王安東 張炎

摘? 要：本文以“一帶一路”倡議、北京和張家口籌辦冬奧會、國家旅游局、國家體育總局聯合發(fā)布《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動方案》為契機，在分析“一帶一路”倡議的提出與體育旅游的關系、政策合力助推“一帶一路”沿線體育旅游產業(yè)深度融合發(fā)展的基礎上，探討了“一帶一路”沿線冰雪旅游產業(yè)與體育產業(yè)和其它相關產業(yè)深度融合發(fā)展結構體系的構想，提出了加快我國“一帶一路”沿線體育旅游產業(yè)深度融合發(fā)展的路徑。為我國不同區(qū)域冰雪旅游產業(yè)的深度融合發(fā)展提供理論與實踐的借鑒。

關鍵詞：“一帶一路”? 冰雪旅游? 產業(yè)融合? 路徑創(chuàng)新

中圖分類號：G80-05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）04（b）-0251-02

1? “一帶一路”倡議的提出與體育旅游產業(yè)

“一帶一路”是我國國家提出的頂層設計，它作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略體系中的重要內容，其戰(zhàn)略的頂層設計和構想契合沿線國家的共同利益需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是實現加快國際合作發(fā)展的重要新平臺[2]。2016年3月，國家《“十三五”規(guī)劃綱要》在推進“一帶一路”建設中明確提出“廣泛開展教育、科技、文化、體育、旅游、環(huán)保、衛(wèi)生及中醫(yī)藥等領域合作”的發(fā)展目標。

“一帶一路”的提出及其相關政策、規(guī)劃的出臺對發(fā)掘各國“一帶一路”沿線冰雪旅游產業(yè)發(fā)展的潛力，促進冰雪旅游產業(yè)投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進“一帶一路”沿線各國人民的冰雪旅游文化交流成為了可能也提供了保障。

當前，借“一帶一路”倡議的提出、北京冬奧會戰(zhàn)略和《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動方案》等契機，融合推動我國“一帶一路”沿線體育旅游產業(yè)深度融合發(fā)展，不僅是實現我國經濟發(fā)展新常態(tài)的重要基礎，也是實現“一帶一路”倡議與中國旅游產業(yè)深度融合走向國際化的重要空間載體。

2? 政策合力助推“一帶一路”沿線體育旅游產業(yè)深度融合發(fā)展

為了加快促進我國冰雪旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，國家連續(xù)推出了一系列發(fā)展冰雪旅游產業(yè)的新政策、新措施和新的發(fā)展理念，為我國“一帶一路”沿線體育旅游產業(yè)深度融合發(fā)展形成了巨大合力。國務院、國家體育總局及國家旅游局相繼出臺了一系列推動我國“一帶一路”沿線體育旅游產業(yè)深度融合發(fā)展的重量級官方文件，為沿線體育旅游產業(yè)的發(fā)展指明了道路，并做出了實質性的進展。

目前冰雪旅游產業(yè)在國家提倡的大力發(fā)展體育旅游和旅游的融合發(fā)展中凸顯出國家政策對該產業(yè)發(fā)展的高度重視，尤其是在“一帶一路”倡議、2022年北京冬奧會的舉辦、以及國家旅游局、國家體育總局聯合發(fā)布《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動方案》實施的中地位明顯提升，促進冰雪旅游產業(yè)的融合發(fā)展走向快車道。

3? 我國“一帶一路”沿線冰雪旅游產業(yè)要與體育產業(yè)和其它相關產業(yè)深度融合

冰雪旅游產業(yè)是新業(yè)態(tài)發(fā)展體育旅游的產品形態(tài)、組織形態(tài)、經營形態(tài)的融合創(chuàng)新模式[3]。作為一個新型業(yè)態(tài)，冰雪旅游產業(yè)是與其它業(yè)交叉融合產業(yè)的一個新型白色經濟領域，冰雪旅游產業(yè)的深度融合催生了體育旅游新業(yè)態(tài)。隨著我國以新發(fā)展理念引領冰雪旅游產業(yè)跨越發(fā)展，我國冰雪旅游產業(yè)發(fā)展方式迅猛，冰雪旅游產業(yè)“跨界”融合前景廣闊，成為體育旅游產業(yè)行業(yè)中最具有活力的產業(yè)之一。

冰雪旅游產業(yè)與其它相關產業(yè)的深度融合發(fā)展是冰雪旅游產業(yè)本身內在特征的表現，也是冰雪旅游需求綜合性市場驅動的結果。冰雪旅游產業(yè)融合通常指冰雪旅游產業(yè)與其他產業(yè)之間或冰雪旅游產業(yè)內不同行業(yè)之間相互滲透交叉。冰雪旅游產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新方式和冰雪旅游產業(yè)類型的多樣化是促成冰雪旅游產業(yè)深度融合的決定性因素。但“一帶一路”沿線冰雪旅游產業(yè)與體育產業(yè)、旅游產業(yè)、文化產業(yè)、教育產業(yè)、健康、養(yǎng)老產業(yè)、農業(yè)產業(yè)、水利產業(yè)、林業(yè)產業(yè)、通用航空產業(yè)等相關產業(yè)深度融合發(fā)展是一個及其復雜的系統(tǒng)建設工程，加快冰雪旅游產業(yè)與體育產業(yè)和其它產業(yè)的深度融合發(fā)展后的“外溢效應”將顯著提升體育產業(yè)與冰雪旅游業(yè)深度融合價值增長的空間。

4? 我國“一帶一路”沿線體育旅游產業(yè)深度融合發(fā)展的路徑

4.1 加快“一帶一路”沿線冰雪旅游與生態(tài)文化的深度融合發(fā)展

生態(tài)文化是指人與自然和諧共生、協同發(fā)展的新時代文化。它是以人與自然和諧，全面、可持續(xù)發(fā)展為宗旨的文明形態(tài)。加快實現“一帶一路”沿線城鄉(xiāng)冰雪旅游產業(yè)與生態(tài)文化的深度融合是體現城鄉(xiāng)人類文明進步的標志，是實現全面建成生態(tài)文明社會的必然發(fā)展方向。

在“一帶一路”倡議得到國際社會高度關注和積極相應戰(zhàn)略機遇期、北京和張家口冬奧會籌辦的關鍵時期，進一步延展“一帶一路”沿線城鄉(xiāng)冰雪旅游與生態(tài)文化的深度融合發(fā)展的功能價值。實現“一帶一路”沿線城鄉(xiāng)冰雪旅游產業(yè)與生態(tài)文化的深度融合發(fā)展的效率、和諧、持續(xù)為目標，本著綠色、低碳和節(jié)能減排，應對城鄉(xiāng)氣候和環(huán)境保護的原則，按生態(tài)學原理建立起一個社會、經濟、冰雪與生態(tài)文化等自然協調發(fā)展，物質、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展的人類聚居地[4]。

4.2 構建完善的“一帶一路”沿線冰雪旅游公共服務保障體系

隨著外出冰雪旅游這一行為在國內的普及，參與冰雪旅游者的偏好、出游方式、需求等發(fā)生了深刻的變化，其對冰雪旅游公共服務質量和水平提出了新的發(fā)展目標要求。因此，構建完善的“一帶一路”沿線冰雪旅游公共服務保障體系勢在必行。

目前我國旅游公共服務能力和服務質量還不夠完善[4]，特別是“一帶一路”沿線冰雪旅游產業(yè)公共服務保障體系的構建還處在初級階段，必須創(chuàng)新“一帶一路”沿線冰雪旅游產業(yè)公共服務組織形式，建立完善的冰雪旅游產業(yè)公共服務組織保障體系。

構建完善的“一帶一路”沿線冰雪旅游公共服務保障體系是提高冰雪旅游產業(yè)融合發(fā)展質量，提高廣大游客滿意度、信任感，增強其重游意向，以及建設服務型政府的重要內容。必須在冰雪旅游信息公共服務、冰雪旅游安全保險公共服務、冰雪旅游公共交通服務、冰雪旅游便民惠民公共服務、冰雪旅游行政監(jiān)管公共服務和冰雪旅游宣傳教育公共服務等方面下功夫，進一步提升“一帶一路”沿線冰雪旅游公共服務的科技水平和管理水平，實現冰雪旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5? 結語

作為旅游產業(yè)與冰雪產業(yè)深度融合的產業(yè)新形態(tài)，目前的當務之急是借“一帶一路”倡議、北京和張家口成功獲得2022年冬奧會舉辦權和《“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動方案》實施的戰(zhàn)略機遇，通過建立我國“一帶一路”沿線冰雪旅游產業(yè)深度融合發(fā)展的科學決策機制、規(guī)劃機制、政策支持機制、宣教機制、投融資機制和創(chuàng)新體制機制的發(fā)展路徑，加快促進“一帶一路”沿線冰雪旅游產業(yè)的深度融合發(fā)展，為“一帶一路”倡議下冰雪旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供動力。

參考文獻

[1] 楊強.冰雪旅游產業(yè)融合發(fā)展的動力與路徑機制[J].體育學刊，2016，23（4）：23.

[2] 張現成，王亞文，周國龍，等.“一帶一路”體育旅游發(fā)展行動方案（2017-2020年）的解讀[J].體育成人教育學刊，2019（1）：2.

[3] 于秋時，李煜.文化產業(yè)視角下吉林省冰雪旅游創(chuàng)新發(fā)展研究[J].知識經濟，2018（1）：24.

[4] 許爾君，袁鳳香.生態(tài)城市建設的長效機制構建[J].中國住宅設施，2009（10）：78.