牛敬一

關(guān)鍵詞：公司法? ?股東管理機(jī)制? ?內(nèi)容? ?作用

在公司法之中，有著比較完善的股東治理機(jī)制，對(duì)于公司股東所享有的相關(guān)權(quán)利以及承擔(dān)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)予以明確指出，可以有效保障公司的良好管理與順利運(yùn)營。因此，對(duì)公司法之中的股東管理機(jī)制進(jìn)行分析，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展以及股東權(quán)利的保障都有著十分重要的意義。

一、公司法之中的股東治理機(jī)制

對(duì)于公司法之中的股東治理機(jī)制而言，股東指的就是公司所有者，股東對(duì)公司進(jìn)行開辦，并且為公司招聘相應(yīng)的管理人員等，對(duì)公司的運(yùn)營予以負(fù)責(zé)。根據(jù)大量的理論知識(shí)以及研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，公司的股東和公司的管理者在利益方面有著一定的矛盾，因?yàn)槠渌幍奈恢貌槐M相同，同時(shí)又都希望自身可以獲得更高的利益，因此在進(jìn)行公司的管理過程中，就會(huì)出現(xiàn)管理者對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行非法侵占的情況，對(duì)于公司的經(jīng)營與發(fā)展帶來嚴(yán)重的不利影響。

根據(jù)信息不對(duì)稱理論，股東僅僅是公司出資人，對(duì)于公司的經(jīng)營與管理很少參與，因此就需要采用一定的措施對(duì)公司管理以及經(jīng)營的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理了解，以保障自身的利益。在公司法之中，股東治理機(jī)制就對(duì)這一問題實(shí)現(xiàn)了有效的解決，借助相關(guān)法律法規(guī)形成的約束作用，實(shí)現(xiàn)公司股東與管理者之間關(guān)系的平衡，并且與公司內(nèi)部的構(gòu)架實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，將一些容易出現(xiàn)問題的職位權(quán)利進(jìn)行合理分化。基于這樣的目的，就需要進(jìn)行相應(yīng)規(guī)章制度的建立與健全，進(jìn)而有效避免管理者權(quán)限過大對(duì)公司股東利益的不利影響。

二、公司法之中股東治理機(jī)制的內(nèi)容研究

（一）重大決策權(quán)與參與權(quán)

1.股東大會(huì)的召開

在公司運(yùn)營的過程之中，股東有權(quán)力召集相關(guān)的工作人員來進(jìn)行股東大會(huì)的舉辦。在我國新頒布的公司法之中，股東召開股東大會(huì)的權(quán)利已經(jīng)由原來的持有公司四分之一的股份轉(zhuǎn)變?yōu)槌钟泄镜氖种还煞輀1]。隨著這一內(nèi)容的變更，對(duì)于公司之中小股東的權(quán)利實(shí)現(xiàn)了更大程度的保障，當(dāng)小股東利益受到不法侵害的時(shí)候，及時(shí)有著較少的表決權(quán)，也可以采用股東大會(huì)的召開來實(shí)現(xiàn)對(duì)自身利益的進(jìn)一步保障。

2.董事會(huì)議的召開

新的公司法也提到了關(guān)于召開董事會(huì)的內(nèi)容，股東在必要的時(shí)候有權(quán)利提議進(jìn)行董事會(huì)的會(huì)議召開。通常情況下，公司每一年僅僅可以進(jìn)行兩次董事會(huì)的召開，同時(shí)在會(huì)議召開之前的十個(gè)工作日之內(nèi)，向全體的監(jiān)事以及董事們通知會(huì)議召開的消息[2]。對(duì)于公司的股東而言，其所持有的股份在十分之一以上，表決權(quán)在三分之一以上的董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)成員，都可以對(duì)董事會(huì)議召開的要求予以提出。在接收到董事會(huì)召開提議之后的十個(gè)工作日之內(nèi)，公司的董事長應(yīng)該對(duì)董事會(huì)召開的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行召集與主持。

3.臨時(shí)提案的提出

新公司法已經(jīng)在股東治理機(jī)制之中明確提出，如果股東單獨(dú)持有百分之三以上的股份，或者企業(yè)合計(jì)持有百分之三以上的股份，股東就可以在股東大會(huì)召開十個(gè)工作日以前，將臨時(shí)的書面提案提交給董事會(huì)[3]。董事會(huì)在接收到這些臨時(shí)的提案以后，應(yīng)該在兩天之內(nèi)向其他的股東通知，將臨時(shí)的提案在股東大會(huì)上進(jìn)行審議。這里有一點(diǎn)需要注意：對(duì)于臨時(shí)提案，其內(nèi)容應(yīng)該在股東大會(huì)職權(quán)的范圍之內(nèi)，同時(shí)應(yīng)該根據(jù)臨時(shí)提案的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)相應(yīng)議題以及決議的內(nèi)容進(jìn)行制定與進(jìn)一步的完善。

4.累積投票制

在新的公司法中，股東治理機(jī)制所提及到的關(guān)于累積投票制，主要指的就是在公司董事以及監(jiān)事的選舉之中，每一個(gè)股份代表的表決權(quán)應(yīng)該與董事或監(jiān)事具體的人數(shù)相同[4]。同時(shí)累積投票制允許股東對(duì)其表決權(quán)進(jìn)行行使。相比較普通的投票機(jī)制而言，累積投票制可以讓股東所享有的表決權(quán)在一個(gè)或者多個(gè)董事或者監(jiān)事的選舉中加以應(yīng)用。

例如：A公司一共有2000股份，甲持有300股份，乙持有1700股份，A公司董事會(huì)要選舉7名董事，則甲股東就有2100票的表決權(quán)，乙股東就有11900票的表決權(quán)。而在普通的投票機(jī)制下，甲股東為自己選擇的七名董事的投票數(shù)應(yīng)該在300票以下，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于乙股東的1700票，在這樣的情況之下，甲股東就等于沒有表決權(quán)。如果在累積投票制之下，甲股東將自己所持有的2100票全部投給其中的一名董事，就可以使其表決權(quán)得到充分的保障。

由此可見，新的公司法之中的股東治理機(jī)制提到的累積投票制可以對(duì)中小股東在表決權(quán)方面實(shí)現(xiàn)有效的保障。

（二）股權(quán)的轉(zhuǎn)讓權(quán)

在新的公司法之中，明確規(guī)定了股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中的相關(guān)操作，公司股東有權(quán)利對(duì)自己享有的股權(quán)進(jìn)行自由的轉(zhuǎn)讓。如果股東想要把自己所持有的股權(quán)向非公司的股東轉(zhuǎn)讓，就需要由股東大會(huì)進(jìn)行決議，只有半數(shù)以上的股東對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓統(tǒng)一之后才可以將其向非公司股東進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。同時(shí)在股東對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)提案以及決策進(jìn)行提出之后，應(yīng)該將書面通知提供給公司其他股東，向其征求意見，如果公司的其他股東在三十天之內(nèi)沒有對(duì)相應(yīng)的意見進(jìn)行提交，則可以表明其他股東已經(jīng)同意該股權(quán)的轉(zhuǎn)讓。

公司的股東對(duì)于公司來講，其地位十分特殊，因此股東在對(duì)股權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的過程中，其他的股東有著對(duì)其股權(quán)優(yōu)先購買的權(quán)利，對(duì)于某一個(gè)股東所持有的股權(quán)，如果出現(xiàn)多個(gè)股東購買的情況，就有購買意向的這些股東應(yīng)該進(jìn)行妥善協(xié)商，對(duì)其購買股權(quán)具體的數(shù)目予以明確。如果這些股東在協(xié)商的過程中并沒有達(dá)成一致，就應(yīng)該由有著最高出資比例的股東對(duì)股權(quán)進(jìn)行優(yōu)先購買。同時(shí)在新的公司法之中明確提出，作為公司的股東，應(yīng)該向管理部門定期報(bào)告其自身所持有股份的具體數(shù)目，公司股東所持有的股份不可以在總數(shù)的四分之一以上[5]。

三、公司法之中股東治理機(jī)制作用研究

從以上的分析可以看出，在公司法之中，股東治理機(jī)制不僅僅有著法律的意義，同時(shí)也和公司的管理以及公司未來的發(fā)展有著十分緊密的聯(lián)系。按照我國當(dāng)前的情況來看，在公司法之中，股東治理機(jī)制可以發(fā)揮出以下的作用。

（一）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提升

我國當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然有待進(jìn)一步的完善，在一些方面表現(xiàn)得較為薄弱，因此股東治理機(jī)制在公司之中的應(yīng)用可以對(duì)這些薄弱的部分實(shí)現(xiàn)有效的彌補(bǔ)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國的生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提升。就其本質(zhì)的角度來看，在新的公司法之中，股東治理機(jī)制就是將對(duì)股東的治理作為最關(guān)鍵的內(nèi)容，將我國以公有制為主體的一些經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合，對(duì)國有的資產(chǎn)予以有效關(guān)注。在對(duì)公司法進(jìn)行立法的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)國有的資產(chǎn)利益加以注重，使其得到有效的保障。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)我國整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步提升，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制定與完善，公司法就是通過對(duì)股東利益的良好保障，對(duì)投資人投資的熱情起到有效的調(diào)動(dòng)作用，并不是對(duì)公司有關(guān)的利益者之間利益的平衡進(jìn)行關(guān)注。就總體而言，在新的公司法之中，股東治理機(jī)制時(shí)事的主要目的就是最大化地實(shí)現(xiàn)對(duì)股東利益的有效保障，并且采用委托或者代理等的這些手段，有效保障公司的相關(guān)利益者。

（二）對(duì)公司法的需求予以體現(xiàn)

通過對(duì)其他國家的公司法進(jìn)行觀察的過程中發(fā)現(xiàn)，雖然各個(gè)國家的公司法之中都對(duì)董事會(huì)的作用予以強(qiáng)調(diào)，對(duì)股東大會(huì)作用予以不斷的減弱，但是就其本質(zhì)來看，公司的股東依然掌握著公司的核心權(quán)利，由此可見，在公司法中，股東治理機(jī)制主要的作用就是對(duì)股東利益實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的保障。在公司法之中，這樣的需求在兩個(gè)方面予以充分體現(xiàn)：第一方面，根據(jù)公司法之中的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公司內(nèi)部的治理制度進(jìn)行制定和進(jìn)一步的完善，對(duì)股東與董事會(huì)之間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)，使得董事會(huì)可以為股東提供相應(yīng)的服務(wù)，讓股東的利益可以得到最大化的保障。第二方面，按照公司法之中股東的治理機(jī)制而言，公司的經(jīng)營權(quán)歸公司董事會(huì)所有，但是很多的人會(huì)混淆經(jīng)營權(quán)以及管理權(quán)，這樣就導(dǎo)致很多人認(rèn)為公司的董事會(huì)也享有對(duì)公司的管理權(quán)。但是從事實(shí)的角度而言，所謂的經(jīng)營權(quán)，僅僅是管理公司的經(jīng)營活動(dòng)，并不會(huì)涉及到對(duì)公司相關(guān)規(guī)章制度等的修改、營業(yè)的轉(zhuǎn)讓以及董事任免等的這些內(nèi)容，對(duì)于一些與公司的發(fā)展有著密切關(guān)系的重要決策，依然是由公司的股東大會(huì)來決定[6]。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)之間競爭的日漸激烈，企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展就面臨著更大的挑戰(zhàn)。在新的公司法之中，股東治理機(jī)制對(duì)公司股東的利益實(shí)現(xiàn)了有效的保障，同時(shí)也可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公司的良好運(yùn)營與發(fā)展。因此，這一機(jī)制無論是對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的管理與發(fā)展，還是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展都將起到良好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛攀攀.公司法中的股東治理機(jī)制探討[J].法制與社會(huì)，2018，（29）：32-33.

[2]孫昭欣.論《公司法》中的股東治理機(jī)制[J].職工法律天地，2018，（08）：9-12.

[3]王月甜，何泳欣.公司法中的股東治理機(jī)制研究[J].法制與社會(huì)，2018，（06）：79-80.

[4]曾英姿.論《公司法》中的股東治理機(jī)制[J].中國市場(chǎng)，2017，（35）：57-62.

[5]王雪.淺析公司法中的股東治理機(jī)制[J].法制博覽，2017，（20）：250-254.

[6]王艷潔.我國公司法股利分配制度研究[D].浙江師范大學(xué)，2017.

（作者單位：赤峰白音華物流有限公司）