歐丹麗 羅秋云

【摘 要】黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的契機(jī)。文章著重分析和探討在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，肇慶市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出了對(duì)策與建議，以推動(dòng)肇慶市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康快速地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品;電子商務(wù);鄉(xiāng)村振興

【中圖分類(lèi)號(hào)】F724.6;F323.7【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）12-0022-03

黨的十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，并提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。隨著信息時(shí)代的飛速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)也得到了蓬勃的發(fā)展，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、提高農(nóng)民收入等方面具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。廣東省是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展先鋒省份，而肇慶市位于廣東省中西部，擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出，目前已形成糧食、蔬菜、柑橘、禽畜、水產(chǎn)、花卉六大主要產(chǎn)業(yè)，但隨之而來(lái)不可避免地出現(xiàn)了許多問(wèn)題，制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的良性發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下肇慶市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模和政府扶持力度進(jìn)一步擴(kuò)大

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出，肇慶市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，政府扶持力度也在進(jìn)一步加強(qiáng)。首先，肇慶市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)較為完善，城市光纖覆蓋達(dá)95%以上，通全部行政村，并逐步推進(jìn)20戶以上自然村連通光纜工作。其次，肇慶市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。以肇慶市廣寧縣為例，目前已經(jīng)建立16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，77個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，覆蓋23個(gè)省級(jí)貧困村，開(kāi)展電商培訓(xùn)26期，共計(jì)1 734人次。在2019年上半年，廣寧縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額980多萬(wàn)元，從事電商的企業(yè)和私人多達(dá)300個(gè)。最后，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)肇慶市政府及相關(guān)部門(mén)的扶持，政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的深度結(jié)合，先后出臺(tái)《肇慶市促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》等支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的政策文件，同時(shí)積極整合通信、郵政、信用社、供銷(xiāo)社、物流、電商龍頭企業(yè)等資源，為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供良好的基礎(chǔ)。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)走向品牌化和規(guī)范化發(fā)展

肇慶市擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，種類(lèi)包括糧食、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、南藥等，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品牌化建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了一定的成效。在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面，已經(jīng)創(chuàng)建省級(jí)名牌產(chǎn)品44個(gè)，綠色食品16個(gè)，有機(jī)食品10個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品87個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，例如肇慶裹蒸粽、封開(kāi)油栗、鼎湖文鯉、德慶何首烏、廣寧山茶油、甜玉米等。此外，在2019年上半年，獲得首批廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)3個(gè)（德慶貢柑、封開(kāi)杏花雞和譚脈西瓜農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)）。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，全市加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，據(jù)農(nóng)業(yè)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2018年組織推廣5個(gè)單位實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施示范面積為106.67 hm2（1 600畝），輻射帶動(dòng)面積為1 533.33 hm2（23 000畝），通過(guò)規(guī)范化種植，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)帶動(dòng)鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展

據(jù)阿里研究院2019年上半年報(bào)告顯示，肇慶市實(shí)現(xiàn)淘寶鎮(zhèn)零的突破，廣寧縣南街鎮(zhèn)成為肇慶市第一個(gè)淘寶鎮(zhèn)。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)方面，2018年上半年肇慶市接待鄉(xiāng)村游游客1 480萬(wàn)人次，排在全省第7位，同年，新創(chuàng)建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范點(diǎn)9個(gè)，新評(píng)定星級(jí)農(nóng)家樂(lè)39家、鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（村）點(diǎn)10個(gè)。在物流配送方面，肇慶市政府及相關(guān)部門(mén)積極發(fā)展電商合作社、“淘寶村”，積極整合順豐、京東物流、申通、圓通、宅急送等物流資源，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為鄉(xiāng)村脫貧、就近創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)，同時(shí)也帶動(dòng)了旅游業(yè)、餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下肇慶市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

肇慶市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)數(shù)量和規(guī)模都有所突破，但整體來(lái)說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境仍不利于其健康可持續(xù)發(fā)展。首先，農(nóng)村信息化水平偏低，交通不方便。在農(nóng)村信息化水平方面，無(wú)論是從網(wǎng)絡(luò)普及率、網(wǎng)絡(luò)速度、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，還是從農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站建設(shè)方面都相對(duì)滯后。在道路交通建設(shè)方面，偏遠(yuǎn)村莊的道路，交通仍然不便。其次，農(nóng)業(yè)種植缺乏專(zhuān)產(chǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證。目前，肇慶市農(nóng)產(chǎn)品以個(gè)體種植為主，缺乏規(guī)范化種植的龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，質(zhì)量無(wú)法保證，難以滿足市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、批量化的要求。最后，缺乏本土特色的知名農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。消費(fèi)者消費(fèi)觀念的升級(jí)推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的品牌化，農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化也亟待通過(guò)品牌傳遞給消費(fèi)者。目前，肇慶市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)所取得的成績(jī)不足以滿足競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)要求。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者理念滯后、技能缺失

目前，肇慶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者主要是留守農(nóng)民及婦女，雖然也有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年和畢業(yè)大學(xué)生，但數(shù)量較少，影響力較小。留守農(nóng)民重生產(chǎn)、輕銷(xiāo)售的思想根深蒂固，留守婦女雖然也經(jīng)常接觸互聯(lián)網(wǎng)，但她們主要以?shī)蕵?lè)為主，很少接觸電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的運(yùn)營(yíng)除了要掌握一定的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)以外，還需要掌握一定的經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷(xiāo)策劃、供應(yīng)鏈管理及服務(wù)溝通能力。顯然，大部分農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不具備這些知識(shí)和技能。此外，由于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的特殊性，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展需要一批綜合性應(yīng)用人才，他們既要掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又要懂得電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)知識(shí)，同時(shí)需要具備相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)，但具備這些能力的人才會(huì)因環(huán)境、收入和發(fā)展前景等因素更愿意留在大城市發(fā)展。那么，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)理念的提升及技能缺失已經(jīng)成為解決農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)難題。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈成本過(guò)高

目前，肇慶市在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中倉(cāng)儲(chǔ)、深加工、包裝、物流、售后等配套設(shè)施的建設(shè)還不完善，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。一是農(nóng)產(chǎn)品物流配送成本居高不下。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)物流平均成本占15%～20%，有的則高達(dá)30%～40%。以肇慶市德慶縣2.5 kg皇帝柑為例，產(chǎn)品成本在8元/kg，用泡沫塑料網(wǎng)加紙箱進(jìn)行包裝，包裝和物流成本要10元，在淘寶零售價(jià)36元，物流成本達(dá)到26%，一箱皇帝柑只賺6元，毛利潤(rùn)為16.67%。二是農(nóng)產(chǎn)品售后成本過(guò)高。一般生鮮農(nóng)產(chǎn)品的損耗率達(dá)10%～30%，農(nóng)產(chǎn)品本身容易腐爛，在運(yùn)輸過(guò)程中也會(huì)摔爛，因此農(nóng)產(chǎn)品的售后成本也會(huì)比工業(yè)產(chǎn)品更高，風(fēng)險(xiǎn)更大。三是冷鏈設(shè)備缺乏。由于缺乏足夠的保鮮倉(cāng)庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛及銷(xiāo)售終端保鮮設(shè)備，因此造成農(nóng)產(chǎn)品在流通、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)損耗大、品質(zhì)下降。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下肇慶市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展建議

3..1 充分調(diào)動(dòng)政府職能，強(qiáng)化資金支持力度，完善電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，必須充分調(diào)動(dòng)政府職能、強(qiáng)化資金支持力度和完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的供應(yīng)鏈體系，真正帶領(lǐng)農(nóng)民充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源通過(guò)電子商務(wù)走上致富之路。首先，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展離不開(kāi)政府的扶持，政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，分析、調(diào)查并制定一系列相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)扶持政策，積極建立和優(yōu)化現(xiàn)有的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)環(huán)境，努力為農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。其次，建立和優(yōu)化信用體系，推進(jìn)與各大電子商務(wù)平臺(tái)合作，加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)、社會(huì)的資金扶持力度，為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。最后，要建立和完善以消費(fèi)需求為導(dǎo)向的供應(yīng)鏈體系，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，從農(nóng)產(chǎn)品的種植、采摘、存儲(chǔ)、加工、包裝、物流配送及售后服務(wù)等，協(xié)調(diào)發(fā)展，并推進(jìn)與大型冷鏈物流配送企業(yè)合作項(xiàng)目，建立穩(wěn)定的冷鏈配送體系，降低農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的消耗，降低農(nóng)產(chǎn)品的總體成本，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)和激發(fā)經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)業(yè)激情，有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)人才培育與引進(jìn)，滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展需求

人才培養(yǎng)是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)健康發(fā)展重要的因素之一，解決農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才缺失情況已經(jīng)成為肇慶市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)能夠良性健康發(fā)展的重中之重。一是根據(jù)實(shí)際情況積極開(kāi)展多層次、多方位的培訓(xùn)工作，讓農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者能夠及時(shí)掌握最實(shí)用的知識(shí)和技能開(kāi)展相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)業(yè)務(wù)。二是與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)、農(nóng)校及相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，定向培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，也可以利用校企合作的形式，利用高校人才資源定期進(jìn)行電子商務(wù)人才儲(chǔ)備和培訓(xùn)工作。三是政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)在原有的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策和措施上，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才需求情況，加強(qiáng)政策支持力度，鼓勵(lì)和扶持退伍軍人、在外務(wù)工人員及大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是建立多層次的人才激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)高素質(zhì)人才，通過(guò)人才引進(jìn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)氛圍的形成，提升培訓(xùn)效果與質(zhì)量，為保證農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展提供人才保障。

3.3 加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建立，打造特色農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)品牌

農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)品牌的打造是區(qū)別于其他地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)重要標(biāo)志，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建立，打造特色農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)品牌，有利于提升產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的建立是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本。政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加快建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能化決策系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)及云存儲(chǔ)技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、智能化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。貫徹農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，配足農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，提升監(jiān)管執(zhí)法水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全及格率。打造特色農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)品牌，是在競(jìng)爭(zhēng)激烈市場(chǎng)中獲得優(yōu)勢(shì)的重要手段之一。當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)積極鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，聯(lián)合申請(qǐng)并培育自主品牌。通過(guò)“三策略”（產(chǎn)地品牌策略、產(chǎn)品品牌策略、企業(yè)品牌策略）、“三升級(jí)”（產(chǎn)品升級(jí)、品牌升級(jí)、服務(wù)升級(jí)）、“三轉(zhuǎn)型”（產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型），打造具有互聯(lián)網(wǎng)思維的特色區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)品牌，利用民族文化、地方文化、傳統(tǒng)文化、科學(xué)文化、流行文化豐富品牌內(nèi)涵，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的全新升級(jí)、多元化整合營(yíng)銷(xiāo)、多維度的銷(xiāo)售途徑，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化策略，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

參 考 文 獻(xiàn)

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