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        事業(yè)單位績效評價體系的缺陷與改進(jìn)措施探討

        2019-06-25 02:12:55陳俊明
        財會學(xué)習(xí) 2019年17期
        關(guān)鍵詞:績效評價體系缺陷改進(jìn)措施

        陳俊明

        摘要:在事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行績效評價工作,對于整個事業(yè)單位的發(fā)展中有重要的作用??冃гu價工作主要是由于現(xiàn)在管理的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化所產(chǎn)生的,合理有效的績效評價工作能夠?qū)⑵髽I(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的計劃策略落實到實際工作當(dāng)中,從而有利于事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。本文主要針對事業(yè)單位內(nèi)部績效評價體系的缺陷進(jìn)行分析和探討,并且針對這些問題提出了一定的改進(jìn)措施,具體內(nèi)容如下。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;績效評價體系;缺陷;改進(jìn)措施

        績效考核制度主要是按照相關(guān)工作目標(biāo)要求以及相關(guān)績效標(biāo)準(zhǔn),來制定相應(yīng)的績效考評方式,同時利用該考核制度可以對事業(yè)單位的員工相關(guān)工作完成程度,工作責(zé)任履行程度以及未來發(fā)展情況進(jìn)行考核評估,經(jīng)過對考核評估結(jié)果的確認(rèn)也能夠?qū)ο嚓P(guān)工作進(jìn)行一系列的反饋。進(jìn)一步加強(qiáng)對績效考核制度的完善和建立,能夠提高事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的工作質(zhì)量和工作效率,同時也能夠進(jìn)一步提高事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)效益,在確保工作人員自身的工作滿意度同時能夠提高事業(yè)單位自身工作目標(biāo)的實現(xiàn)程度。在進(jìn)行績效考核工作的時候,要對工作人員的職務(wù)調(diào)整,工作改進(jìn),工作反饋以及報酬管理等方面的工作進(jìn)行管理。

        一、事業(yè)單位績效考評制度存在的問題

        (一)考評目的不明確

        進(jìn)一步提高績效管理系統(tǒng)的完善程度主要分為三種,其中主要包括開發(fā)目的,戰(zhàn)略目的以及管理目的。而績效考評工作是績效管理工作的主要內(nèi)容之一,所以在進(jìn)行考評的過程當(dāng)中也主要依靠開發(fā)目的、戰(zhàn)略目的及管理目的三種指導(dǎo)目的為標(biāo)準(zhǔn)。目前我國各事業(yè)單位進(jìn)行績效考評工作的時候,主要在工作人員的德行,能力,勤勞,業(yè)績四方面進(jìn)行考核[1],但是在進(jìn)行實際考核過程當(dāng)中缺乏一定的層次性,因此對組織總體目標(biāo)的具體化以及績效考核工作的具體化程度難以實現(xiàn),因此就缺乏一定的合理性和科學(xué)性。另外我國大部分事業(yè)單位,在對工作人員的培養(yǎng),使用,獎懲,晉升,聘任等方面的工作,進(jìn)行績效考核的時候都不能發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。導(dǎo)致績效考核工作只流于形式,不能夠?qū)嶋H落實下去。

        (二)考評周期過長

        目前我國事業(yè)單位進(jìn)行績效考核的時候,周期一般為年度考核,也就是說每年進(jìn)行一次年終考核。這種情況的缺點主要是,日??己斯ぷ魅笔?,因此年終考核的時候缺乏參考基礎(chǔ),對于考核者在年末近期的時間段內(nèi)的缺點表現(xiàn)放大,導(dǎo)致對全體工作人員整年的整體表現(xiàn)認(rèn)知不夠清晰。在這種情況下,事業(yè)單位對于被考核者的日常表現(xiàn)沒有進(jìn)行建檔整理,所以相關(guān)資料也沒有統(tǒng)計起來,在進(jìn)行年終考核的時候,具體結(jié)果與日常工作表現(xiàn)不相符,所以導(dǎo)致績效考核工作結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。

        (三)考評反饋渠道不暢通

        在進(jìn)行事業(yè)單位的績效考核和評估工作的時候,相關(guān)的反饋工作需要領(lǐng)導(dǎo)人員與下屬之間互相溝通,才能夠保證相關(guān)渠道工作能夠順利進(jìn)行,對于一些績效考評工作要通過領(lǐng)導(dǎo)以及下屬之間共同分析和研究,對績效目標(biāo)完成的相關(guān)因素進(jìn)行分析,并且針對一些問題提出有效的解決措施進(jìn)行改進(jìn),這樣有利于工作人員績效水平的整體提高。但是目前我國大多數(shù)事業(yè)單位在進(jìn)行績效考評工作之后,很少對工作人員進(jìn)行反饋,相關(guān)反饋工作落實不到位,即使具有這一流程,也僅僅表現(xiàn)為通知的形式,沒有達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與工作人員之間的相互溝通,被考核者身上出現(xiàn)的問題也不能及時的進(jìn)行改正。這樣的話也導(dǎo)致績效考核工作沒有辦法發(fā)揮作用[2]。

        二、事業(yè)單位績效體系的相關(guān)改進(jìn)措施

        (一)事業(yè)單位要明確績效考評工作的定位和相關(guān)內(nèi)容

        1.明確分類?,F(xiàn)如今我國事業(yè)單位的類型不同,可以根據(jù)社會活動功能來分為三種類別,第一種為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位,第二種為從事公益服務(wù)活動的事業(yè)單位,第三種為從事行政職能的事業(yè)單位。

        2.建立相應(yīng)的考評體系。針對一些負(fù)責(zé)不同職能的部門來說,要根據(jù)工作內(nèi)容,工作性質(zhì),工作職責(zé)以及工作重點的不同來制定相適應(yīng)的評價指標(biāo),同時能夠提高績效考核工作的有效性。所以事業(yè)單位在進(jìn)行績效考核的工作要根據(jù)單位的實際情況來確定相關(guān)考核的內(nèi)容,并且針對不同階層,不同類別,不同部門的工作人員來制定不同的評價指標(biāo)體系。另外還要對績效考核工作進(jìn)行定位和分類,在進(jìn)行該工作的時候要針對事業(yè)單位的特點以及工作人員的結(jié)構(gòu),要以科學(xué)、量化、系統(tǒng)等多方位的指標(biāo)來對相關(guān)體系進(jìn)行建立,提高各個部門工作人員的參與度。

        3.績效考核內(nèi)容要針對被考核者的各個方面進(jìn)行設(shè)定。一般來說,績效考核內(nèi)容主要針對被考核者的思想政治表現(xiàn),工作效率,社會倫理道德,工作數(shù)量,職業(yè)道德,政策理論水平,本職業(yè)務(wù)能力,出勤情況,創(chuàng)新能力,協(xié)調(diào)能力,工作效益以及表達(dá)能力等方面的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)立[3],這樣也能夠準(zhǔn)確的考核工作人員的工作效率,進(jìn)一步確認(rèn)考核系統(tǒng)的可操作性。

        (二)事業(yè)單位要實現(xiàn)績效考評工作的多樣化、科學(xué)化

        1.進(jìn)一步提高事業(yè)單位績效考核工作的全面性,客觀性以及科學(xué)性,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員必須要加強(qiáng)年終考核和日??己斯ぷ飨嘟Y(jié)合的力度,同時還要對相關(guān)工作人員進(jìn)行持續(xù)性的評估工作,這樣保證能夠?qū)θ旯ぷ魅藛T的績效成績進(jìn)行有效的積累統(tǒng)計,對被考核者的全年整體印象能夠準(zhǔn)確的了解,另外日??己斯ぷ鞯馁Y料也可以為事業(yè)單位的年終考核工作提供基礎(chǔ)資料。

        2.在進(jìn)行年終績效考核的時候要采取綜合性的評估方法來進(jìn)行考核,其中主要包括關(guān)鍵指標(biāo)法,全視角考核法以及平衡積分法。這樣能夠保證評估機(jī)制更加的全面有效。

        3.另外事業(yè)單位在進(jìn)行年終績效考核的時候,還可以采用定量方式以及多種定性方式來進(jìn)一步保證考核體系具有一定的公正性,科學(xué)性和客觀性,同時還要提高考核工作的具體化和透明程度,領(lǐng)導(dǎo)人員在進(jìn)行績效考核的時候要盡量減少主觀印象評分現(xiàn)象的發(fā)生。

        4.最后事業(yè)單位在進(jìn)行績效考核工作的時候,要發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,保證中層領(lǐng)導(dǎo)干部能夠起到連接上下兩層關(guān)系的作用,同時還要起到承上啟下的作用,能夠保證事業(yè)單位績效考核工作的順利進(jìn)行。

        (三)績效考評工作要規(guī)范恰當(dāng)?shù)目荚u周期

        在對事業(yè)單位內(nèi)部工作人員進(jìn)行日??冃Э己斯ぷ鞯臅r候,主要是針對工作人員履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行有效的考核和評價,同時根據(jù)日??己私Y(jié)果可以為年終考核提供參考。在進(jìn)行日??己斯ぷ鞯臅r候,需要對考核對象進(jìn)行一段時間的考核,從而再來獲得相關(guān)的考評反饋[4]。這種工作需要對工作人員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行了解,同時還要對工作人員某段時間內(nèi)部的工作業(yè)績情況進(jìn)行有效的認(rèn)識,將兩項內(nèi)容聯(lián)合掌握才能夠提高日??冃Э己说男Ч?。

        (四)事業(yè)單位要對績效考評結(jié)果進(jìn)行及時充分的反饋

        最后績效考核工作還要做好充分的反饋,要求事業(yè)單位在進(jìn)行績效考核工作的時候,充分的將和結(jié)果反饋給被考核人員,通過結(jié)果的深刻認(rèn)識并能夠提高績效考核工作的整體質(zhì)量,還能夠提高被考核者對自身的了解程度,從而針對自身的缺點進(jìn)行進(jìn)一步的提高和改進(jìn)。在進(jìn)行績效考核結(jié)果反饋的過程當(dāng)中,可以采用正式反饋和非正式反饋兩種方式。其中正式反饋主要包括集體討論式反饋,面談式反饋以及網(wǎng)絡(luò)電子信函式反饋三種形式,非正式反饋主要針對特殊崗位的工作人員考核或者正式反饋無法達(dá)成目標(biāo)才應(yīng)用的反饋方式。

        三、結(jié)束語

        目前為了進(jìn)一步推進(jìn)我國不同類型的事業(yè)單位改革發(fā)展,必須要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部績效考核工作的完善,另外,績效考核工作也在推動事業(yè)單位發(fā)展中起著十分重要的作用,能夠有效的推進(jìn)我國不同種類事業(yè)單位在當(dāng)前激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下能夠可持續(xù)發(fā)展,所以在事業(yè)單位發(fā)展過程當(dāng)中,進(jìn)一步推進(jìn)績效考核制度的落實和完善,對促進(jìn)我國事業(yè)單位改革發(fā)展有著重要的作用,需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提高重視,并加以落實。

        參考文獻(xiàn):

        [1]徐婧英.事業(yè)單位績效評價體系的缺陷與改進(jìn)措施探討[J].現(xiàn)代商業(yè),2018 (35):133-134.

        [2]張靜.行政事業(yè)單位績效評價體系的缺陷分析與改進(jìn)措施研究[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2018 (1):230-231.

        [3]陳萍.基于戰(zhàn)略的軍工高??冃ЧべY總額核定研究[D].中國人民大學(xué),2008.

        [4]馬飛.我國事業(yè)單位會計改革研究[D].中央財經(jīng)大學(xué),2011.

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