劉穎璇 姜涵

摘? 要：大數(shù)據(jù)背景下，情報(bào)預(yù)警是確保大型活動(dòng)安全的基礎(chǔ)之一。文章首先分析大數(shù)據(jù)背景下大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警的重要性，分析大型活動(dòng)安保工作面臨的不足，進(jìn)而探索新的方法和模式，為滿足大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警需求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);大型活動(dòng);情報(bào)預(yù)警

中圖分類號(hào)：D631.4? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2019）11-0036-02

Abstract： In the context of big data， intelligence early warning is one of the bases to ensure the security of large-scale activities. This paper first analyzes the importance of security intelligence early warning for large-scale events in the context of big data， analyzes the shortcomings of security work for large-scale events， and then explores new methods and models， thus laying a solid foundation for meeting the needs of security information early warning for large-scale events.

Keywords： big data; large-scale activities; intelligence early warning

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警需要社會(huì)大數(shù)據(jù)提供技術(shù)支撐，以更好更全面地完成安保任務(wù)。

1 大數(shù)據(jù)背景下大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警的重要性

1.1 大數(shù)據(jù)提升大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警的監(jiān)測(cè)能力

大數(shù)據(jù)時(shí)代，誰擁有的信息多，誰就占據(jù)了勝利的制高點(diǎn)，這就需要做大量的情報(bào)監(jiān)測(cè)工作。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)背景阿信息，對(duì)于發(fā)揮預(yù)警工作的主動(dòng)性具有重要意義，因此必須利用好大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，占領(lǐng)信息戰(zhàn)役制高點(diǎn)。

1.2 大數(shù)據(jù)增強(qiáng)大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警的預(yù)測(cè)能力

大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)測(cè)是指運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)大型活動(dòng)安保信息進(jìn)行分析、對(duì)比、推理、判斷的綜合過程。當(dāng)前，大型活動(dòng)監(jiān)測(cè)的信息成幾何倍增加，但信息真?zhèn)坞y辨，這就需要依靠大數(shù)據(jù)平臺(tái)，把分散在大量數(shù)據(jù)中有價(jià)值的情報(bào)提煉出來，進(jìn)行情報(bào)預(yù)測(cè)。

1.3 大數(shù)據(jù)提升大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警的精準(zhǔn)力

傳統(tǒng)的情報(bào)預(yù)警由于數(shù)據(jù)缺失、分析能力受限等原因，預(yù)警準(zhǔn)確性不足。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段可以對(duì)大量的情報(bào)信息進(jìn)行對(duì)比、判斷、整合，大大提升情報(bào)預(yù)警的精準(zhǔn)程度，從而使得大型活動(dòng)組織方接到情報(bào)預(yù)警后，針對(duì)不同情況進(jìn)行調(diào)整，有針對(duì)性地開展演練，大大提高大型活動(dòng)的預(yù)警和處突能力。

2 大數(shù)據(jù)背景下大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警存在的不足

大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警在預(yù)警能力、安保人員情報(bào)能力以及裝備建設(shè)等方面需要提高。

2.1 大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警的大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力有待提升

當(dāng)前情報(bào)搜集方式主要是開源情報(bào)，即搜集包括大眾媒介（博客、微博、網(wǎng)站、論壇）、電子郵件、銀行交易記錄、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等。但是大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警的大數(shù)據(jù)能力采集能力不足，原因是對(duì)過去已有的傳統(tǒng)信息搜集模式的慣性，對(duì)新興的大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力不夠。

2.2 大型活動(dòng)安保人員的情報(bào)處置能力有待加強(qiáng)

大型活動(dòng)安保部門的情報(bào)預(yù)警信息多來自各專業(yè)情報(bào)協(xié)作部門，大型活動(dòng)安保人員對(duì)于情報(bào)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警發(fā)布的能力未得到鍛煉，主動(dòng)進(jìn)行情報(bào)預(yù)警的動(dòng)力和習(xí)慣有待進(jìn)一步養(yǎng)成，導(dǎo)致安保人員情報(bào)能力和方法缺失。

2.3 大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警的裝備有待提升

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，安保情報(bào)預(yù)警的方式也應(yīng)隨之升級(jí)。不僅要求新思想新方法，更需要新預(yù)警裝備。比如專門大數(shù)據(jù)采集設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備、通訊設(shè)備、音視頻設(shè)備等。

3 大數(shù)據(jù)背景下大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警流程

大型活動(dòng)情報(bào)預(yù)警流程分為監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警發(fā)布等三個(gè)過程，在大數(shù)據(jù)的背景下，這些預(yù)警流程效率和質(zhì)量將大大提高。

3.1 大型活動(dòng)預(yù)警的監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)

大型活動(dòng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容是由大型活動(dòng)的具體需要確定。監(jiān)測(cè)方式主要包括技術(shù)監(jiān)測(cè)及人工監(jiān)測(cè)兩種方式。技術(shù)監(jiān)測(cè)手段包括web數(shù)據(jù)搜集、自動(dòng)監(jiān)測(cè)軟件、大眾媒體搜集（電視、報(bào)紙、無線電廣播、公用通信網(wǎng)、因特網(wǎng)、公開文獻(xiàn)）、嫌疑分子的電子郵件、銀行交易記錄、電話記錄的調(diào)查等方式。人工監(jiān)測(cè)方式主要通過專業(yè)人員對(duì)社會(huì)情況調(diào)查了解、居民走訪調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)輿情掌握等方式。

大數(shù)據(jù)技術(shù)手段使得大型活動(dòng)預(yù)警監(jiān)測(cè)途徑變得多元化，豐富了監(jiān)測(cè)手段、擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)目標(biāo)，特別是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于涉及大型活動(dòng)的相關(guān)信息自動(dòng)進(jìn)行自動(dòng)快速及時(shí)監(jiān)測(cè)，還可以對(duì)特定時(shí)期、特定人員、特定活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)。目前大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到每個(gè)人的衣、食、住、行中，安全預(yù)警監(jiān)測(cè)工作將因?yàn)榇髷?shù)據(jù)技術(shù)手段的運(yùn)用而提高監(jiān)測(cè)信息的真實(shí)性，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)將這些數(shù)據(jù)綜合起來得到的信息將更為全面且真實(shí)。

3.2 大型活動(dòng)預(yù)警的預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)

大型活動(dòng)預(yù)測(cè)工作是大型活動(dòng)預(yù)警工作的核心，它對(duì)各種來源的信息進(jìn)行最大程度上的價(jià)值挖掘，以滿足任務(wù)需要。美國(guó)預(yù)警理論研究的代表性人物羅伯塔·沃爾斯泰特認(rèn)為，情報(bào)中既包含著那些真正表明敵人某種行動(dòng)或意圖的跡象、線索或證據(jù)，即“信號(hào)”;又有指向錯(cuò)誤方向并總是遮掩真實(shí)跡象的、不相關(guān)或相互矛盾的“信號(hào)”和跡象，即“噪音”。如何將“信號(hào)”從大量的復(fù)雜的“噪音”中摘離出來，這就需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)這些隱藏和分散在各個(gè)角落的邏輯信息的“信號(hào)”鏈接起來，形成一個(gè)有價(jià)值的情報(bào)預(yù)警。

3.3 大型活動(dòng)預(yù)警的發(fā)布環(huán)節(jié)

大型活動(dòng)預(yù)警發(fā)布要注意以下幾點(diǎn)，第一，明確發(fā)布的目標(biāo)。大型活動(dòng)預(yù)警發(fā)布最終是為大型活動(dòng)安保服務(wù)決策使用的，要做到發(fā)布信息準(zhǔn)確。第二，發(fā)布要及時(shí)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)將大大提高預(yù)警發(fā)布的及時(shí)性，較傳統(tǒng)發(fā)布方式保密性增加，效率提高。第三，大型活動(dòng)預(yù)警發(fā)布要完整并且有系統(tǒng)性。預(yù)警內(nèi)容要盡量完整，系統(tǒng)的說明預(yù)警過程，以便大型活動(dòng)安保部門做出快速反應(yīng)。

4 提升大數(shù)據(jù)時(shí)代大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警能力的幾點(diǎn)措施

情報(bào)預(yù)警能力的提升需要各方面的共同提高才能得以實(shí)現(xiàn)，特別是在培養(yǎng)預(yù)警意識(shí)、提升研判技術(shù)、構(gòu)建預(yù)警體系、資金技術(shù)投入、人員素質(zhì)等方面。

4.1 培養(yǎng)預(yù)警意識(shí)，更新思想觀念

（1）安保人員要樹立“情報(bào)引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)”的思想。大型活動(dòng)安保工作中，情報(bào)預(yù)警至關(guān)重要。將情報(bào)預(yù)警意識(shí)貫穿到整個(gè)活動(dòng)籌備中，在做出任務(wù)重大決策之前要有情報(bào)預(yù)警意識(shí)，針對(duì)安全漏洞進(jìn)行情報(bào)調(diào)查。

（2）積極主動(dòng)獲取預(yù)警情報(bào)信息。隨著科技進(jìn)步，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行安保情報(bào)預(yù)警會(huì)越來越專業(yè)，大型活動(dòng)的安保部門和人員要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)情報(bào)預(yù)警的相關(guān)技術(shù)，培養(yǎng)隊(duì)伍運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展情報(bào)搜集和監(jiān)測(cè)能力，改掉過去被動(dòng)依靠情報(bào)部門的習(xí)慣。

（3）接受和學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)預(yù)警技術(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)是一場(chǎng)新的信息革命，在社會(huì)各個(gè)方面均帶來了不同程度的影響，對(duì)于安保部門來說，要及時(shí)更新思想觀念，學(xué)會(huì)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)完成安保工作。

4.2 加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，提高預(yù)警能力

（1）加強(qiáng)情報(bào)預(yù)測(cè)工作。情報(bào)預(yù)警是否能夠滿足安保工作的需要，預(yù)測(cè)工作至關(guān)重要。適當(dāng)加強(qiáng)預(yù)測(cè)能力培養(yǎng)，加強(qiáng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行研判的比重和力量組成。

（2）綜合運(yùn)用多種預(yù)測(cè)方法。將多種情報(bào)預(yù)測(cè)方法結(jié)合起來，會(huì)使得預(yù)警工作更完善。目前預(yù)測(cè)工作多依賴于經(jīng)驗(yàn)判斷，如若將大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用到預(yù)測(cè)中，形成人機(jī)共用的局面，可以更系統(tǒng)的開展大型活動(dòng)安保情報(bào)預(yù)警工作。

（3）加強(qiáng)情報(bào)深度挖掘。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)將安保信息進(jìn)行充分整理、歸納、深度判斷與挖掘，形成深度報(bào)告，提升情報(bào)預(yù)警的有效性。

4.3 加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建預(yù)警體系

在制度建設(shè)方面，首先在大型活動(dòng)安保中心層面，抽調(diào)情報(bào)專家和大數(shù)據(jù)專家建立安保情報(bào)預(yù)警中心，形成大數(shù)據(jù)預(yù)警總部;其次，在大型活動(dòng)各分支機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立的大數(shù)據(jù)安保情報(bào)預(yù)警分支，通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享;第三，在社會(huì)層面設(shè)立單獨(dú)的大數(shù)據(jù)安保情報(bào)預(yù)警小組，專門整理安保情報(bào)預(yù)警信息，使情報(bào)預(yù)警常態(tài)化。

4.4 加強(qiáng)資金投入，提升預(yù)警裝備

（1）基礎(chǔ)設(shè)備的投入。大數(shù)據(jù)安保情報(bào)預(yù)警是一項(xiàng)需要大量從基層進(jìn)行信息采集的工作，這要求在基層投入大量情報(bào)信息采集設(shè)備，比如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、情報(bào)預(yù)警監(jiān)控車輛、基層電子設(shè)備等。

（2）高新技術(shù)設(shè)備的投入。一方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)需要大量升級(jí)包括信息采集、分析、運(yùn)輸傳遞、光纖、情報(bào)信息儲(chǔ)存的設(shè)備;另一方面，國(guó)外高新情報(bào)預(yù)警設(shè)備的引進(jìn)，各種硬件軟件的更新與研發(fā)都需要資金投入。

4.5 注重專業(yè)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)

安保情報(bào)預(yù)警工作雖然要依靠大量的技術(shù)設(shè)備完成，但根本上是由安保人員來操縱完成的，因此，安保人員的情報(bào)素質(zhì)至關(guān)重要。

（1）提升安保人員思想素質(zhì)。要著重培養(yǎng)安保人員堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和信念，培養(yǎng)安保人員嚴(yán)密的組織紀(jì)律性，特別是面對(duì)大量易獲得的大數(shù)據(jù)信息，安保人員更要嚴(yán)守紀(jì)律，做好保密工作。

（2）學(xué)習(xí)安保情報(bào)預(yù)警理念和技術(shù)。目前大型活動(dòng)安保情報(bào)工作停留在少數(shù)專門工作人員身上，其他安保人員不太會(huì)關(guān)注這方面內(nèi)容。因此，要全面普及安保情報(bào)預(yù)警的工作理念，使每個(gè)安保人員都有基本的安保情報(bào)預(yù)警意識(shí)與能力，達(dá)到量變到質(zhì)變的過程。要組織專家對(duì)安保人員進(jìn)行大數(shù)據(jù)情報(bào)預(yù)警的教學(xué)與實(shí)踐，使安保人員學(xué)習(xí)掌握情報(bào)預(yù)警的新思路新技術(shù)，具備使用新設(shè)備的能力。

（3）要提升安保人員的心理素質(zhì)。情報(bào)預(yù)警工作需要強(qiáng)大的心理作支撐，要求安保人員有敏銳的觀察力、良好的記憶力，準(zhǔn)確的判斷力、堅(jiān)強(qiáng)的意志力，這些能力都在安保情報(bào)預(yù)警工作中必須具備。

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