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        構(gòu)建普寧黨建新格局

        2019-07-01 05:26:44楊燕斌
        小康 2019年17期
        關(guān)鍵詞:普寧市普寧鄉(xiāng)賢

        楊燕斌

        普寧市位于廣東省東南部、潮汕平原西緣,面積1620平方公里,戶籍人口245萬(wàn),是全國(guó)第一人口大縣。全市有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道,下轄518個(gè)行政村、50個(gè)社區(qū),有基層黨(工)委35個(gè),黨(總)支部2126個(gè),黨員6萬(wàn)多人。

        面對(duì)基層黨建發(fā)展不平衡不充分的矛盾和人口多、村數(shù)多、黨員多的實(shí)際,近年來(lái),普寧市認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》為綱,以全面提升基層黨建水平為目標(biāo),圍繞“常規(guī)工作規(guī)范化、創(chuàng)新工作突出化、特色工作品牌化”的標(biāo)準(zhǔn),全力打造學(xué)習(xí)教育、管理創(chuàng)新、黨建引領(lǐng)三大黨建工作特色品牌,高效助推基層黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展。

        培育學(xué)習(xí)教育品牌,構(gòu)建黨員教育培訓(xùn)新格局

        普寧市堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)的方式,把領(lǐng)學(xué)促學(xué)、整合資源、搭建平臺(tái)作為重要抓手,運(yùn)用多媒體信息化技術(shù),著力打造全方位、多元化、立體式的富有普寧特色的黨員學(xué)習(xí)教育品牌,不斷提升全市黨員干部適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力。

        以上率下,開(kāi)設(shè)好“一把手”講壇。普寧市建立學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神第一議題制度,市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮示范帶動(dòng)、領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,市委常委會(huì)每次召開(kāi)會(huì)議均專(zhuān)題開(kāi)展學(xué)習(xí),帶動(dòng)全市各基層黨組織形成學(xué)習(xí)熱潮。此外,普寧市還創(chuàng)新推進(jìn)一把手講壇制度,邀請(qǐng)市部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人到市委黨校授課,緊密結(jié)合干部思想實(shí)際和工作實(shí)際,采取形勢(shì)報(bào)告、專(zhuān)題講座、講黨課等形式,為學(xué)員闡明形勢(shì)、解析政策、交流經(jīng)驗(yàn)、答疑釋惑。

        逐層滲透,發(fā)揮好“主陣地”作用。普寧市充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨校在黨員干部教育培訓(xùn)的“主陣地”作用,按照有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有學(xué)習(xí)場(chǎng)地、有授課老師、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有規(guī)章制度、有經(jīng)費(fèi)保障的“六有”標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道黨校,把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神等作為黨校培訓(xùn)的核心課程,自上而下,分層次、分批次對(duì)各級(jí)黨員干部群眾進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí),將大南山街道什石洋村“紅色村”黨建示范工程、紅色革命資源、12個(gè)黨員教育基地和28個(gè)黨建燈塔工程列為補(bǔ)充教學(xué)與校外實(shí)訓(xùn)基地,不斷豐富黨員干部教育方式。

        全面覆蓋,打造好“智慧黨建”。著眼于解決外出黨員多、線下集中學(xué)習(xí)教育不方便的問(wèn)題,去年,普寧市自主開(kāi)發(fā)“普寧市智慧黨建系統(tǒng)”,讓全市黨員通過(guò)電腦終端或手機(jī)終端隨時(shí)登錄系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試,實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員教育管理服務(wù)的全覆蓋,進(jìn)一步提升了基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。同時(shí),普寧還舉辦了“普寧市智慧黨建系統(tǒng)”專(zhuān)題培訓(xùn)班,把各基層黨(工)委及其下轄黨(總)支部的1200多名系統(tǒng)管理人員一并納入培訓(xùn),不斷提高操作管理水平,為構(gòu)建集記錄評(píng)價(jià)、教育管理、黨務(wù)辦公、信息反饋等黨建全功能一體化的智慧黨建新格局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        培育組織管理品牌,激發(fā)基層黨建工作新活力

        普寧市積極創(chuàng)新對(duì)基層黨組織的管理方式,著力打造集規(guī)范性、模范性、示范性于一體的基層黨建管理品牌,進(jìn)一步提升黨建管理水平,夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作,確保抓一項(xiàng)成一項(xiàng),干一件成一件。

        “規(guī)范+提升”,打造“質(zhì)量品牌”。普寧市著眼于推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展,全面深入開(kāi)展黨建“六個(gè)規(guī)范化”建設(shè),建立市委黨建指導(dǎo)員制度,按單元分為4個(gè)工作小組,由市委正副書(shū)記、各單元正副單元長(zhǎng)任負(fù)責(zé)人,其他市各套領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任成員,督促指導(dǎo)基層全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。分層次、多場(chǎng)次召開(kāi)黨建規(guī)范化專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì),在各單元召開(kāi)分片現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),促進(jìn)相互學(xué)習(xí),共同提升。

        按照“市覆蓋到鎮(zhèn)、縣覆蓋到村、鎮(zhèn)覆蓋到每個(gè)支部”的要求,多次組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道黨(工)委、市直工委的規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行督查,及時(shí)形成督查情況通報(bào),并限期整改。以打造全省城市基層黨建示范縣(市)為契機(jī),制訂出臺(tái)《普寧市關(guān)于建設(shè)全省城市基層黨建示范市工作方案》,建立市、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系,并召開(kāi)全市城市基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)城市基層黨建工作再上新臺(tái)階。

        “示范+引領(lǐng)”,打造“紅色品牌”。充分挖掘和利用“紅色文化”資源,深入實(shí)施“黨建燈塔工程”,以“燈塔”為點(diǎn),輻射到全市,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市黨建發(fā)展。按照“一鎮(zhèn)一燈塔、一鎮(zhèn)一精品”的原則,積極挖掘資源,在全市打造了4個(gè)黨建示范鎮(zhèn)、58個(gè)黨建示范村(社區(qū))、57個(gè)黨建示范窗口、58個(gè)黨員示范崗、28個(gè)“黨建燈塔工程”和12個(gè)黨員教育基地。

        堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高站位打造、高效益推進(jìn),全力推動(dòng)大南山街道什石洋村“紅色村”黨建示范工程建設(shè),研究確定“一一五一”規(guī)劃,力爭(zhēng)將其打造成為具有普寧特色的“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)陣地、黨員教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、黨校校外實(shí)訓(xùn)基地。

        “模范+帶動(dòng)”,打造“先鋒品牌”。為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,拓寬黨員聯(lián)系群眾的途徑,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,形成“黨員帶頭、群眾參與”的良好工作格局,普寧市積極開(kāi)展“黨支部書(shū)記聯(lián)系支部委員、黨支部委員聯(lián)系支部黨員、黨員包片聯(lián)系群眾”活動(dòng),給每名具有幫帶能力的黨員分配一個(gè)責(zé)任區(qū)域,確保聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾全覆蓋。實(shí)行“三幫兩帶一反饋”,即幫學(xué)習(xí)掌握政策、幫傳達(dá)決議決定、幫解決實(shí)際困難,帶創(chuàng)業(yè)致富、帶遵紀(jì)守法,反饋群眾意見(jiàn)建議,進(jìn)一步明確聯(lián)系職責(zé)。同時(shí),實(shí)行共產(chǎn)黨員戶掛牌,在共產(chǎn)黨員家庭門(mén)前亮出黨員身份和承諾,進(jìn)一步激勵(lì)黨員做表率、立標(biāo)桿。

        培育黨建引領(lǐng)品牌,探索基層治理工作新模式

        普寧市延伸黨建品牌的內(nèi)涵,在基層治理方面,著眼于凝聚黨建合力,培育創(chuàng)新“引領(lǐng)”品牌,探索基層治理工作新模式,不斷推動(dòng)基層治理體系由“單打獨(dú)斗”向“整體推進(jìn)”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的組織力和統(tǒng)籌力,形成合力共治的基層治理格局。

        強(qiáng)化駐點(diǎn)聯(lián)系,引領(lǐng)基層治理。普寧市從2018年4月23日起,每周一在全市開(kāi)展“三學(xué)、三敬、三做”黨建直聯(lián)日主題活動(dòng),市委黨建指導(dǎo)員、市各套領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、市直單位科級(jí)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道駐點(diǎn)直聯(lián)團(tuán)隊(duì)成員共3000余人參加活動(dòng),幫助駐點(diǎn)聯(lián)系村建班子、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、強(qiáng)管理、抓落實(shí),充分發(fā)揮加強(qiáng)基層黨建的“壓艙石”、規(guī)范村務(wù)運(yùn)作的“保險(xiǎn)絲”和化解矛盾糾紛的“減壓閥”作用,通過(guò)駐點(diǎn)接待、上門(mén)走訪、座談了解等形式,深入群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題,第一時(shí)間了解影響社會(huì)穩(wěn)定最突出的矛盾,把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)、化解在源頭。

        同時(shí),通過(guò)全面摸查,還在全市各地確定了3951名“黨建直聯(lián)關(guān)愛(ài)戶”,結(jié)合黨建直聯(lián)日活動(dòng),在生產(chǎn)和生活上對(duì)他們進(jìn)行關(guān)懷。凝聚鄉(xiāng)賢力量,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著眼于為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造“新引擎”、增添“新動(dòng)力”,普寧市出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建普寧特色鄉(xiāng)賢咨詢委員會(huì) 助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》和《普寧市村(社區(qū))鄉(xiāng)賢咨詢委員會(huì)規(guī)范化管理指導(dǎo)意見(jiàn)》,建設(shè)568個(gè)村(社區(qū))鄉(xiāng)賢咨詢委員會(huì)和6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)賢咨詢委員會(huì),充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在村居建設(shè)、公益事業(yè)、群眾利益、村政事務(wù)等方面的積極作用,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持以“深挖地域特色、嚴(yán)格規(guī)范管理、打造普寧品牌、形成良好氛圍”為主線,規(guī)范鄉(xiāng)賢工作管理、形成評(píng)選表彰機(jī)制、打造普寧特色活動(dòng),切實(shí)把全市村(社區(qū))鄉(xiāng)賢咨詢委員會(huì)建好、管好、用好、發(fā)揮好。

        加強(qiáng)人才建設(shè),服務(wù)發(fā)展需要。普寧市扎實(shí)把握好高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深入抓好生態(tài)文明建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù),在建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍上下更大功夫,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)人才政策及其配套措施落實(shí)見(jiàn)效,加強(qiáng)資金投入保障,市財(cái)政每年安排不少于5000萬(wàn)元作為人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。以技術(shù)創(chuàng)新為紐帶,提升柔性引才效率,新建成首家與國(guó)際院士合作建立的高層次院士工作站,目前全市有院士工作站4家、博士后科研工作站2家。評(píng)選出普寧市第六批優(yōu)秀專(zhuān)家和拔尖人才共67人,加強(qiáng)服務(wù)管理,籌劃舉辦成果展,展示優(yōu)秀專(zhuān)家和拔尖人才的風(fēng)采、業(yè)績(jī)和作品。(作者為廣東省普寧市委常委、組織部部長(zhǎng)、普寧市委黨校校長(zhǎng))

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