曹瑞

摘 要：未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將從管理的層面進(jìn)行廣泛的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)推進(jìn)全面預(yù)算管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。推動(dòng)全面預(yù)算在企業(yè)內(nèi)控中的有效促進(jìn)作用，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制價(jià)值的認(rèn)識(shí)，提升企業(yè)的內(nèi)部控制水平。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；企業(yè)；內(nèi)部控制；應(yīng)用

1 引言

全面預(yù)算管理在當(dāng)前的企業(yè)管理領(lǐng)域獲得了廣泛的關(guān)注，企業(yè)將全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合能夠有效加強(qiáng)二者的相互促進(jìn)作用，推動(dòng)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的推動(dòng)作用，幫助企業(yè)強(qiáng)化管理，提升內(nèi)部控制水平，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 全面預(yù)算管理對(duì)提升企業(yè)內(nèi)部控制水平的重要性

2.1 全面預(yù)算管理有助于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制

全面預(yù)算管理即通過(guò)預(yù)算的方式對(duì)企業(yè)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行系統(tǒng)完整的統(tǒng)籌安排，包括各個(gè)部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各類資源等，對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理做出全面的安排。企業(yè)的全面預(yù)算能夠幫助企業(yè)更好的理解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的方向和短期內(nèi)的執(zhí)行重點(diǎn)，這對(duì)于強(qiáng)化各個(gè)部門的職能，明確各項(xiàng)責(zé)任有著重要促進(jìn)作用，這樣，企業(yè)能夠?qū)㈤L(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行短期內(nèi)的分解，通過(guò)分解的目標(biāo)完成促進(jìn)長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制有著非常積極的促進(jìn)作用。此外，企業(yè)通過(guò)落實(shí)預(yù)算管理的方案能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的各項(xiàng)問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)不斷完善內(nèi)部活動(dòng)中的不合理之處，改革這些不合理的地方，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制的完善。

2.2 全面預(yù)算管理有助于提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)很重要的一部分是管理的競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)高效的管理方式能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供有力的競(jìng)爭(zhēng)，提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。推行全面預(yù)算管理正是基于現(xiàn)代企業(yè)管理理念，將企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行量化管理，分解長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行卓有成效的方案，保證短期內(nèi)的各項(xiàng)措施得到高效的實(shí)行，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，先進(jìn)的管理模式是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，全面預(yù)算的推進(jìn)為企業(yè)解決了內(nèi)部控制強(qiáng)化等方面的諸多問(wèn)題，為企業(yè)打開了管理的新大門，通過(guò)將預(yù)算方案與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較，得到真實(shí)的反饋，為企業(yè)尋找管理突破點(diǎn)提供了很好的切入點(diǎn)，有助于完善企業(yè)的內(nèi)部控制管理體系，進(jìn)而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 全面預(yù)算管理有助于提升企業(yè)的管理水平

全面預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)的綜合管理水平，通過(guò)推進(jìn)全面預(yù)算管理，企業(yè)的各個(gè)部門能夠?qū)ο嚓P(guān)業(yè)務(wù)的推進(jìn)有一個(gè)較為全面的了解，對(duì)下一階段企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理?yè)碛星逦恼J(rèn)識(shí)，這對(duì)于明確各項(xiàng)責(zé)任和工作有著重要的作用。通過(guò)將各項(xiàng)活動(dòng)的分配，權(quán)利責(zé)任的明確以及各個(gè)部門工作的監(jiān)控能夠有效的促進(jìn)企業(yè)績(jī)效管理的有效性，保證企業(yè)各項(xiàng)工作井然有序的推進(jìn)，從根本上解決職責(zé)不明確的問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃了企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)工作，提升績(jī)效管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的評(píng)價(jià)作用，有助于企業(yè)得到完善準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)管理評(píng)估方案，對(duì)于不斷完善企業(yè)的綜合管理水平、加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制有著重要的促進(jìn)作用，所以，企業(yè)應(yīng)該從推行全面預(yù)算管理入手，不斷提升企業(yè)的管理水平。

3 全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用探究

3.1 建立健全科學(xué)的內(nèi)部控制體系

企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的管理，建立健全內(nèi)部控制體系，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。首先，在企業(yè)的內(nèi)部管控中，企業(yè)的管理層應(yīng)該將企業(yè)的長(zhǎng)期利益放在重點(diǎn)考慮的層面，不能為了短期的利益制定不合理的控制制度，因小失大，根據(jù)預(yù)算方案，將企業(yè)未來(lái)的發(fā)展愿景和短期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有效的結(jié)合，不斷完善全面預(yù)算方案，讓全面預(yù)算能夠充分為企業(yè)的長(zhǎng)期利益提供科學(xué)有效的指導(dǎo)。其次，企業(yè)應(yīng)該從科學(xué)的角度完善全面預(yù)算管理對(duì)內(nèi)部控制的推動(dòng)作用，使全面預(yù)算管理為企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和職能管理提供保障，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，對(duì)內(nèi)部控制制度的完善不僅包括企業(yè)管理層的制度制定和權(quán)限管理，還包括基礎(chǔ)部門對(duì)制度的踐行和維護(hù)，企業(yè)內(nèi)部全體人員共同維護(hù)內(nèi)部控制制度的實(shí)行。最后，企業(yè)需要根據(jù)內(nèi)部控制目標(biāo)制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)提高對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度構(gòu)建的重視程度，在宣傳層面、制度構(gòu)建具體過(guò)程、內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)實(shí)踐中加強(qiáng)重視程度，對(duì)企業(yè)的員工理念以及制度構(gòu)建上加大投入力度，從領(lǐng)導(dǎo)層到員工都重視內(nèi)部控制制度的構(gòu)建，為構(gòu)建提供積極的建議，共同打造一個(gè)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度體系，同時(shí)，在控制監(jiān)督方面運(yùn)用專業(yè)的方法進(jìn)行監(jiān)督，把制度落到實(shí)處，并且在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中不斷完善內(nèi)部控制制度體系。

3.2 加強(qiáng)全面預(yù)算在企業(yè)績(jī)效管理中的應(yīng)用

企業(yè)應(yīng)該運(yùn)用全面預(yù)算管理的方法在企業(yè)內(nèi)部建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，為績(jī)效管理提供科學(xué)的方法，提高企業(yè)內(nèi)部績(jī)效管理水平。首先，在完善績(jī)效管理的過(guò)程中企業(yè)應(yīng)該通過(guò)全面預(yù)算管理建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，編制的指標(biāo)要符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和戰(zhàn)略規(guī)劃，也要對(duì)近期存在的問(wèn)題具有解決的針對(duì)性，制定合理的績(jī)效考核目標(biāo)，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和業(yè)務(wù)狀況，對(duì)相應(yīng)部門的績(jī)效進(jìn)行全面的分析和評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立，幫助相關(guān)部門切實(shí)有效的解決存在的問(wèn)題。其次，企業(yè)在進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的控制和監(jiān)督，保證績(jī)效工作的有效落實(shí)，保證績(jī)效的評(píng)級(jí)中很重要的一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)是檢查全面預(yù)算是否得到了有效的落實(shí)，整個(gè)部門的工作是否嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，這對(duì)于完善企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)、落實(shí)全面預(yù)算管理有著非常重要的作用，這樣才能針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)價(jià)，提升全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的推動(dòng)作用。最后，在推進(jìn)全面預(yù)算管理與績(jī)效管理的結(jié)合的過(guò)程中，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)該密切合作，嚴(yán)格考核，該項(xiàng)工作關(guān)系到企業(yè)各個(gè)部門，應(yīng)該將各個(gè)部門、團(tuán)隊(duì)、全體員工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，明確分工，將權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，這樣便于后續(xù)的績(jī)效評(píng)價(jià)，積極推動(dòng)通過(guò)落實(shí)預(yù)算指標(biāo)指導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的快速提升。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制

積極推動(dòng)全面預(yù)算管理的落實(shí)需要企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，控制風(fēng)險(xiǎn)的暴露，相關(guān)的部門應(yīng)該根據(jù)指定的預(yù)算中的方案進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，防止不合理的擴(kuò)張等經(jīng)營(yíng)行為，增加企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。首先，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督，將風(fēng)險(xiǎn)控制在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)要對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分類、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行內(nèi)部控制，這樣能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)大大降低，具體管理中，應(yīng)該成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，進(jìn)行全方位的風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估管理，調(diào)動(dòng)公司各個(gè)部門配合進(jìn)行管理，形成完整的內(nèi)部控制體系。其次，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)不斷優(yōu)化企業(yè)的管理組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)在基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)?nèi)部活動(dòng)進(jìn)行控制的過(guò)程中，要不斷優(yōu)化公司的組織結(jié)構(gòu)，對(duì)集團(tuán)以及下屬公司的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，將職責(zé)明確到基層，做到責(zé)任落實(shí)到人，制定科學(xué)的管理制度，保證機(jī)構(gòu)的設(shè)立能夠有效滿足企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)的需要。在內(nèi)部活動(dòng)過(guò)程中，企業(yè)的相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的決策、將各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人，制定嚴(yán)格的管理機(jī)制，不斷優(yōu)化管控的標(biāo)準(zhǔn)，提升組織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管控效率，從而提升企業(yè)對(duì)內(nèi)部活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。

4 結(jié)論

當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境推動(dòng)企業(yè)不斷完善綜合管理水平的提升，企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理的過(guò)程中進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)部控制，但是，在加強(qiáng)內(nèi)部控制的過(guò)程中仍然存在許多有待完善的問(wèn)題，需要企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況不斷完善，進(jìn)一步通過(guò)全面預(yù)算管理加強(qiáng)企業(yè)全方位的控制水平。

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