林海華

[摘要]隨著脫貧攻堅(jiān)工作的持續(xù)推進(jìn)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)物流，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，是內(nèi)蒙古農(nóng)村地區(qū)的首要任務(wù)。本人以內(nèi)蒙古農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，分析了內(nèi)蒙古農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展存在的諸多問(wèn)題，從而提出改善內(nèi)蒙古農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展的對(duì)策建議，為內(nèi)蒙古農(nóng)村電子商務(wù)物流快遞健康有序發(fā)展提供重要的指導(dǎo)和建議。

[關(guān)鍵詞]精準(zhǔn)扶貧 內(nèi)蒙古農(nóng)村 農(nóng)村電子商務(wù)物流 對(duì)策建議

一、引言

2018年的中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》要求：要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。但是，內(nèi)蒙古農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況是：農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通效率低下，電子商務(wù)物流成本較高，這樣的情況一定程度上限制了農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)展，也阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

二、內(nèi)蒙古農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展存在問(wèn)題

（一）地廣人稀，制約電子商務(wù)物流推進(jìn)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)的地理位置位于中華人民共和國(guó)北部邊疆，橫跨東北、華北、西北，接鄰8省區(qū)，狹長(zhǎng)區(qū)域，東西直線距離2400公里，南北跨度1700公里，東西南北跨度較大，地廣人稀，尤其內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)，方圓幾百公里出現(xiàn)幾個(gè)人家的現(xiàn)象也是非常常見(jiàn)的。人口居住不集中，導(dǎo)致物流運(yùn)輸組織比較分散，甚至有一些沒(méi)有固定場(chǎng)所，不能夠形成穩(wěn)定高效的物流供應(yīng)鏈。

（二）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，物流成本高。

受地理位置和地理環(huán)境的限制，加之政府投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)力限制，高額的物流基礎(chǔ)設(shè)施投入無(wú)法實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重遏制了物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。內(nèi)蒙古農(nóng)村山區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)道路情況復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，物流運(yùn)輸成本增加，物流運(yùn)輸時(shí)間較長(zhǎng)。物流基礎(chǔ)設(shè)施的好壞直接影響了物流的整體配送時(shí)間、配送成本和配送服務(wù)效率等諸多方面，因此，落后的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村物流發(fā)展的首要制約因素。

（三）物流信息網(wǎng)絡(luò)不完善，物流服務(wù)效率較低。

“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為每個(gè)人生活不可或缺的一部分，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的制約，導(dǎo)致內(nèi)蒙古地區(qū)較大區(qū)域范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)搭建不完善，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低，寬帶接入帶寬受限，甚至由于地域限制，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)硬件基礎(chǔ)設(shè)施非常落后。同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致物流信息平臺(tái)建設(shè)停滯不前，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)出現(xiàn)中斷現(xiàn)象。農(nóng)村物流的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，降低了農(nóng)村電子商務(wù)物流的推進(jìn)速度，增加了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易成本，導(dǎo)致市場(chǎng)供需不平衡的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）物流配送體系不健全，配送成本較高。

由于內(nèi)蒙古地區(qū)東西中部地域的差異性，交通運(yùn)輸不便利，運(yùn)輸主要以公路為主，且多數(shù)為長(zhǎng)途跋涉，尤其是天氣惡劣時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)意外情況，一定程度上增加了物流配送成本。物流配送體系建設(shè)滯后，導(dǎo)致物流配送無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民的“最后一公里”的配送問(wèn)題。因此，物流配送體系亟待健全和完善。

三、內(nèi)蒙古農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)政府政策支持，大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展。

近年來(lái)，國(guó)家層面和內(nèi)蒙古自治區(qū)層面相繼出臺(tái)了諸多政策，大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展。但是為了更好地推進(jìn)農(nóng)村物流的快速發(fā)展，還有繼續(xù)加大政府的政策支持，積極推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域化電子商務(wù)物流發(fā)展，探索出適合農(nóng)村物流發(fā)展的創(chuàng)新性優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村物流的政府財(cái)政支持力度，從多角度、多渠道引進(jìn)投資，開(kāi)拓農(nóng)村物流市場(chǎng)，營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)物流的良好的氛圍。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流運(yùn)輸效率。

農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展的關(guān)鍵制約因素之一即為完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施，內(nèi)蒙古地區(qū)要繼續(xù)加大鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等骨干交通要道，大力推進(jìn)村級(jí)公路建設(shè)，構(gòu)建“內(nèi)通外聯(lián)”的物流基礎(chǔ)設(shè)施新格局。不斷完善縣鄉(xiāng)村（嘎查）等三層級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，不斷開(kāi)拓貨運(yùn)、客運(yùn)、快遞等運(yùn)輸資源的整合力度，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品集散地和分撥中心，提高農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸效率。

（三）提升物流信息技術(shù)水平，提高物流服務(wù)效率。

隨著互聯(lián)網(wǎng)+的快速發(fā)展，信息技術(shù)水平的逐步提高，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)物流具有重要的推動(dòng)作用，但是還需要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)物流信息網(wǎng)技術(shù)水平。要加大農(nóng)村地區(qū)寬帶覆蓋率，提升物流信息化程度，幫助農(nóng)牧民利用信息化手段進(jìn)行生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，努力建設(shè)綜合物流信息化平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)物流多方資源的整合和共享，積極推進(jìn)農(nóng)村基層信息化設(shè)施的配置和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶會(huì)使用并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流信息化服務(wù)，從而提高物流服務(wù)的效率。

（四）健全物流配送體系，降低物流成本。

完善的物流配送體系是推進(jìn)農(nóng)村物流快速發(fā)展的動(dòng)力，要不斷健全農(nóng)村物流配送體系，加大農(nóng)村貨站或者場(chǎng)站的建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)閑置資源，建立自己的物流配送隊(duì)伍和運(yùn)輸隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)村自身資源的優(yōu)勢(shì)作用，降低物流配送成本，提高農(nóng)村物流配送效率。

（五）加大物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加快農(nóng)村物流專業(yè)化。

農(nóng)村物流發(fā)展需要人才的智力支撐，要不斷的引進(jìn)物流專業(yè)人才，要引導(dǎo)高校畢業(yè)生、熱愛(ài)農(nóng)村教育的人才向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)，加大激勵(lì)和扶持等優(yōu)勢(shì)政策，促進(jìn)農(nóng)村物流人才隊(duì)伍建設(shè)，著力開(kāi)展農(nóng)村物流相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，提升農(nóng)村物流專業(yè)人才的質(zhì)量，不斷提高農(nóng)村物流的專業(yè)化水平和程度。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村物流的發(fā)展是農(nóng)村電子商務(wù)的生存與發(fā)展的基本保障，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要抓手，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，因此，內(nèi)蒙古要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)物流，要從根本上解決切實(shí)存在的問(wèn)題，探索適合本地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展的對(duì)策建議，切實(shí)推進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)村電子商務(wù)的良好有序穩(wěn)定的發(fā)展。