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摘? 要：目前小學(xué)生體育傷害事故的致因主要存在三個責任主體，即學(xué)校方面、教師方面和學(xué)生自身方面。要切實預(yù)防小學(xué)生體育傷害事故的發(fā)生，必須充分認識三個主體在防范傷害事故方面存在的漏洞，提升三個責任主體的安全意識。本文從進一步完善學(xué)校體育傷害事故的法律制度、加強學(xué)校體育安全風險管理工作、嚴格要求體育老師的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、規(guī)范小學(xué)各類體育活動的開展、加強學(xué)生的安全教育工作等方面提出建議，以期使學(xué)校、教師、學(xué)生之間形成促進體育活動安全開展的合力。

關(guān)鍵詞：小學(xué)? 傷害事故? 致因? 對策

中圖分類號：G80-05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2095-2813（2019）04（b）-0056-02

近幾年各種原因?qū)е碌捏w育傷害事故頻發(fā)，引起社會的廣泛關(guān)注。對于學(xué)校而言，在大多數(shù)情況下都要承擔一定的責任。在學(xué)校有過錯時，學(xué)校要承擔過錯責任;在學(xué)校沒有過錯時，學(xué)校要承擔公平責任。因而，很多學(xué)校對于學(xué)校體育的開展采取消極的做法，出現(xiàn)“因噎廢食”的情況，在“溫室”內(nèi)推進學(xué)生的素質(zhì)教育，這種做法嚴重阻礙了學(xué)校體育的健康發(fā)展。體育運動本身就具有危險性，足球、籃球等具有身體碰撞的項目更容易受傷。所以，我們必須注意防范學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生。本文將從責任歸屬的角度來分析學(xué)生體育傷害事故的致因并討論相關(guān)的預(yù)防對策。

1? 小學(xué)生體育傷害事故的致因

1.1 因?qū)W校責任造成體育傷害事故

學(xué)校是小學(xué)生體育傷害事故發(fā)生的責任主體之一，由于學(xué)校的制度、管理和環(huán)境存在缺陷，使小學(xué)生的體育安全存在一定隱患。其主要原因有：學(xué)校體育教學(xué)設(shè)施不符合安全要求、學(xué)校體育場地設(shè)施不達、學(xué)校管理不善以及學(xué)校的安全保護措施不足。一方面，由于近年來學(xué)校的生源增加、體育課和室外活動頻率增加等原因，學(xué)校原有的體育器材不能滿足學(xué)生的活動需要，容易出現(xiàn)場地擁擠、爭搶器材的現(xiàn)象，加之學(xué)校的場地器材進過長時間的使用，尤其是室外的體育器材，如單杠、雙杠、爬桿、爬繩等，日曬雨淋的時間久了就會生銹腐爛，進一步加大了體育傷害事故的發(fā)生幾率。各校普遍存在體育場地器材不符合國家配置標準、場地設(shè)備檢查周期過長和對體育教師課前檢查要求不嚴的問題。另一方面，學(xué)校的安全保障措施和安全知識教育還有待加強，學(xué)生的活動場地管理不嚴，無關(guān)人員和車輛的進入是學(xué)生進行體育活動的安全漏洞，小學(xué)生活潑好動、自我保護意識差，在進行體育活動或競賽時興致高而警惕性弱，大多數(shù)教師還不能做到對每位學(xué)生的身體狀況了如指掌，容易使學(xué)生進行過量的體育運動，由此可見，學(xué)校對學(xué)生的活動安全保障和教育還存在許多疏漏。

1.2 因教師責任造成的體育傷害事故

在學(xué)校的體育教學(xué)過程，體育教師是預(yù)防傷害事故發(fā)生的第一道防線，教師的疏忽容易造成學(xué)生傷害事故的發(fā)生，主要問題有：體育教師的工作責任心不足、教師體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生、體育教師業(yè)務(wù)能力不足。根據(jù)調(diào)查，部分體育教師學(xué)生的安全教育實效性不強，不能引發(fā)學(xué)生對安全活動的重視，這與教師自身對體育安全的重視程度不足、責任心不強有關(guān)，不能做到每節(jié)課前檢查活動場地、器材、學(xué)生服裝等容易出現(xiàn)安全隱患的因素，甚至出現(xiàn)體罰或變相體罰的現(xiàn)象，對學(xué)生的心理生理造成了嚴重的傷害。

1.3 因?qū)W生自身責任造成的體育傷害事故

學(xué)生因安全意識淡薄、缺乏體育運動基本常識或因其他同學(xué)過失等因素常易導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生。根據(jù)調(diào)查，沒有發(fā)生過體育傷害事故的學(xué)生明顯比發(fā)生過體育傷害事故的學(xué)生更認真的進行準備活動、更遵守課堂紀律并且掌握更多的安全常識，因此，學(xué)生因為自己安全意識不夠，未能按教師的指導(dǎo)進行體育活動是導(dǎo)致傷害事故發(fā)生的重要因素之一。此外，小學(xué)生的天性活潑好動，對新鮮事物具有很強的好奇心，渴望去挑戰(zhàn)一些刺激并帶有風險的體育運動，在沒有保護措施的情況下進行超過自己能力范圍的體育活動容易引發(fā)傷害事故。

在眾多的體育傷害事故中，事故發(fā)生的責任主體往往不是單一的，據(jù)了解，因混合型責任而發(fā)生的體育傷害事故是最為普遍的。因此，要避免體育傷害事故的發(fā)生，因從多個角度出發(fā)，使學(xué)校、教師、學(xué)生之間能形成合力，共同防范體育傷害事故的發(fā)生。

2? 小學(xué)生體育傷害事故防范的對策討論

2.1 健全小學(xué)體育傷害事故的法規(guī)政策

學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因是復(fù)雜多樣的，而我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中針對學(xué)校體育傷害事故處理的規(guī)定僅限于教育部出臺的《學(xué)生傷害事故處理辦法》以及各地的地方規(guī)章，相關(guān)法規(guī)政策缺乏預(yù)判力、范圍窄、效力低。為了更好的解決由此引發(fā)的糾紛，我國各級相關(guān)政府部門應(yīng)在總結(jié)實踐中所遇矛盾及問題的基礎(chǔ)之上，增強有關(guān)學(xué)校體育傷害事故處理政策的指導(dǎo)性及預(yù)警力，建立并完善自上而下的、內(nèi)容完備的、明確具體的一套處理學(xué)校體育傷害事故的法律體系。

2.2 完善小學(xué)體育安全的風險管理體制

學(xué)校應(yīng)是學(xué)生的保護傘，而在過去發(fā)生的體育傷害事故中，因?qū)W校疏于管理、疏于防范釀成的事故屢見不鮮，學(xué)校必須重視并提高自身的風險管理能力。首先，學(xué)校體育運動的場地設(shè)施及器材設(shè)計必須以學(xué)生安全為首要考慮要素。運動設(shè)施的建筑應(yīng)嚴格遵循相關(guān)法規(guī)政策的標準，對存在安全隱患的設(shè)施應(yīng)設(shè)置警示標志;其次，學(xué)校應(yīng)建立嚴格的體育設(shè)施管理與維護機制

2.3 提升小學(xué)體育老師素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

體育老師是學(xué)校體育教學(xué)、體育活動的組織者，承擔著保障學(xué)生健康、安全的進行體育活動的重大責任，小學(xué)生具有活潑好動、安全意識較差等個性特點，因此每一位小學(xué)體育老師更應(yīng)樹立以人為本、安全第一的意識。具體來說，一方面，學(xué)校應(yīng)加強教師的安全培訓(xùn)，另一方面，學(xué)校應(yīng)安排體育老師集中學(xué)習并演練發(fā)生各種體育傷害事故的急救方法。

2.4 規(guī)范小學(xué)體育教學(xué)和體育活動的開展

體育活動有其自身的不確定性，因此，為了將體育傷害事故發(fā)生的可能性降到最低，學(xué)校在開展體育教學(xué)或其他體育活動時，必須明確活動秩序、規(guī)范活動內(nèi)容。首先，教師在準備體育教學(xué)時應(yīng)針對學(xué)生的年齡、性別、身體狀況等不同特征，安排合理的教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)過程中加強防范。在進行教學(xué)時，體育老師應(yīng)在組織運動前帶領(lǐng)學(xué)生進行充分的準備活動，教育學(xué)生正確認識充分熱身的重要性。其次，在教學(xué)過程中，教師應(yīng)做到規(guī)范課堂秩序、規(guī)范教學(xué)內(nèi)容。教師要嚴格規(guī)范自己的動作技術(shù)，認真做好動作示范，在講解動作技術(shù)要領(lǐng)時應(yīng)針對學(xué)生的理解能力做到清晰、具體、明確。最后，學(xué)校在組織其它體育活動，尤其是運動會等體育競賽活動時，要做好嚴密的組織工作，明確各個部門的責任分工，維持好有序的活動秩序。

2.5 加強小學(xué)生的安全意識教育

小學(xué)生在體育活動中，很容易因自身疏忽造成體育傷害事故。為避免此類事故的發(fā)生，學(xué)校必須加強學(xué)生安全教育的針對性、實效性、長期性。小學(xué)階段是對學(xué)生進行安全教育的關(guān)鍵時期，學(xué)校教師應(yīng)將安全教育落實到具體實踐中，重視安全教育必要性，避免流于形式。一方面，教師在課堂上可以設(shè)計有關(guān)體育安全的專題教育，樹立學(xué)生安全運動的意識，增強防范傷害事故的能力。另一方面，學(xué)校在注重安全知識教育的同時也要與實踐相聯(lián)系，通過演練檢驗學(xué)生自我保護的能力。

參考文獻

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