摘要：近幾年來，國有銀行集中采購在自身經(jīng)營業(yè)務中所占的比例越來越大，作用也十分重要。隨著我國財政體制的不斷健全，國有銀行集中采購逐漸朝著法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展，但由于缺乏豐富的管理經(jīng)驗，集中采購在具體實施過程中存在一些問題，需要銀行工作者正確看待并從實際出發(fā)制定出切實可行的對策去解決，爭取促進日后相關(guān)工作的開展。

關(guān)鍵詞：國有銀行；集中采購；思考；

引言：國有銀行實行集中采購制度是強化自身內(nèi)部約束機制的重要體現(xiàn)，有利于實現(xiàn)廉政建設(shè)。現(xiàn)階段，各大銀行陸續(xù)實行流程管控、風險控制、人才投入以及擴大科技支出等各項措施去保障集中采購的順利進行。但是，在集中采購的實際操作的過程中仍不可避免的存在不足?；诖?，本文主要針對國有銀行集中采購的內(nèi)容進行闡述，并提出幾點作者自身關(guān)于這方面的思考。

1國有銀行集中采購存在的問題

1.1供應商準入和管理制度有待完善

國有銀行在集中采購過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)供應商獲取信息的渠道受到限制，出現(xiàn)項目備選供應商數(shù)量不足的現(xiàn)象，無法達到供應商之間的充分競爭。此外，行業(yè)準入制度在修訂時存在漏洞，導致實際運行過程中可能出現(xiàn)資質(zhì)不達標的企業(yè)進入準入市場，擾亂市場秩序，造成采購環(huán)節(jié)的混亂。由于國有銀行集中采購需求部門人員專業(yè)水平的限制，目前較難實現(xiàn)根據(jù)服務標準和水平對現(xiàn)有供應商進行考評和科學分類。

1.2采購管理流程存在瑕疵

在集中采購的過程中，存在以下現(xiàn)象：供應商的選擇途徑單一，供應商的管理系統(tǒng)通常為國有銀行自身開發(fā)系統(tǒng)，由于行業(yè)特性，無法實現(xiàn)與外界信息的充分整合；通過單一采購方式進行集中采購的項目通常為國有銀行業(yè)務延伸內(nèi)容，由于專業(yè)性較強，缺乏科學合理的評判標準；采購結(jié)果打分環(huán)節(jié)中，評委人員的評審水平有待強化；國有銀行的集中采購管理模式一般是總行設(shè)立采購部，各一級分行設(shè)立集中采購中心掛靠相關(guān)部門，二級分支行根據(jù)不同情況由相關(guān)部門的人員兼任，導致二級分支行集中采購工作整體專業(yè)性不強。

1.3采購管理架構(gòu)設(shè)置不合理

鑒于目前國有銀行集中采購管理架構(gòu)的扁平化設(shè)置，導致同質(zhì)化的采購事項重復出現(xiàn)在同一地區(qū)的不同支行之間，例如：業(yè)務拓展用品、物業(yè)管理、房屋的修繕事項等。扁平化的管理架構(gòu)不但無形中耗費了人力物力，重復采購會給道德風險提供更多的敞口。由于采購需求部門人員能力水平的參差不齊，加之采購人員的非專業(yè)專注，大大降低采購效率。

1.4采購后續(xù)跟蹤不到位

由于采購需求部門人員缺乏專業(yè)性，一些項目在采購環(huán)節(jié)結(jié)束后，在后評價環(huán)節(jié)常常流于形式，沒能對采購結(jié)果的實施進行有效地跟蹤。相關(guān)人員在對供應商提供的貨物進行驗收過程中可能只是走個流程，沒有真正履行驗收職責，容易造成貨物以次充好、供應商未按合同約定履行相關(guān)服務等現(xiàn)象。

1.6價值創(chuàng)造能力需進一步提升

目前，集中采購部分流于形式，不管是國有銀行還是供應商，都沒有將集中采購的價值創(chuàng)造作用最大限度的發(fā)揮出來。例如，現(xiàn)階段商品的種類單一、引起的規(guī)模效應弱，容易忽視性價比較高的產(chǎn)品，銀行主體只會墨守成規(guī)，選擇固定的供應商，也沒有與供應商建立起戰(zhàn)略合作關(guān)系，無法深度挖掘其內(nèi)在價值。

2解決集中采購現(xiàn)有問題的相關(guān)措施

2.1加強供應商精細化管理

要想從源頭上把好關(guān)，就需要做到加強對供應商的精細化管理。具體分為以下幾點：第一，深入市場，開展調(diào)研工作，積極利用各種先進技術(shù)掌握產(chǎn)品信息，篩選出符合標準的供應商；第二，拓寬供應商征集途徑，激發(fā)其良性競爭。可以在網(wǎng)上公開集中采購信息，主動邀請供應商投標；第三，形成公正透明的采購文化，以自身的獨特魅力來吸引供應商參與到集中采購的過程中來；第四，對于已經(jīng)確認采購的供應商，要派專人到商家所在地進行考察，準確掌握其經(jīng)營情況和產(chǎn)品質(zhì)量。

2.2加強對采購人員的業(yè)務培訓

國有銀行需要加強對采購人員的業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平，這就需要制定一套科學嚴謹?shù)墓ぷ髁鞒蹋M量做到將風險降到最低，同時提高產(chǎn)品的性價比。管理部門要注意對采購人員進行專業(yè)的培訓，可以鼓勵相關(guān)人員通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺吸收集中采購的知識以提高自身的專業(yè)水平，或者選拔出能力高的采購人員進行經(jīng)驗交流，使他人找到自身存在的差距。此外，還要進行廉潔守法教育，要求全體人員嚴格遵守制度規(guī)定。

2.3優(yōu)化采購流程和防錯糾錯的機制

引導員工樹立用制度管權(quán)、用制度辦事的意識，在集中采購工作進行的過程中將人為操作的空間盡量縮小，明確集中管理的流程管理概念，強調(diào)集中采購環(huán)節(jié)各崗位間不相容的制度要求和規(guī)定，切實落實好相互制約、相互促進的目標，最大限度的提高內(nèi)控效率。政策制定者認真研究法律文件的內(nèi)容，梳理工作中的制度缺陷，找出其存在的問題再根據(jù)實際情況的變化，制定出相應的管理制度和措施，建立集中采購工作的防錯糾錯的長效管理機制。

2.4整合采購資源以提升采購價值

國有銀行應當定期整合采購資源，根據(jù)實際情況設(shè)立采購活動管控中心，最大限度的發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，減少成本支出。上文已經(jīng)提到，在進行集中采購的過程中不要拘泥于固定的采購模式，積極拓寬供應商征集渠道，充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢邀請符合條件的供應商積極參與到集中采購的過程中來。另外，采購人員要充實自身的知識儲備，對于談判技巧和本領(lǐng)的掌握要學會運用，學會挖掘市場上供應商的潛力，這樣才能了解供應商提供的產(chǎn)品相關(guān)信息，真正做到對企業(yè)負責。

2.5建立采購后續(xù)評估制度

采購評估制度的建立需要完善以下幾方面的工作：第一，制定供應商評分標準和指標，根據(jù)提供的產(chǎn)品和服務進行打分，如果分數(shù)太低的話要立即向上級反映，并尋找更加適合的潛在供應對象；第二，明確管理人員自身肩負的考評責任，要求做到真實科學地對集中采購工作的各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督，從而達到提升供應商服務能力的目標；第三，對于國有銀行大宗物資的集中采購必須建立專項考核機制，落實獎懲機制，制定出根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲的制度。

2.6改變扁平化的管理架構(gòu)

國有銀行的管理模式是總行、一級分行、二級分支行、網(wǎng)點型支行，總行和一級分行為管理部門，二級分支行作為網(wǎng)點型支行的上級機構(gòu)，負有管理和經(jīng)營職能。由于中心城市行的經(jīng)營地、經(jīng)營范圍及經(jīng)營模式相似，大多數(shù)的采購項目和需求相同，可選擇的供應商一致，為此中心城市行的集中采購管理架構(gòu)應該去扁平化，直接由一級分行采購中心承接采購工作，這樣可以避免重復采購，大大提升工作效率。同時由于物流的飛速發(fā)展，例如業(yè)務拓展用品等所有地區(qū)均有的類似項目，完全可以由總行采購部進行集中采購，各分支行通過銀行自身的電商平臺根據(jù)預算及營銷需求直接下訂單即可。

3結(jié)語

綜上所述，要想從根本上提升國有銀行集中采購的效率和水平需要全行上下所有人員的共同努力。就國有銀行而言，集中采購對成本管控工作的開展具有十分重要的促進作用，但是在實際工作中難免會出現(xiàn)一些需要繼續(xù)改進的地方，本篇文章所提出的問題與對策都是今后一段時間內(nèi)主要注意的事項，希望能夠?qū)θ蘸笙嚓P(guān)工作的開展有所幫助。

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作者簡介：魏?。?978—），女，漢族，貴州貴陽人，碩士研究生，研究方向：財務管理、貨幣銀行、績效管理、集中采購及信息統(tǒng)計等。