王安東 張炎

摘? 要：本文以“一帶一路”倡議、北京和張家口籌辦冬奧會(huì)、國(guó)家旅游局、國(guó)家體育總局聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動(dòng)方案》為契機(jī)，在分析“一帶一路”倡議的提出與體育旅游的關(guān)系、政策合力助推“一帶一路”沿線體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的基礎(chǔ)上，探討了“一帶一路”沿線冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展結(jié)構(gòu)體系的構(gòu)想，提出了加快我國(guó)“一帶一路”沿線體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的路徑。為我國(guó)不同區(qū)域冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展提供理論與實(shí)踐的借鑒。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”? 冰雪旅游? 產(chǎn)業(yè)融合? 路徑創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G80-05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2813（2019）04（b）-0251-02

1? “一帶一路”倡議的提出與體育旅游產(chǎn)業(yè)

“一帶一路”是我國(guó)國(guó)家提出的頂層設(shè)計(jì)，它作為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略體系中的重要內(nèi)容，其戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和構(gòu)想契合沿線國(guó)家的共同利益需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是實(shí)現(xiàn)加快國(guó)際合作發(fā)展的重要新平臺(tái)[2]。2016年3月，國(guó)家《“十三五”規(guī)劃綱要》在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中明確提出“廣泛開(kāi)展教育、科技、文化、體育、旅游、環(huán)保、衛(wèi)生及中醫(yī)藥等領(lǐng)域合作”的發(fā)展目標(biāo)。

“一帶一路”的提出及其相關(guān)政策、規(guī)劃的出臺(tái)對(duì)發(fā)掘各國(guó)“一帶一路”沿線冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，促進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)“一帶一路”沿線各國(guó)人民的冰雪旅游文化交流成為了可能也提供了保障。

當(dāng)前，借“一帶一路”倡議的提出、北京冬奧會(huì)戰(zhàn)略和《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動(dòng)方案》等契機(jī)，融合推動(dòng)我國(guó)“一帶一路”沿線體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，不僅是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議與中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)深度融合走向國(guó)際化的重要空間載體。

2? 政策合力助推“一帶一路”沿線體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展

為了加快促進(jìn)我國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家連續(xù)推出了一系列發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的新政策、新措施和新的發(fā)展理念，為我國(guó)“一帶一路”沿線體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展形成了巨大合力。國(guó)務(wù)院、國(guó)家體育總局及國(guó)家旅游局相繼出臺(tái)了一系列推動(dòng)我國(guó)“一帶一路”沿線體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的重量級(jí)官方文件，為沿線體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了道路，并做出了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

目前冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)家提倡的大力發(fā)展體育旅游和旅游的融合發(fā)展中凸顯出國(guó)家政策對(duì)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，尤其是在“一帶一路”倡議、2022年北京冬奧會(huì)的舉辦、以及國(guó)家旅游局、國(guó)家體育總局聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動(dòng)方案》實(shí)施的中地位明顯提升，促進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展走向快車道。

3? 我國(guó)“一帶一路”沿線冰雪旅游產(chǎn)業(yè)要與體育產(chǎn)業(yè)和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)是新業(yè)態(tài)發(fā)展體育旅游的產(chǎn)品形態(tài)、組織形態(tài)、經(jīng)營(yíng)形態(tài)的融合創(chuàng)新模式[3]。作為一個(gè)新型業(yè)態(tài)，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)是與其它業(yè)交叉融合產(chǎn)業(yè)的一個(gè)新型白色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合催生了體育旅游新業(yè)態(tài)。隨著我國(guó)以新發(fā)展理念引領(lǐng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，我國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式迅猛，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)“跨界”融合前景廣闊，成為體育旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)中最具有活力的產(chǎn)業(yè)之一。

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展是冰雪旅游產(chǎn)業(yè)本身內(nèi)在特征的表現(xiàn)，也是冰雪旅游需求綜合性市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)融合通常指冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間或冰雪旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)之間相互滲透交叉。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新方式和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)類型的多樣化是促成冰雪旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的決定性因素。但“一帶一路”沿線冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、水利產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、通用航空產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展是一個(gè)及其復(fù)雜的系統(tǒng)建設(shè)工程，加快冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展后的“外溢效應(yīng)”將顯著提升體育產(chǎn)業(yè)與冰雪旅游業(yè)深度融合價(jià)值增長(zhǎng)的空間。

4? 我國(guó)“一帶一路”沿線體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的路徑

4.1 加快“一帶一路”沿線冰雪旅游與生態(tài)文化的深度融合發(fā)展

生態(tài)文化是指人與自然和諧共生、協(xié)同發(fā)展的新時(shí)代文化。它是以人與自然和諧，全面、可持續(xù)發(fā)展為宗旨的文明形態(tài)。加快實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線城鄉(xiāng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文化的深度融合是體現(xiàn)城鄉(xiāng)人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)全面建成生態(tài)文明社會(huì)的必然發(fā)展方向。

在“一帶一路”倡議得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和積極相應(yīng)戰(zhàn)略機(jī)遇期、北京和張家口冬奧會(huì)籌辦的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步延展“一帶一路”沿線城鄉(xiāng)冰雪旅游與生態(tài)文化的深度融合發(fā)展的功能價(jià)值。實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線城鄉(xiāng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文化的深度融合發(fā)展的效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)，本著綠色、低碳和節(jié)能減排，應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)氣候和環(huán)境保護(hù)的原則，按生態(tài)學(xué)原理建立起一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、冰雪與生態(tài)文化等自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展的人類聚居地[4]。

4.2 構(gòu)建完善的“一帶一路”沿線冰雪旅游公共服務(wù)保障體系

隨著外出冰雪旅游這一行為在國(guó)內(nèi)的普及，參與冰雪旅游者的偏好、出游方式、需求等發(fā)生了深刻的變化，其對(duì)冰雪旅游公共服務(wù)質(zhì)量和水平提出了新的發(fā)展目標(biāo)要求。因此，構(gòu)建完善的“一帶一路”沿線冰雪旅游公共服務(wù)保障體系勢(shì)在必行。

目前我國(guó)旅游公共服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量還不夠完善[4]，特別是“一帶一路”沿線冰雪旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)保障體系的構(gòu)建還處在初級(jí)階段，必須創(chuàng)新“一帶一路”沿線冰雪旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)組織形式，建立完善的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)組織保障體系。

構(gòu)建完善的“一帶一路”沿線冰雪旅游公共服務(wù)保障體系是提高冰雪旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展質(zhì)量，提高廣大游客滿意度、信任感，增強(qiáng)其重游意向，以及建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。必須在冰雪旅游信息公共服務(wù)、冰雪旅游安全保險(xiǎn)公共服務(wù)、冰雪旅游公共交通服務(wù)、冰雪旅游便民惠民公共服務(wù)、冰雪旅游行政監(jiān)管公共服務(wù)和冰雪旅游宣傳教育公共服務(wù)等方面下功夫，進(jìn)一步提升“一帶一路”沿線冰雪旅游公共服務(wù)的科技水平和管理水平，實(shí)現(xiàn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5? 結(jié)語(yǔ)

作為旅游產(chǎn)業(yè)與冰雪產(chǎn)業(yè)深度融合的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，目前的當(dāng)務(wù)之急是借“一帶一路”倡議、北京和張家口成功獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)和《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動(dòng)方案》實(shí)施的戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)建立我國(guó)“一帶一路”沿線冰雪旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的科學(xué)決策機(jī)制、規(guī)劃?rùn)C(jī)制、政策支持機(jī)制、宣教機(jī)制、投融資機(jī)制和創(chuàng)新體制機(jī)制的發(fā)展路徑，加快促進(jìn)“一帶一路”沿線冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，為“一帶一路”倡議下冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊強(qiáng).冰雪旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的動(dòng)力與路徑機(jī)制[J].體育學(xué)刊，2016，23（4）：23.

[2] 張現(xiàn)成，王亞文，周國(guó)龍，等.“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動(dòng)方案（2017-2020年）的解讀[J].體育成人教育學(xué)刊，2019（1）：2.

[3] 于秋時(shí)，李煜.文化產(chǎn)業(yè)視角下吉林省冰雪旅游創(chuàng)新發(fā)展研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2018（1）：24.

[4] 許爾君，袁鳳香.生態(tài)城市建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建[J].中國(guó)住宅設(shè)施，2009（10）：78.