高波

中圖分類號：G222 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-177-02

摘 要 公文，是現(xiàn)代施工企業(yè)夯實管理基礎(chǔ)、規(guī)范工作流程的重要工具。進(jìn)入新時代，國有企業(yè)全面深化改革對施工企業(yè)管理水平要求全面提高，其中就包括提高施工企業(yè)辦公室人員的公文寫作能力。綜合而言，提升公文寫作水平，要從加強(qiáng)辦公室人員思想政治教育，提升寫作素養(yǎng)和寫作技巧等方面入手。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 辦公室人員 公文寫作

一、公文寫作的基本特點和種類及重要性

公文是我國國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位履行對下領(lǐng)導(dǎo)職能、傳達(dá)管理決策、上下信息交流、處理管理事務(wù)等具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是國家治理社會、企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具，具備鮮明的政治性、實用性和時代性。

根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2012年下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理條例》規(guī)定，我國主要的公文類型有：決議、決定、命令、公報等十五種。其中，施工企業(yè)管理中常用的有報告、請示、函、通知、批復(fù)、通報、紀(jì)要等十一種。在施工企業(yè)管理的實際工作中，除《條例》規(guī)定的十五種公文外，公務(wù)文書寫作還包括工作報告、總結(jié)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話等。

在施工企業(yè)中，公文是上級對下級實施領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，發(fā)揮著傳遞信息、交代任務(wù)的重要作用。高質(zhì)量的公文對施工企業(yè)提升管理效率、加快升級轉(zhuǎn)型有著積極推動作用。作為施工企業(yè)的一份子，辦公室人員必須積極作為，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力，提升公文寫作水平，為助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出積極的努力。

二、施工企業(yè)公文寫作存在問題

當(dāng)前施工企業(yè)辦公室人員公文寫作存在的問題，主要有以下三個方面：

一是公文寫作基礎(chǔ)還不夠扎實，主要體現(xiàn)在公文文種使用不正確和公文語言使用不規(guī)范。公文寫作的十五種規(guī)范文種，每一種都有嚴(yán)格的使用范圍和制發(fā)規(guī)范。實際工作中，通知和通報、請示和報告、意見和批復(fù)等公文的概念經(jīng)常被混淆，而錯誤的公文類型使用在施工企業(yè)管理中會造成信息的錯誤表達(dá)和傳遞，對施工生產(chǎn)和項目規(guī)范管理造成一定影響。同時，公文語言要求凝練、準(zhǔn)確、規(guī)范，這是優(yōu)秀公文的基本要求，但在施工企業(yè)公文內(nèi)容中的材料、意見、建議，往往會出現(xiàn)白話或不規(guī)范用語，長篇大論卻不能表達(dá)清楚表達(dá)目的意義，一定程度上影響了規(guī)范性、時效性。實踐證明，只有樸素、成熟、簡潔有力的文字語言才能保證公文內(nèi)容的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

二是公文寫作學(xué)習(xí)還不夠深入、公文內(nèi)容不符合施工企業(yè)實際，主要體現(xiàn)在個人學(xué)習(xí)的意識、學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)和公文寫作鍛煉頻次不高兩方面。公文寫作尤其是施工企業(yè)公文寫作，要求與時俱進(jìn)，部分辦公室人員因疏于學(xué)習(xí)新的公文寫作知識和上級重要講話、會議精神、重要理論，導(dǎo)致公文內(nèi)容與項目管理實際脫節(jié)，影響了公文的實用性、指導(dǎo)性作用發(fā)揮。此外，公文寫作屬于應(yīng)用文寫作的一種，在項目管理中對通知通報、請示報告使用較多，但對決議、決定、意見等文種的使用較少，不常加練習(xí)和鞏固，會導(dǎo)致公文寫作生疏，從而缺乏了用規(guī)范、凝練、準(zhǔn)確的公文語言將表述清楚公文內(nèi)容的能力。

三是公文寫作立意還不夠深刻、格局還不夠大。由于施工企業(yè)辦公室人員涉及日常事務(wù)繁雜，整體隊伍公文寫作水平參差不齊，加之部分人員忙于事務(wù)疏于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思考，致使理解不夠、意識不強(qiáng)，不能站在領(lǐng)導(dǎo)的高度上觀察、分析、處理問題，沒有堅持在公文的謀篇布局上從大處著眼、小處著手，不能把握公文寫作的正確方向、找準(zhǔn)切入點，導(dǎo)致公文這一種作為表達(dá)施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在項目管理中思想決策的形式和載體，沒能切實發(fā)揮公文作用，做到對施工企業(yè)項目管理全覆蓋和針對現(xiàn)場存在的具體問題提出解決方案。這需要對現(xiàn)有辦公室隊伍開展高層次人才專題培訓(xùn)，提升辦公室人員寫作優(yōu)秀公文的能力素養(yǎng)，培養(yǎng)辦公室人員的全局意識、大局觀念，發(fā)揮公文在施工企業(yè)管理中的重要作用。

三、如何提升公文寫作水平

提升施工企業(yè)公文寫作水平，一方面要解決當(dāng)前辦公室人員公文寫作存在的問題，另一方面要在具體寫作中指導(dǎo)提升辦公室人員掌握基本公文的寫作技巧。

（一）加強(qiáng)思想政治教育，重視寫作能力培養(yǎng)

公文寫作作為一項政治性、思想性較強(qiáng)的辦公室業(yè)務(wù)，一要加強(qiáng)辦公室人員對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)社會主義最新理論思想，來提升辦公室人員的思想道德修養(yǎng)水平。二要加強(qiáng)公文寫作規(guī)范指導(dǎo)培訓(xùn)，提高辦公室人員對公文寫作重要性的認(rèn)識，通過政治學(xué)習(xí)，全面提升辦公室人員在公文寫作中的政治高度，拔高公文寫作的立意、擴(kuò)展公文寫作的格局。

（二）勤學(xué)多看常練多改，夯實公文寫作基礎(chǔ)

針對公文寫作基礎(chǔ)不扎實的現(xiàn)象，一要鼓勵辦公室人員“勤學(xué)公文規(guī)范、苦練公文語言”，按照公文規(guī)范要求使用正確的公文文種，認(rèn)真研讀上級文件內(nèi)容熟悉公文語言運(yùn)用。二要鍛煉辦公室人員自我修改、提升的能力。“勤寫、勤練、勤改”是提高公文寫作水平的最有效途徑，優(yōu)秀的公文稿件，常常經(jīng)歷了反復(fù)推敲和修改。三要嚴(yán)格要求辦公室人員按規(guī)范寫作、處理公文材料。公文是具有權(quán)威性、代表性的應(yīng)用文，必須嚴(yán)肅、認(rèn)真對待，確保每一個文字，甚至每一個標(biāo)點符號都符合公文格式規(guī)范的同時，主題突出、材料可靠、內(nèi)容清楚易懂，經(jīng)得起看、經(jīng)得起查，經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。

（三）注重日常學(xué)習(xí)積累，提高公文寫作效率

突發(fā)性公文寫作對寫作效率要求較高，需要公文處理人員在很短的時間內(nèi)完成公文材料寫作，所以，公文寫作的日常學(xué)習(xí)與材料積累非常重要。針對辦公室人員公文寫作學(xué)習(xí)不足，不夠深入的現(xiàn)象，一要學(xué)會在日常工作中開展公文寫作學(xué)習(xí)，上級下發(fā)文件及時查閱內(nèi)容，學(xué)習(xí)其語言運(yùn)用；領(lǐng)導(dǎo)臨時講話，學(xué)習(xí)其講話的目的、思維、邏輯等。二要注重日常積累：一是基礎(chǔ)性材料，要注意搜集、分類上級單位印發(fā)的規(guī)章制度和政策性文件，了解項目運(yùn)行的基本規(guī)律，熟知業(yè)務(wù)部門的制度辦法。二是注意搜集各級領(lǐng)導(dǎo)會議講話材料，積累上級領(lǐng)導(dǎo)在年度工作會議和施工生產(chǎn)、安全質(zhì)量、經(jīng)營工作等專題會議上的講話材料，學(xué)會歸納整理，方便學(xué)習(xí)引用。三是遣詞造句上，注重分寸，堅持簡明扼要的原則，用最精煉的語言表達(dá)最豐富含義，注重學(xué)習(xí)《人民日報》、《中國鐵道建筑報》《開路先鋒》等報刊上的優(yōu)秀材料，并及時總結(jié)、歸納、運(yùn)用。

（四）提升公文寫作素養(yǎng)，掌握公文寫作技巧

1.細(xì)致領(lǐng)會上級意圖，提升公文寫作高度。公文寫作，辦公室人員必須根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)意圖，結(jié)合上級文件精神和企業(yè)管理、施工生產(chǎn)實際，明確把握寫作目的，確保公文精準(zhǔn)、有效。其中，明確把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖是公文寫作的關(guān)鍵。在日常工作中，辦公室人員一是要有心留存、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話材料，對領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場講話材料中改動的部分，要特別留意、細(xì)心思考，對自己提出“領(lǐng)導(dǎo)為什么要這樣修改”的思考，對其講話蘊(yùn)含的意味加以細(xì)致揣摩。二是要在寫作前，要大膽與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行充分溝通，溝通過程中對領(lǐng)導(dǎo)講話的思想中心加以把握，明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點，并在寫作過程中著重突出和強(qiáng)調(diào)。三是要會換位思考，辦公室人員要學(xué)會主動融入“領(lǐng)導(dǎo)”的角色當(dāng)中，提高自身政治站位，從領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題、統(tǒng)籌全局，對公文寫作的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的安排、問題解決措施的可行性進(jìn)行思考，使公文材料更契合施工企業(yè)管理實際。

2.充分理清寫作思路，牢固公文寫作根基。綱舉目張，優(yōu)秀的提綱是優(yōu)秀的公文材料成功的一般。優(yōu)秀的公文材料要從合理的文章結(jié)構(gòu)寫起，列提綱則是其中的最關(guān)鍵一步。公文材料提綱講究結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯性、條理性強(qiáng)，在充分掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖的基礎(chǔ)上列提綱：一是盡可能地將提綱列到最細(xì)致的寫作層次，列好三級標(biāo)題的同時做好內(nèi)容寫作層次的分配，將合適的寫作意圖放在合適的公文結(jié)構(gòu)中。二是梳理公文寫作材料中的問題與解決措施，是否符合施工企業(yè)生產(chǎn)實際，實際操作是具備可行性。三是通覽全文，注意整篇公文材料的前后邏輯關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，不能出現(xiàn)前后矛盾、相互沖突的現(xiàn)象。

3.全面學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)工作，豐富公文寫作內(nèi)容。優(yōu)秀的公文材料必須是接地氣的，如果公文材料內(nèi)容與項目管理實際不相符合，便不能很好地發(fā)掘現(xiàn)場存在的實際問題、提出的解決方案也不符合現(xiàn)場工作需求，也不能反映出現(xiàn)場施工生產(chǎn)中的工作成績和亮點。辦公室的公文材料寫作通常與企業(yè)施工生產(chǎn)緊密相關(guān)，不能局限于辦公室工作自彈自唱，要認(rèn)真對施工企業(yè)管理進(jìn)行全方位、全領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，辦公室人員必須多花時間了解學(xué)習(xí)其它部室專業(yè)業(yè)務(wù)工作內(nèi)容和相關(guān)知識，比如施工生產(chǎn)、安全管理、質(zhì)量控制、變更理賠、合同簽訂、財務(wù)計劃、物資設(shè)備管理等。只有不斷地學(xué)習(xí)、思考、感悟和實踐，融會貫通，才能全面提升辦公室業(yè)務(wù)水平和公文寫作水平。

總而言之，提高施工企業(yè)辦公室人員公文寫作水平，對提升項目管理效率，助推企業(yè)在新時代全面深化改革過程中轉(zhuǎn)型升級有著十分重要的作用。施工企業(yè)辦公室人員應(yīng)該用新思想武裝頭腦，新理念凝心聚力，勤奮學(xué)習(xí)，不斷提升自己的思想政治素養(yǎng)和公文寫作水平，讓自己成為企業(yè)中不可或缺的人才，為施工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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