邱成軍

【摘 要】高校圖書館公共服務(wù)職能拓展目前在我國(guó)還未真正普及，即使有些高校已經(jīng)提供社會(huì)公共服務(wù)，但未能充分發(fā)揮高校圖書館的信息資源優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致館藏文獻(xiàn)的社會(huì)利用率較低，造成資源浪費(fèi)。但是，廣大人民群眾又有提高思想文化水平的需求。所以，拓展高校圖書館公共服務(wù)職能，是高校進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是新形勢(shì)下高校圖書館面臨的新挑戰(zhàn)，具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】高校圖書館;公共服務(wù)，職能拓展

【中圖分類號(hào)】G252 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）12-0272-02

1 研究背景

改革開放以來(lái)，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。在高等教育方面，近十幾年的發(fā)展尤其迅速，高校圖書館在資源建設(shè)、館舍建設(shè)、文獻(xiàn)傳遞等方面都發(fā)生了較大的變化。與此同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，人們知識(shí)獲取的渠道更多樣化，越來(lái)越多的人怕麻煩不愿意走進(jìn)圖書館，所以高校圖書館要開展公共服務(wù)，加大對(duì)閱讀活動(dòng)的推廣，使高校圖書館不僅走入師生，更能走入社會(huì)公眾。

2 研究目的及意義

“資源共享”在大眾觀念上已達(dá)成共識(shí)，高校圖書館作為信息資源服務(wù)部門，是圖書館的職責(zé)所在。當(dāng)前，我國(guó)高校圖書館公共服務(wù)意識(shí)正逐步加強(qiáng)，但大部分只是對(duì)校友或少部分社會(huì)科研人員開放，而真正面向社會(huì)公眾開放的就更少了，許多高校圖書館可能從沒(méi)考慮過(guò)，國(guó)家也沒(méi)有相關(guān)的條例規(guī)定高校圖書館必須面向社會(huì)公眾人員開放，甚至對(duì)于有需求的人員找上門，高校圖書館仍以各種理由、借口拒絕提供服務(wù)。這樣做確實(shí)有其難言之隱，一些無(wú)法回避的因素制約著高校圖書館為社會(huì)提供服務(wù)，所以拓展高校圖書館公共服務(wù)職能顯得尤其重要。

3 高校圖書館公共服務(wù)職能拓展存在的問(wèn)題

高校圖書館服務(wù)職能的拓展工作一直以來(lái)都受到各種因素的影響，雖然高校圖書館服務(wù)職能拓展進(jìn)程中取得了較為突出的成績(jī)，但是高校圖書館服務(wù)職能拓展工作的缺陷也不容忽視，我們要積極探索為何會(huì)存在缺陷，究其成因，以期尋求更為有效的改進(jìn)措施，從而拓展我國(guó)高校圖書館公共服務(wù)功能。

3.1 圖書館資源有限

教育部于2002年頒發(fā)的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程（修訂）》第二十一條指出：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能地向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放?！比缃?，高校圖書館公共服務(wù)是時(shí)代發(fā)展和廣大人民群眾對(duì)文化思想需求的必然趨勢(shì)。同時(shí)，高校圖書館對(duì)外開放面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是校外人員的入館，勢(shì)必會(huì)占用有限的資源，與學(xué)校師生的權(quán)益發(fā)生沖突[1]。近年來(lái)，各高校大幅度擴(kuò)招，在校生使用圖書館本來(lái)就處于很緊張狀態(tài)，很多圖書館的自由閱覽室一座難求。目前，高校圖書館正面臨“不開放傷了大眾，開放傷了師生”的局面。高校圖書館的本職工作就是為本校教學(xué)、科研提供文獻(xiàn)信息資源，對(duì)外開放是為了提高館藏資源的利用率，同時(shí)為滿足社會(huì)公眾對(duì)于知識(shí)文化的需求，這只是輔助服務(wù)，政府應(yīng)有相應(yīng)的政策和財(cái)政支持，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。高校圖書館館藏資源建設(shè)，一直以來(lái)都是圍繞滿足本校專業(yè)建設(shè)和科研需要，與公共圖書館相比，高校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)具有更強(qiáng)的專業(yè)性，高校圖書館這類資源在館藏資源中所占比例比較小，不能完全滿足社會(huì)公眾的閱讀需求，勢(shì)必影響高校圖書館對(duì)社會(huì)公眾的吸引力。

3.2 社會(huì)服務(wù)意識(shí)淡薄

2002年以前，高校圖書館對(duì)于社會(huì)開放基本處于空白狀態(tài)，習(xí)慣服務(wù)對(duì)象以本校師生為主，缺乏為公眾服務(wù)的理念，高校圖書館工作人員對(duì)于高校圖書館的職能理解還是比較狹窄的，對(duì)于服務(wù)社會(huì)公眾缺乏熱情，認(rèn)為高校圖書館的工作就是圍繞本校教學(xué)和科研為中心，而且高校圖書館一直以來(lái)都是這樣按部就班地運(yùn)轉(zhuǎn)，這嚴(yán)重制約了高校圖書館的開放性;同時(shí)，社會(huì)公眾的文化水平參差不齊，使用圖書館的能力也與校內(nèi)人員差距較大，增大了高校圖書館工作人員的工作壓力。由此，導(dǎo)致高校圖書館員工抵觸公共服務(wù)，因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境無(wú)法使他們產(chǎn)生為廣大公眾服務(wù)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，缺乏現(xiàn)代公共服務(wù)的理念，沒(méi)有形成“以人為本，服務(wù)公眾”的核心宗旨，圖書館服務(wù)是滿足社會(huì)對(duì)物質(zhì)文化需求的重要內(nèi)容。

3.3 設(shè)置障礙，提高門檻

高校圖書館對(duì)外開放還是存在顧慮，對(duì)于面向社會(huì)公眾開放感到不知所措，人為地設(shè)置一些門檻，使社會(huì)公眾覺(jué)得高校圖書館如“空中樓閣”。高校為了校園、圖書館的安全，憑證入館、設(shè)置入館基本條件都是必需的，即便是本校的師生，雖入館不用校園卡，但無(wú)論是使用電子資源還是借閱圖書還是需要校園卡，就是地方圖書館也是一樣需要借書證或者身份證才能在館借閱圖書。沒(méi)有設(shè)置這樣的入館條件，會(huì)使圖書館的管理陷入混亂，更不利于高校圖書館面向社會(huì)公眾開放。

3.4 制度建設(shè)拖后，標(biāo)準(zhǔn)模糊不清

當(dāng)下，高校圖書館要提升公共服務(wù)能力，就必須形成一套相適應(yīng)的規(guī)范。制度與規(guī)范是緊密聯(lián)系在一起的。2002年之前，高校圖書館的公共服務(wù)建設(shè)基本還處于空白階段，沒(méi)有一部制度涉及高校圖書館的公共服務(wù)職能。面向社會(huì)開放的文獻(xiàn)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，可根據(jù)材料和勞動(dòng)的消耗或服務(wù)成果的實(shí)際效益收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用[2]。2007年8月，黨的十六屆六中全會(huì)提出，把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑，加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》[3]。高校圖書館應(yīng)作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，在滿足本校師生教學(xué)和科研任務(wù)的前提下，要利用好自身在館藏方面的優(yōu)勢(shì)和特色，圖書館應(yīng)當(dāng)重新思考高校圖書館應(yīng)該做什么。但是即便如此，對(duì)于高校圖書館公共服務(wù)仍缺乏具體的操作規(guī)范，管理辦法只規(guī)定“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放”。政府只是制定了相當(dāng)模糊的指導(dǎo)意見，高校圖書館在這種環(huán)境下，并不能發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)為社會(huì)大眾服務(wù)，同時(shí)不利于促進(jìn)高校圖書館機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展與壯大。

3.5 社會(huì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足

一直以來(lái)，高校圖書館始終處于封閉或半封閉狀態(tài)，高校圖書館工作人員習(xí)慣了以圍繞校內(nèi)師生教學(xué)和科研為任務(wù)的服務(wù)模式，面對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)還沒(méi)有形成一套行之有效的服務(wù)模式，針對(duì)社會(huì)上各行各業(yè)的溝通、交流還很難“走出去”，這里就涉及學(xué)校各部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，以及圖書館規(guī)章制度的再建設(shè)。同時(shí)，由于高校圖書館工作人員自身能力的問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)高校工作人員“封閉”在高校這個(gè)小圈子內(nèi)，面對(duì)社會(huì)單位、街道、社區(qū)的知識(shí)需求，較少或者沒(méi)有能力展開需求調(diào)研、跟蹤、分析。高校圖書館在利用本館館藏資源面向社會(huì)公眾服務(wù)時(shí)，提供的信息資源可能存在一系列的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)包括與所購(gòu)買數(shù)據(jù)庫(kù)所屬公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、圖書館管理信息系統(tǒng)安全問(wèn)題、校內(nèi)財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題等。

3.6 圖書館工作隊(duì)伍建設(shè)遇瓶頸，服務(wù)創(chuàng)新受限

一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)高校圖書館專業(yè)設(shè)置比較少，由此培養(yǎng)的圖書館“專才”非常缺乏，這就造成各高校圖書館學(xué)專業(yè)人才占比較低，而在公共圖書館的比例就更低。由此造成現(xiàn)高校圖書館專職人員缺乏專業(yè)知識(shí)的理論功底和資源建設(shè)研究的基本能力。因?yàn)闆](méi)有系統(tǒng)研究圖書館知識(shí)，盡管工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，但是有限的圖書館知識(shí)結(jié)構(gòu)阻礙了館員主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，如缺乏開放的文獻(xiàn)資源收集能力、缺乏文獻(xiàn)資源整合能力、缺乏準(zhǔn)確評(píng)估文獻(xiàn)資源價(jià)值的能力等，這些問(wèn)題限制圖書館服務(wù)水平的提高，無(wú)法充分發(fā)揮圖書館的公共服務(wù)。

受歷史原因，高校圖書館人員結(jié)構(gòu)比例呈現(xiàn)出“兩多一少”的現(xiàn)象，女性工作人員多、中老年員工多、年輕人偏少，特別是男性年輕人更少。圖書館工作被認(rèn)為是一個(gè)閑職，得不到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，許多年輕人特別是男性，不想在圖書館工作，圖書館工作者再怎么努力也難有晉升提拔的機(jī)會(huì)，致使高校圖書館工作者無(wú)法安心本職工作，一有調(diào)動(dòng)機(jī)會(huì)就毫不猶豫地離開，對(duì)工作不主動(dòng)、不積極，造成了高校圖書館事實(shí)上成為許多年長(zhǎng)的人員“養(yǎng)老”的地方。所以，圖書館的工作團(tuán)隊(duì)斷層問(wèn)題不容忽視，這種情況在一定程度上導(dǎo)致了圖書館員工因循守舊，沒(méi)有創(chuàng)新，使圖書館公共服務(wù)職能不能真正落實(shí)。

2011年11月21日，教育部社會(huì)科學(xué)司司長(zhǎng)張東剛明確指出，希望借著將高校的圖書館、博物館逐步對(duì)社會(huì)公眾開放，滿足社會(huì)公眾對(duì)于社會(huì)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)需求。目前，全國(guó)各部分高校都在滿足本校教學(xué)和科研任務(wù)的同時(shí)，嘗試對(duì)外開放的探索，并尋求適合本校的圖書館公共服務(wù)職能開放模式。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的迅速發(fā)展，資源共享已成為當(dāng)今信息化世界發(fā)展趨勢(shì)，加之我國(guó)建設(shè)“服務(wù)型社會(huì)和服務(wù)型政府”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，是新時(shí)代的高校圖書館事業(yè)的難得機(jī)遇，高校圖書館管理部門及圖書館工作者必須緊緊抓住新時(shí)代的機(jī)遇，爭(zhēng)取在工作中達(dá)到新時(shí)代對(duì)高校圖書館服務(wù)工作的要求。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李梅軍.高校圖書館面向社會(huì)服務(wù)研究[J].圖書館工作與研究，2008（5）：87-91.

[2]劉艷紅.國(guó)內(nèi)外高校圖書館社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀比較與啟示[J].圖書與情報(bào)，2011（12）：102-105.

[3]黃芳.如何把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑？[EB/OL].http：//news.sohu.com/20061

113/n246350059.shtml，2006-11-13.