葉麗萍
摘要? ? 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的背景下,林產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足的問(wèn)題逐漸凸顯,并對(duì)我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙,而林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的出現(xiàn),則為這一問(wèn)題的解決提供了有效途徑。本文介紹了涇縣林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展模式,對(duì)未來(lái)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展策略以及需要注意的問(wèn)題展開(kāi)了探討。
關(guān)鍵詞? ? 林業(yè);合作社;發(fā)展模式;安徽徑縣
中圖分類(lèi)號(hào)? ? F321.42? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A? ? ? ? 文章編號(hào)? ?1007-5739(2019)06-0237-01
林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下衍生出的一種新型市場(chǎng)主體與經(jīng)濟(jì)組織,一般是由同類(lèi)林業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者自發(fā)組成,主要目的是通過(guò)規(guī)?;a(chǎn)與專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)來(lái)提高生產(chǎn)力與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,以獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái),安徽省涇縣的林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在政府的引導(dǎo)下迅速發(fā)展起來(lái),合作社數(shù)量已達(dá)數(shù)十家,但從整體上來(lái)看,林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展還有很長(zhǎng)的一段路要走,而對(duì)于涇縣林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的研究也是十分必要的。
1? ? 涇縣林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展模式
從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看,林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展速度異常迅猛,而這些林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)模式也是多種多樣的,但在涇縣的林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中,其發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式則主要分為林業(yè)大戶(hù)牽頭模式、龍頭企業(yè)牽頭模式以及依托部門(mén)組建模式3種,這里分別對(duì)3種模式展開(kāi)分析。
1.1? ? 林業(yè)大戶(hù)牽頭模式
涇縣位于安徽省南部,地處長(zhǎng)江南岸平原與皖南山區(qū)交接地帶,素有“枕徽襟池,緣江帶河”之稱(chēng),其境內(nèi)林業(yè)資源十分豐富,不僅有多個(gè)國(guó)有林場(chǎng),民間以青梅、茶、桑和中藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林近幾年也同樣發(fā)展迅速,因而當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)非常多。林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社興起后,當(dāng)?shù)睾芏嗔謽I(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)都在政府的引導(dǎo)與鼓勵(lì)下開(kāi)始牽頭組建林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,其他同類(lèi)林產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)也紛紛加入其中,最終實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)一體化的規(guī)?;?jīng)營(yíng),這也是林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在涇縣最主要的經(jīng)營(yíng)模式之一[1]。目前,涇縣的群惠早元竹筍專(zhuān)業(yè)合作社、沁園春蘭香茶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等均屬于這類(lèi)發(fā)展模式。
1.2? ? 龍頭企業(yè)牽頭模式
豐富的毛竹、茶樹(shù)、青梅等林業(yè)資源使得涇縣近年來(lái)發(fā)展出了很多以林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)為主的大型企業(yè),這些企業(yè)在加工工藝、資金、銷(xiāo)售渠道等方面擁有較大優(yōu)勢(shì),但由于涇縣林產(chǎn)品生產(chǎn)大多以個(gè)體散戶(hù)為主,因而在原材料渠道上一直不夠穩(wěn)定?;谶@一問(wèn)題,很多龍頭企業(yè)開(kāi)始尋求與同類(lèi)林產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)建立合作關(guān)系,以合作社的形式對(duì)從事林業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行組織,并與其簽訂供銷(xiāo)合同,從而建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。這樣一來(lái)企業(yè)獲得了穩(wěn)定的原材料供應(yīng),同時(shí)也為農(nóng)戶(hù)提供了穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道,真正達(dá)到了互利共贏的效果。如涇縣的火青茶葉專(zhuān)業(yè)合作社、古法宣紙?jiān)蠈?zhuān)業(yè)合作社等都是由當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)牽頭組建的林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。
1.3? ? 依托部門(mén)組建模式
為推動(dòng)涇縣林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,涇縣林業(yè)部門(mén)以及林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)部門(mén)在鼓勵(lì)林業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、林業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的同時(shí),也為一些發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)提供了技術(shù)支持。在相關(guān)林業(yè)部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)與設(shè)備支持下,一些以行政部門(mén)、技術(shù)部門(mén)以及農(nóng)戶(hù)為主體的林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社也迅速建立起來(lái)[2]。這類(lèi)合作社是建立在林業(yè)相關(guān)部門(mén)扶持這一基礎(chǔ)條件上的,相比其他發(fā)展模式,在技術(shù)問(wèn)題解決、技術(shù)創(chuàng)新以及資金與政策支持等方面具有更大優(yōu)勢(shì),但在涉入市場(chǎng)能力上相對(duì)較弱,目前涇縣相對(duì)較少。
2? ? 涇縣林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展需要注意的問(wèn)題
2.1? ? 保證農(nóng)民自愿參與
林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社雖然能夠?qū)?dāng)前林業(yè)產(chǎn)業(yè)零散化的個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化與專(zhuān)業(yè)化,從而幫助農(nóng)戶(hù)與企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益,但這一經(jīng)營(yíng)模式卻必須是建立在農(nóng)民資源參與這一基礎(chǔ)上的。目前,很多地區(qū)的地方政府與林業(yè)部門(mén)僅僅看到了林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì),卻并未認(rèn)識(shí)到農(nóng)民積極性與能動(dòng)性在其中發(fā)揮的關(guān)鍵作用,常常盲目追求合作社的建立以及規(guī)劃目標(biāo)的完成,試圖要求甚至是強(qiáng)制農(nóng)民加入合作社,農(nóng)民對(duì)合作社留下了不好的印象,這對(duì)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的推廣非常不利。因此,涇縣林業(yè)部門(mén)與地方政府需要正確認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),堅(jiān)持民辦、民管的原則,吸引農(nóng)戶(hù)參與林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,不可采取強(qiáng)制性的措施來(lái)干涉農(nóng)民意愿。
2.2? ? 主體合作意識(shí)問(wèn)題
林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社具有合作主體多樣化的特點(diǎn),如林業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、普通農(nóng)戶(hù)等都可以成為合作社的合作主體,這種多主體參與的模式雖然有效解決了農(nóng)民的組織化問(wèn)題,但在實(shí)踐過(guò)程中,由于各合作主體嚴(yán)重缺乏合作意識(shí),因而合作社的發(fā)展也同樣遇到了一定的困難。一方面,部分農(nóng)戶(hù)與企業(yè)過(guò)于注重短期利益,常常以合作社的名義來(lái)獲取國(guó)家的各方面支持,從而損害了其他合作社成員的利益[3]。另一方面,有些合作社在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不愿為農(nóng)戶(hù)解決技術(shù)、銷(xiāo)售渠道等方面的問(wèn)題,反而熱衷于收取各種費(fèi)用,未能發(fā)揮出林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)有的作用。針對(duì)這些問(wèn)題,涇縣林業(yè)相關(guān)部門(mén)還需提高警惕,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各合作
社的監(jiān)管與引導(dǎo),真正做到防患于未然。
2.3? ? 長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題
林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在規(guī)模效應(yīng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)以及品牌打造上,這些都能夠提升涇縣林產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,從而讓合作社成員在持續(xù)性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中獲得越來(lái)越多的收益。需要明確的是,合作社組建前期,無(wú)論是品牌打造還是專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備的引進(jìn),都需要較大的資金投入,雖然政府會(huì)給予一定的資金支持,但農(nóng)戶(hù)與企業(yè)需要投入的資金也很多。因此,很多合作社成員往往存在著急于收回成本的心理,而忽視了對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃,同時(shí)也缺乏集體意識(shí),常常因一些蠅頭小利而產(chǎn)生糾紛,最終使合作社的經(jīng)營(yíng)發(fā)展走入“死胡同”。對(duì)此,涇縣林業(yè)相關(guān)部門(mén)還需在扶持、引導(dǎo)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社組建的同時(shí),加大對(duì)農(nóng)戶(hù)、企業(yè)等合作社參與主體的宣傳教育,使其能夠意識(shí)到長(zhǎng)期發(fā)展與集體合作的重要性。此外,也要為合作社的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),幫助合作社協(xié)調(diào)日常糾紛,從而為合作社的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好基礎(chǔ)條件。
3? ? 涇縣林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展策略
3.1? ? 加大綜合扶持力度
林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展不僅需要技術(shù)上的扶持,經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等都是至關(guān)重要的,對(duì)于未來(lái)涇縣林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,林業(yè)相關(guān)部門(mén)不能僅僅將工作中心放在資金與技術(shù)扶持上,而是要從管理人才培訓(xùn)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、合作社品牌打造等多方面入手,為各林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社提供指導(dǎo)與支持,從而讓合作社得到更好的發(fā)展。
3.2? ? 完善利益分配體系
林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的組建不僅是為了推動(dòng)林產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),同時(shí)也是為了向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)提供更好的服務(wù),使農(nóng)民能夠通過(guò)參與合作社、促進(jìn)合作社發(fā)展來(lái)獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益。然而由于林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社本身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要持續(xù)性的資金注入,同時(shí)合作社內(nèi)不同主體的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、貢獻(xiàn)也都不盡相同,因而在利益分配上就很容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。因此,涇縣林業(yè)有關(guān)部門(mén)未來(lái)還需引導(dǎo)各合作社堅(jiān)持實(shí)行股份制,并在分紅時(shí)留出部分資金用于合作社經(jīng)營(yíng),從而將完善的利益分配體系建立起來(lái),保證合作社利益分配的合理性[4]。
4? ? 結(jié)語(yǔ)
涇縣林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社目前已經(jīng)得到了很好的發(fā)展,但在未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,要想更好地發(fā)揮林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的作用,當(dāng)?shù)亓謽I(yè)有關(guān)部門(mén)還需在扶持力度、利益分配、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等方面采取有效的策略。
5? ? 參考文獻(xiàn)
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