陳雪梅 歐書陽

【摘 要】 作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，人類命運共同體思想在當今社會得到熱切呼喚。因而我們需要把握好其價值內(nèi)涵、客觀前提和現(xiàn)實基礎，明確不同貧困層次的不同需求和類別的“人類命運共同體”具體指向以及我國采取的相應政策，在精準管理為核心的基礎上，一手抓凝聚力，一手抓內(nèi)生力，實現(xiàn)政府、市場與社會三位一體的合作治理，最后根據(jù)農(nóng)民需求的多元化進行多維度扶貧。

【關鍵詞】 新時代 人類命運共同體 扶貧開發(fā) 合作治理

1 引言

習近平在黨的十九大政治報告中，將“堅持推動構建人類命運共同體”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略之一，強調(diào)中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，并作出了莊嚴承諾，要讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會。從本質(zhì)上來看，構建人類命運共同體，立足于發(fā)展社會生產(chǎn)力，發(fā)展經(jīng)濟，消滅貧困，共同富裕，從根本上說，就是為未來社會的發(fā)展奠定物質(zhì)基礎。

2 概念界定

2.1價值內(nèi)涵

德國社會學家斐迪南·滕尼斯在1887年發(fā)表的《共同體與社會》中首次提出“共同體”（Community），后來這一概念被不斷嵌入到不同的語境中而得到豐富和發(fā)展，如血緣共同體、地緣共同體、經(jīng)濟共同體、政治共同體等。共同體，是指人們在某種共同條件下結成的集體，或是指若干國家行為體、非國家行為體基于共同的利益或價值，在某些特定的領域形成的統(tǒng)一組織或類組織形態(tài)。從價值上看，人類命運共同體代表著和平、發(fā)展、公正、平、正義、民主與自由的全人類的共同價值。

3 客觀前提

社會主要矛盾的變化成為人類命運共同體思想發(fā)展的客觀前提。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“真正的共同體”是自由人的聯(lián)合體，此時個人與社會融為一體，階級和階級對立消失，每個人實現(xiàn)自由而全面的發(fā)展。

4 現(xiàn)實基礎

人類命運共同體是順應時代發(fā)展要求、順應客觀發(fā)展規(guī)律的呼吁。習近平進一步指出：邁向命運共同體，必須堅持各國相互尊重、平等相待;堅持合作共贏、共同發(fā)展。人類命運共同體意識集中反映了世界各國人民的發(fā)展共識，奠定了全球治理與共同發(fā)展的新理念，因此必須以時代為現(xiàn)實基礎，必須立足于中國特色社會主義新時代。扶貧開發(fā)也必須從客觀實際出發(fā)，而不是從主觀意愿出發(fā)。

4.1一個核心--以精準管理為核心

針對城鄉(xiāng)貧困狀況，以及扶貧開發(fā)中遇到的各種因素、各類問題，必須因人、因地、因時、因情制宜，實事求是，科學謀劃，堅決反對扶貧開發(fā)工作中的盲目跟風、生搬硬套、欺上瞞下等主觀主義、形式主義、官僚主義。因此，扶貧開發(fā)工作必須牢牢抓住一個核心關鍵，那就是“精準”。

4.2凝聚力、內(nèi)生力兩手抓

正如拯救病人一樣，需要輸血與造血相結合，而扶貧工作的開展也要圍繞扶志與扶智，才能保證扶貧開發(fā)效果的可持續(xù)。首先，為農(nóng)村社會注入了新的活力，促使貧困戶從原來“等、靠、要”的扶貧觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔颐撠毼覅⑴c”實際行動，提升了扶貧、扶智、扶志的效果，打造農(nóng)村凝聚力。其次，強化內(nèi)生力，保證農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提升。通過統(tǒng)一提供技術指導，改善農(nóng)業(yè)技術使用狀況，提供信息網(wǎng)絡和社交平臺，督促農(nóng)戶種植經(jīng)驗和技術的交流討論，從而增強農(nóng)民獲取、吸收知識的能力。

4.3三位一體

三位一體，指的是政府，社會組織和市場的有機結合，才能形成脫貧的理想狀態(tài)。在政府層面，應當協(xié)調(diào)基層黨組織與農(nóng)村社會的關系，化解鄉(xiāng)干部與農(nóng)民的干群矛盾，實現(xiàn)政令的有效傳達與落實。在社會層面，基層社會治理需要社會組織的協(xié)調(diào)參與。在市場層面，市場應該因能設崗，確立能力本位的管理理念和考核模式，尊重人的能力差異，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，為農(nóng)民提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會和平臺，培養(yǎng)懂技術的新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)產(chǎn)品打開市場銷路，建立渠道，例如促進農(nóng)民蔬果外銷，讓農(nóng)民真正富起來，不再出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。

4.4多維度扶貧

在新時期，社會主要矛盾發(fā)生了改變，人們對生活的需求變得多元化，因而扶貧也相應地作些變動和調(diào)整。因此，今后的扶貧工作，應借鑒多維貧困的概念，以教育、醫(yī)療、社會保障、能力培養(yǎng)為基本著力點，優(yōu)化貧困人口的識別機制和扶貧績效的考核體系，注重國家社會的公平正義和個人的自我發(fā)展能力，在解決結構性短缺、將收入提高到貧困線之上的同時，加強社會彈性和社會安全網(wǎng)建設，在全盤考慮、綜合調(diào)試的基礎上設計和不斷改進教育與醫(yī)療扶貧政策，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

結 語

總而言之，我們需要把握好“人類命運共同體”的價值內(nèi)涵、價值、客觀前提和現(xiàn)實基礎，明確不同貧困層次的不同需求和類別，在精準管理為核心的基礎上，一手抓凝聚力，一手抓內(nèi)生力，實現(xiàn)政府、市場與社會三位一體的合作治理，最后根據(jù)農(nóng)民需求的多元化進行多維度扶貧，一同攜手創(chuàng)造一個沒有貧困的人類命運共同體。

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