三人。
這三方主體之間,兩兩形成關(guān)系。按照邏輯推理,這里共涉及三層法律關(guān)系:(1)共享單車公司與使用者之間的法律關(guān)系;(2)共享單車使用者與其他第三人之間的法律關(guān)系;(3)共享單車公司與其他第三人之間的法律關(guān)系。前一種基于共享單車的使用協(xié)議而成為具有直接關(guān)系的侵權(quán)行為主體;后兩者之間并沒有事先的協(xié)議作為聯(lián)系,僅在發(fā)生事故才會發(fā)生法律關(guān)系,故而是具有間接關(guān)系的行為主體。
2.1 共享單車公司與使用者
《合同法》第二百一十二條規(guī)定:“租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益,承租人支付租金的合同?!笨v觀共享單車的使用交易過程,實(shí)質(zhì)上,共享單車使用者與共享單車公司之間簽訂了一份合同,達(dá)成了租賃法律關(guān)系。雖然共享單車的租賃法律關(guān)系有別于傳統(tǒng)的租賃關(guān)系,這并不妨礙法理上對于共享單車租賃法律關(guān)系的定性。以熟悉的OFO為例,使用者在客戶端注冊用戶賬號,同意服務(wù)協(xié)議,交付押金費(fèi)用,通過掃描二維碼使用共享單車,與OFO公司之間成立了單車租賃的法律關(guān)系。OFO公司作為出租人將共享單車交付于使用者騎行。使用者騎行結(jié)束后,通過賬戶支付給公司一定的費(fèi)用作為租金。根據(jù)《合同法》內(nèi)容,出租人OFO公司應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品,盡到審慎、善良管理以及維護(hù)保養(yǎng)的義務(wù),同時也有義務(wù)向單車使用者提示注意事項(xiàng)、安全騎行事項(xiàng)等。而使用者作為租用人,應(yīng)當(dāng)有義務(wù)保護(hù)所租用的OFO單車。
企業(yè)和使用者之間可能會產(chǎn)生一些侵權(quán)行為?;蛘呤怯脩舨划?dāng)使用共享單車,侵害運(yùn)營公司的利益。或者是企業(yè)沒有合理運(yùn)營而侵害使用者的合法權(quán)益。
有些用戶通過加鎖、破壞二維碼等方式將共享單車據(jù)為己有;有些用戶惡意損壞共享單車,讓其他用戶無法正常使用。共享單車是所屬企業(yè)的財(cái)產(chǎn),用戶只用使用權(quán)而沒有所有權(quán),任何破壞或者獨(dú)占的行為都會損害公司的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。嚴(yán)重者,甚至構(gòu)成盜竊犯罪行為。
2.2 共享單車使用者與其他第三人
使用者一旦上路開始騎行,就會與道路上的其他任何人具有一種發(fā)生侵權(quán)事件的可能性,或者作為受害者,或者作為加害人。這種情況下所產(chǎn)生的法律關(guān)系屬于侵權(quán)責(zé)任范疇之列。
共享單車本質(zhì)上屬于一種交通工具,如果不遵守交通規(guī)則,必然有發(fā)生交通事故的安全隱患。如果共享單車使用者因?yàn)檫`反交通規(guī)則或者故意、過失的原因,導(dǎo)致在道路上傷害了其他第三人,發(fā)生侵權(quán)事故,需要承擔(dān)一定的侵權(quán)法律責(zé)任。
2.3 共享單車公司與其他第三人
公司有義務(wù)維護(hù)共享單車,定期予以檢查和維修。如果共享單車因?yàn)樽陨淼馁|(zhì)量安全問題而導(dǎo)致侵權(quán)事件的發(fā)生,造成他人損害的,共享單車公司應(yīng)當(dāng)與使用者一起承擔(dān)連帶法律責(zé)任。
3 探究:共享單車侵權(quán)事件背后的原因
根據(jù)上述的侵權(quán)責(zé)任類型的分析模型,本文將繼續(xù)從主體入手,探討侵權(quán)行為發(fā)生背后的原因。通過這些原因的探究,本文將進(jìn)一步提出應(yīng)對的措施和對策。
3.1 企業(yè)權(quán)責(zé)不明晰
共享單車的企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自己的權(quán)利和義務(wù),以及責(zé)任范圍。企業(yè)在法律關(guān)系中因?yàn)檎莆崭嘈畔?、更多資源而成為比較強(qiáng)勢的一方,具備更多的主動權(quán)。因此,企業(yè)本身應(yīng)主動提供更完善的服務(wù),積極履行法律所賦予的責(zé)任和義務(wù)。
此外,由于共享單車成為城市中的一部分,給城市管理帶來新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。企業(yè)還需要積極主動地參與到共享單車的城市治理和有效管理之中。公司是營利方,但不能免費(fèi)占用過多的公共資源,而是應(yīng)當(dāng)反哺于社會、反哺于公眾。
但是,殘酷的市場競爭之下,企業(yè)為了保持成本,為了爭奪市場份額,往往以營利為最終目的,而忽視了其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。比如,小藍(lán)單車bluegogo資金周轉(zhuǎn)不濟(jì)、面臨破產(chǎn),提高押金,提高使用費(fèi)。更有甚者,竟然最后公司在破產(chǎn)之際,很多用戶無法通過正常渠道退回押金,App上原本的押金退還通道被封鎖,技術(shù)上無法找回。這導(dǎo)致很多的用戶受到損害。
此外,還有企業(yè)不積極維修已經(jīng)損壞的共享單車,或者為了節(jié)省成本而提供質(zhì)量有瑕疵的產(chǎn)品,這就加大了用戶在使用時發(fā)生危險的可能性。對于因?yàn)橘|(zhì)量瑕疵而發(fā)生的侵害時間,共享單車的企業(yè)難辭其咎,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定比例的賠償責(zé)任。
3.2 使用者法律意識不強(qiáng)
使用者應(yīng)當(dāng)具有更強(qiáng)的法律意識。一方面,使用者需要明確,其與共享單車公司之間具有的是合同法律關(guān)系,準(zhǔn)確而言,是一種租賃關(guān)系。另一方面,使用者還需要知道,一旦騎車上路,就應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,保證交通安全。
使用者的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)明確。比如,OFO的《共享單車服務(wù)協(xié)議》中第三條“用戶注冊與認(rèn)證”中對用戶資格有所規(guī)定,對于未滿12周歲或者患有某些影響騎行的疾病,不得使用共享單車。也就是說,OFO公司將某些特殊群體排除在簽訂租賃服務(wù)協(xié)議的范疇之外。這一部分群體若仍堅(jiān)持使用該服務(wù),就是破壞了服務(wù)協(xié)議的精神,所造成的后果應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)。
3.3 政府監(jiān)管力度不到位
對于共享單車這一新生事物,政府的相應(yīng)部門還沒有來得及布局好完善的治理監(jiān)管體系,或者正在布局但尚未正式運(yùn)行。在這樣的一個過渡階段之中,可能會出現(xiàn)政府管理真空之下的安全隱患。
數(shù)目龐大的共享單車在城市的各個角落中出現(xiàn),擠占了公共空間,影響了正常的秩序和生活。但是政府和共享單車的企業(yè)、特定領(lǐng)域的管理者之間還沒有形成有效的方案,導(dǎo)致亂擺亂放,無人收拾。
企業(yè)為很多的使用者提供服務(wù),使用者處于弱勢群體的一方,如果發(fā)生權(quán)利被侵害的行為,往往難以維權(quán)。但是政府沒有及時出現(xiàn)在管理角色之中,可能會導(dǎo)致危險已經(jīng)發(fā)生,而企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn),使用者只能怨聲載道。最為典型的例證就是小藍(lán)單車破產(chǎn),數(shù)以萬計(jì)的用戶損失了押金。
4 結(jié)論:多措并舉應(yīng)對共享單車侵權(quán)事件
綜上所述,本文認(rèn)為,梳理清楚共享單車所關(guān)涉的侵權(quán)責(zé)任的類型以及模式,尋找相應(yīng)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),從而構(gòu)建起完善的法律治理體系,建立起法律邏輯下的全方位治理方案,有效地保障共享單車這一新生事物真正地發(fā)揮便利人們生活的作用。
4.1 政府構(gòu)建完善的治理體系:監(jiān)督與疏導(dǎo)
政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好監(jiān)督與疏導(dǎo)的雙重角色。政府的監(jiān)督作用主要體現(xiàn)在對于企業(yè)的資質(zhì)、準(zhǔn)入門檻、經(jīng)營監(jiān)管方面。同時,政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)有效地履行法律賦予的責(zé)任和義務(wù),保障使用者的安全,保障城市環(huán)境的秩序。政府的疏導(dǎo)作用體現(xiàn)在對使用者的普法宣傳,幫助使用者提高法律意識,增強(qiáng)維權(quán)能力。
共享單車是共享經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物,對國民素質(zhì)有很高的要求和考驗(yàn)。政府還應(yīng)當(dāng)建立并完善我國的個人信用體系,一方面,推動企業(yè)建立完善嚴(yán)格的信用積分,規(guī)范使用者的騎行行為并鼓勵用戶舉報違規(guī)行為,鼓勵更多的使用者也參與到監(jiān)管當(dāng)中。另一方面,對于違規(guī)的用戶,應(yīng)當(dāng)納入政府交通違法平臺的信用監(jiān)管體系之中,對于破壞、違規(guī)使用共享單車的用戶,可以列入失信黑名單,提高其使用共享單車的成本。
4.2 企業(yè)強(qiáng)化完備的保障制度:技術(shù)與服務(wù)
企業(yè)是以營利為目的的,但營利也應(yīng)建立在完善的保障制度之上。另外,技術(shù)是生產(chǎn)力所在,企業(yè)在市場競爭中應(yīng)當(dāng)提高自己的技術(shù),通過技術(shù)解決很多可能產(chǎn)生侵權(quán)的隱患。
此外,企業(yè)作為租賃服務(wù)的提供方,應(yīng)當(dāng)以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為使命和責(zé)任所在。這需要企業(yè)站在用戶的角度,多為用戶考慮,保障共享單車的行駛安全。
4.3 使用者樹立全方位的保護(hù)意識:權(quán)利與責(zé)任
共享單車使用者在使用共享單車時應(yīng)該提高自身的保護(hù)意識,不但要多留心注意共享單車公司提供的服務(wù)協(xié)議中的條款,更是要在使用過程中注意各種附加的服務(wù),更好地保護(hù)自身權(quán)益,以免上當(dāng)受騙。比如,實(shí)名制認(rèn)證、騎行路線等是否會存在泄漏個人隱私的問題。
此外,使用者還應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記共享單車作為交通工具的屬性,提高安全防范意識,在騎車前檢查好自行車是否存在質(zhì)量瑕疵,對于有質(zhì)量問題的自行車及時報修,減少交通事故發(fā)生的可能性。
參考文獻(xiàn)
[1]張晶晶.我國共享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及其存在的法律問題[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2018,39(36).