景勝國(guó)

中圖分類號(hào)：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-121-02

摘 要 隨著我國(guó)鐵路體制改革不斷深入，鐵路不僅在技術(shù)上有所創(chuàng)新，而且對(duì)于國(guó)家發(fā)展有著非常明顯的促進(jìn)作用。這就對(duì)鐵路企業(yè)干部提出了更高的要求，通過(guò)考核對(duì)其自身的專業(yè)知識(shí)水平綜合素質(zhì)能力進(jìn)行監(jiān)督，從而促進(jìn)我國(guó)鐵路事業(yè)健康發(fā)展，承接交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行的歷史使命。本文就鐵路企業(yè)干部考核管理進(jìn)行相關(guān)分析探究。

關(guān)鍵詞 鐵路企業(yè) 干部考核 管理 分析探究

在我國(guó)鐵路不斷改革的基礎(chǔ)上，鐵路企業(yè)加快了向?qū)W習(xí)型和知識(shí)型企業(yè)制度的建設(shè)轉(zhuǎn)變。雖然目前鐵路企業(yè)的干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)普遍得到了提高，但還是存在著一些問題。企業(yè)干部的考核管理不僅是人力資源管理工作的重要內(nèi)容，也是企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的重要前提和人才支撐。因此，要想促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路，就要以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，健全和完善企業(yè)干部考核評(píng)價(jià)管理體系，并且不斷的對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新，提高企業(yè)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平，充分發(fā)揮干部的帶頭作用。

一、對(duì)鐵路企業(yè)干部進(jìn)行考核管理的重要性

（一）順應(yīng)發(fā)展的需要

自從鐵路總公司成立以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院政企分開和政資分開的要求，鐵路總局研究制定了鐵路體制改革的整體方案，并且為了進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展的新常態(tài)，對(duì)各鐵路局企業(yè)實(shí)行公司制體制改革，新體制改革運(yùn)行的同時(shí)也強(qiáng)化了對(duì)干部的考核管理。已經(jīng)逐步建立起了一支政治堅(jiān)定、工作能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍和綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。這既是進(jìn)行鐵路制度改革的重要要求，也是推動(dòng)體制改革順利開展的重要保證。

（二）人才隊(duì)伍的需要

要想推動(dòng)鐵路企業(yè)進(jìn)行科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行的目標(biāo)，就要做好人才的培養(yǎng)，目前我國(guó)的鐵路企業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)鐵路科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，必須加強(qiáng)和改進(jìn)干部考核管理工作，才能保證鐵路企業(yè)的科學(xué)發(fā)展道路的順利進(jìn)行。必須要立足創(chuàng)新和完善人才工作機(jī)制，建立一個(gè)以德行、能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)科學(xué)合理的人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

（三）構(gòu)建和諧的需要

要想建設(shè)一個(gè)能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、能夠讓人民群眾滿意、并且讓企業(yè)員工引以自豪的鐵路企業(yè)，就需要確保企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)規(guī)范企業(yè)的管理工作來(lái)進(jìn)行和諧的發(fā)展。在這個(gè)基礎(chǔ)上，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)干部隊(duì)伍的作用促使企業(yè)能夠進(jìn)行科學(xué)可持續(xù)的發(fā)展。因此，需要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)干部管理考核的工作，并且樹立正確的選人和用人導(dǎo)向。通過(guò)這些方式，引導(dǎo)鐵路企業(yè)各級(jí)組織、各級(jí)干部奮發(fā)有為主動(dòng)擔(dān)當(dāng)承接交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行的歷史使命，建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行更好的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。

二、我國(guó)鐵路企業(yè)干部考核管理工作現(xiàn)狀

（一）缺乏創(chuàng)新的管理體制

在傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)營(yíng)管理模式中，鐵路企業(yè)的干部隊(duì)伍主要是通過(guò)對(duì)自己屬下的員工分配工作任務(wù)，并且監(jiān)督員工保質(zhì)保量、安全及時(shí)的完成相關(guān)的工作任務(wù)。但是鐵路企業(yè)干部在重視提高員工的工作效率的同時(shí)，往往忽視了員工的一些心理需求。在這種傳統(tǒng)的管理模式下，很多員工會(huì)出現(xiàn)一部分的工作失誤，或者是因?yàn)楣ぷ鳡顟B(tài)不好，工作過(guò)程無(wú)法實(shí)現(xiàn)專心致志，導(dǎo)致出現(xiàn)一些問題，特別是安全隱患問題。出現(xiàn)這些問題的原因主要是因?yàn)殍F路企業(yè)沒有根據(jù)國(guó)家改革開放、現(xiàn)代企業(yè)管理新形勢(shì)要求主動(dòng)變革創(chuàng)新，建立完善與之相適應(yīng)的管理體制，致使部分員工缺乏良好的工作心態(tài)，無(wú)法全身心的投入到工作當(dāng)中，這不僅會(huì)影響工作效率，而且還會(huì)對(duì)鐵路企業(yè)的正常運(yùn)輸秩序和國(guó)家、人民的生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生影響損失。為此必須建立全面的適合鐵路企業(yè)特點(diǎn)的管理體制，加強(qiáng)對(duì)其干部隊(duì)伍的管理，通過(guò)考核干部隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平和工作能力，來(lái)評(píng)價(jià)其是否能夠在日常生活中對(duì)員工進(jìn)行關(guān)心，是否能夠制定適合員工自身發(fā)展的工作規(guī)劃，是否能夠使員工最大程度的發(fā)揮出自身的實(shí)力和潛力，是否能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，是否能為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提升創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值。

（二）缺乏健全的考核制度

目前，在對(duì)鐵路企業(yè)的干部進(jìn)行考核管理的過(guò)程中，面對(duì)不同層次、不同崗位的干部，考核的重點(diǎn)是涉及全局或系統(tǒng)的安全運(yùn)輸共性指標(biāo)而沒有結(jié)合管理層級(jí)、崗位執(zhí)行統(tǒng)一的操作性強(qiáng)的考核制度，不僅缺乏制度化的考核內(nèi)容，還缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。而在對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)層次的干部進(jìn)行考核，和對(duì)一些技術(shù)類型的干部、行政類型的干部等一般干部的考核工作時(shí)，統(tǒng)一制定了考核內(nèi)容，主要是對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉這幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行相關(guān)的考核，并沒有根據(jù)不同崗位的特色和崗位所在的層次來(lái)進(jìn)行相關(guān)的考核管理工作。而且考核形式也過(guò)于公式化、格式化，在考核的過(guò)程中，有時(shí)還存在依靠行政指示來(lái)進(jìn)行考核的現(xiàn)象，影響了考核工作的客觀性和真實(shí)性，也沒有真正的反映出相關(guān)的干部在政治思想素質(zhì)、個(gè)人風(fēng)格、工作能力、工作實(shí)際效績(jī)和廉潔等方面的特點(diǎn)。

（三）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己梭w系

在對(duì)鐵路企業(yè)的一些后備干部和新任職的干部進(jìn)行跟蹤考察工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分干部履職后，由于組織追蹤考察考核力度不足，導(dǎo)致有部分新上任的干部在被提拔前能夠做到以身作則，嚴(yán)格要求自己，爭(zhēng)當(dāng)模范和表率。但是在被提拔之后，就逐漸放松了對(duì)自我的約束，在關(guān)心員工和相關(guān)的工作上缺乏積極性，工作實(shí)績(jī)也逐步脫離了群眾，導(dǎo)致在年度“一報(bào)告兩評(píng)議”測(cè)評(píng)中評(píng)價(jià)不好。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的主要原因就是在對(duì)鐵路企業(yè)干部進(jìn)行考核管理工作時(shí)，并沒有突出考核重點(diǎn)，忽略了群眾的意見，造成了在對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部和一些其他干部人選進(jìn)行考核工作時(shí)，并沒有對(duì)其進(jìn)行全面了解。后期履職后組織上也沒有嚴(yán)加追蹤指導(dǎo)考核，本人也有所懈怠，造成在新的崗位上進(jìn)入角色慢，適應(yīng)能力差，得不到職工群眾的普遍認(rèn)可。同時(shí)由于缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己梭w系，使一些有個(gè)性、有爭(zhēng)議但綜合素質(zhì)較高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部不能及時(shí)得到提拔，這不僅不利于干部隊(duì)伍的建設(shè)工作，而且還會(huì)出現(xiàn)人才斷層問題，更為嚴(yán)重的是降低了干部選拔任用工作的公信度，不利于企業(yè)和諧科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。這些問題的主要原因就是在對(duì)相關(guān)的干部進(jìn)行考核工作時(shí)，沒有制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己隧?xiàng)點(diǎn)、體系，沒有抓住考核的重點(diǎn)、人才的特點(diǎn)。

三、促進(jìn)鐵路企業(yè)干部考核管理工作優(yōu)化升級(jí)的有效措施

（一）完善選拔機(jī)制

對(duì)于鐵路企業(yè)干部考核管理工作來(lái)說(shuō)，主要是為了提高整個(gè)鐵路企業(yè)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。適應(yīng)交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行歷史使命和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的要求。要想達(dá)到這個(gè)根本目的，就要健全鐵路企業(yè)干部選拔機(jī)制。首先，鐵路企業(yè)需要不斷拓寬自身干部選撥的來(lái)源渠道，把更多的優(yōu)秀人才選拔到干部隊(duì)伍中?？梢酝ㄟ^(guò)從一些鐵路院校和社會(huì)層面來(lái)進(jìn)行選拔，注重對(duì)一些高素質(zhì)年輕人才的培養(yǎng)，從而為我國(guó)鐵路事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行人才的儲(chǔ)備。其次要保證干部選拔過(guò)程中的公開性和公正性，給一些具有真正才能的人才提供更多的機(jī)會(huì)，同時(shí)要建立干部使用管理能上能下制度，為優(yōu)秀的人才提供廣闊的平臺(tái)，讓懶官、庸官?zèng)]有立身之處，用制度來(lái)抵制那些投機(jī)取巧的行為。另一方面在干部選拔的過(guò)程中，要注重實(shí)力而非資歷，樹立不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯年齡，注重德行、能力、實(shí)干的用人導(dǎo)向。只有這樣，才能調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性，才能選拔出更多的優(yōu)秀人才，也能提高干部選拔的公信度和企業(yè)的凝聚力。

（二）健全考核制度

鐵路企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)對(duì)干部隊(duì)伍的科學(xué)考核和管理，就要建立一個(gè)科學(xué)公正的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)考核管理工作的監(jiān)督。在進(jìn)行相關(guān)的考核管理工作時(shí)，將定性考核與定量考核這兩項(xiàng)工作相結(jié)合，并且對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解。需要對(duì)鐵路企業(yè)干部的在崗時(shí)間和崗位職責(zé)等工作進(jìn)行深入的了解，并制定相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明示，以便接受職工的廣泛、全方位監(jiān)督。由于鐵路企業(yè)具有為社會(huì)服務(wù)的一種公益屬性，鐵路企業(yè)的一些職能部門的電話應(yīng)該通過(guò)各種渠道向社會(huì)進(jìn)行公示，以便及時(shí)的接受人民群眾的監(jiān)督和一些投訴。需要建立干部激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度。在進(jìn)行獎(jiǎng)罰制度的制定時(shí)，需要與干部的崗位待遇和提拔晉升等工作進(jìn)行掛鉤。對(duì)一些工作過(guò)程中頻繁出現(xiàn)工作失誤的干部，要按照相關(guān)的規(guī)定給予這些干部相應(yīng)的處罰。要建立容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)在改革創(chuàng)新探索中由于客觀的原因而造成的失誤，要給予寬容、糾錯(cuò)，不要一棍子打死。獎(jiǎng)罰制度需要達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。

（三）定期點(diǎn)評(píng)干部

目前很多鐵路企業(yè)在對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行考核管理的過(guò)程中，往往只注重考核結(jié)果，忽略了對(duì)導(dǎo)致這些結(jié)果出現(xiàn)的原因進(jìn)行相關(guān)的分析。針對(duì)這種情況，鐵路企業(yè)需要建立定期點(diǎn)評(píng)干部履職制度，通過(guò)定期點(diǎn)評(píng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部在一個(gè)階段內(nèi)存在的問題，并且及時(shí)的幫助其進(jìn)行整改和解決，對(duì)一些好的做法給予肯定、推廣，形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于鐵路企業(yè)中的一些部門，可以通過(guò)月評(píng)比和季評(píng)比等方式，對(duì)部門干部的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并將考核的情況進(jìn)行及時(shí)的公布，樹立榮辱與共團(tuán)隊(duì)合作的大局意識(shí)。這就要求相關(guān)的部門不僅需要根據(jù)績(jī)效來(lái)評(píng)價(jià)考核情況，而且每一個(gè)季度都要進(jìn)行干部的績(jī)效分析，通過(guò)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性的分析，及時(shí)的監(jiān)督部門干部通過(guò)查找自身的問題，提高自身的能力，促進(jìn)工作效率的提高。這種點(diǎn)評(píng)工作可采取通報(bào)，讓相關(guān)的人員對(duì)考評(píng)結(jié)果存在一個(gè)正確的認(rèn)知，同時(shí)按照提出的一些批評(píng)和意見，舉一反三、吸取教訓(xùn)，查找自身存在的不足，通過(guò)改進(jìn)自身的工作，提高工作質(zhì)量，促進(jìn)鐵路企業(yè)干部隊(duì)伍的全面發(fā)展，發(fā)揮考核管理工作真正的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于我國(guó)鐵路企業(yè)干部考核管理工作來(lái)說(shuō)，需要根據(jù)我國(guó)的企業(yè)干部考核管理工作現(xiàn)狀，尋找其中存在的一些問題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要，對(duì)相關(guān)的考核管理工作進(jìn)行完善和優(yōu)化，通過(guò)這種方式來(lái)發(fā)揮鐵路企業(yè)干部的領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。因?yàn)閷?duì)于我國(guó)現(xiàn)今的鐵路企業(yè)來(lái)說(shuō)，鐵路體制的不斷改革，已經(jīng)對(duì)我國(guó)的鐵路企業(yè)形成了新的挑戰(zhàn)，要想更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路，就要對(duì)企業(yè)干部考核管理工作進(jìn)行深化改革，通過(guò)建立一支優(yōu)秀的企業(yè)干部隊(duì)伍來(lái)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行更好的發(fā)展。

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