范俊逸

[摘要]在水利工程的施工過程中，成本管理貫穿于水利工程項(xiàng)目的各個(gè)施工環(huán)節(jié)，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是決定水利工程成敗的重要因素。但目前在部分水利工程施工過程之中，其成本管理仍然存在著一定的問題，這些問題的存在，對水利工程建設(shè)帶來了十分不利的影響?；诖?，本文對水利工程施工項(xiàng)目中成本管理存在的問題進(jìn)行分析，并對目標(biāo)成本管理在水利工程施工項(xiàng)目中的具體應(yīng)用措施提出建議，希望對水利工程施工項(xiàng)目成本管理有所幫助。

[關(guān)鍵詞]成本管理 水利工程 施工項(xiàng)目 應(yīng)用措施

一、水利工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問題

水利工程建設(shè)屬于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生產(chǎn)與生活。近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的水利工程建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模都在不斷增加，這使得水利工程施工項(xiàng)目成本管理顯得更加重要。在水利工程施工過程中，做好成本管理工作，不僅可以在很大程度上降低項(xiàng)目成本，而且可以有效提升水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。但由于受到多種因素的影響了，使得目前我國在水利工程施工項(xiàng)目成本管理方面仍然存在著許多的問題，這些問題的存在，在很大程度上影響了我國水利工程施工建設(shè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）成本管理存在著一定的盲目性

由于水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目具有隨機(jī)性以及不確定性等特點(diǎn)，這使得水利工程施工項(xiàng)目成本管理存在著一定的盲目性，因?yàn)槌杀竟芾砗茈y準(zhǔn)確的把握水利工程施工過程中的隱性開銷。在水利工程施工過程中，其經(jīng)費(fèi)開銷會(huì)涉及到多個(gè)方面，其中既包括現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)以及人工費(fèi)，也包括材料費(fèi)以及機(jī)械費(fèi)等，在這些開銷之中，其預(yù)算存在著一定的隨意性和盲目性。除此之外，由于相關(guān)人員缺乏對成本管理的正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)收益與開發(fā)缺乏協(xié)調(diào)性，這會(huì)造成大量的不必要的資源浪費(fèi)。而且水利工程建設(shè)管理部門缺乏有效的溝通和交流，進(jìn)而導(dǎo)致施工人員的相關(guān)責(zé)任不明確。

（二）成本管理缺乏科學(xué)性

隨著我國水利工程建設(shè)的發(fā)展，使得大量的施工企業(yè)開發(fā)商參與到水利工程建設(shè)過程之中，施工企業(yè)開發(fā)商的數(shù)量眾多，并且來源復(fù)雜，再加之政府缺乏有效的監(jiān)管，這使得水利工程的施工招投標(biāo)階段，很難做到對各個(gè)施工企業(yè)開發(fā)商的成本管理控制進(jìn)行有效的審核。部分施工企業(yè)開發(fā)商缺乏水利工程施工經(jīng)驗(yàn)，其施工技術(shù)以及成本管理等往往仍然停留在房地產(chǎn)建設(shè)施工的層面，不能全面的對水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。除此之外，一些水利工程施工企業(yè)在施工過程中，為了提升自身的經(jīng)濟(jì)收益，往往會(huì)盲目的擴(kuò)大生產(chǎn)，這不僅會(huì)對水利工程所在地的自然環(huán)境以及水文環(huán)境等造成破壞，而且還會(huì)導(dǎo)致水利工程施工的成本控制系統(tǒng)混亂。

（三）成本管理體制不完善

目前，在我國的水利工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理過程中，缺乏完善的管理體制，并且國家在這方面也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和實(shí)施細(xì)則，這種情況會(huì)導(dǎo)致水利工程建設(shè)過程中，很容易產(chǎn)生糾紛，這些糾紛由于缺乏有效的依據(jù)和處理措施，使糾紛很難在短時(shí)間內(nèi)得到解決，這會(huì)在很大程度上影響水利工程的施工進(jìn)度，不僅會(huì)影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且會(huì)導(dǎo)致水利工程建設(shè)無法如期竣工，造成不良的社會(huì)影響。除此之外，由于目標(biāo)成本管理需要貫穿于水利工程施工的全過程，但在實(shí)際的成本管理過程中，往往會(huì)存在著成本管理措施無法得到有效落實(shí)的情況。而且在水利工程施工過程中，材料的管理過程中以及竣工驗(yàn)收過程中的成本核算也缺乏合理性和科學(xué)性，出現(xiàn)這些狀況的根本原因在于成本管理體制不完善。

二、目標(biāo)成本管理在水利工程施工項(xiàng)目中的具體應(yīng)用措施

（一）建立健全水利工程項(xiàng)目成本管理機(jī)制

在水利工程項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行成本管理，這是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，其具有一定的系統(tǒng)性和綜合性，很難通過個(gè)人或者某個(gè)企業(yè)單獨(dú)完成。因此，要想更好的完成成本管理工作，進(jìn)一步的發(fā)揮成本管理的作用，政府部門需要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，雙方共同努力建立其一套比較完善的針對水利工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本管理機(jī)制。通過這套目標(biāo)成本管理機(jī)制來對水利建設(shè)工程的招投標(biāo)、水利工程的施工階段以及水利工程的階段等進(jìn)行科學(xué)、動(dòng)態(tài)的成本管理。對制約成本控制的各種因素進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。與此同時(shí)，要建立有效的溝通機(jī)制，保障各方之間的有效溝通和順利銜接，進(jìn)而使水利工程建設(shè)過程中的施工規(guī)劃更加合理，管理制度更加完善，使水利工程的質(zhì)量得到更好的保障。

（二）做好水利工程施工成本規(guī)劃

在水利工程項(xiàng)目施工過程中，會(huì)有較多的因素影響到成本開銷。因此，需要制定科學(xué)合理的目標(biāo)成本規(guī)劃，避免水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)工程造價(jià)失控的情況。制定目標(biāo)成本規(guī)劃需要全面考慮工程所在地的自然景觀、自然面貌、區(qū)域氣候以及生態(tài)環(huán)境等因素，而且要對水利工程建設(shè)從施工開始階段到竣工階段所涉及到的全部施工成本進(jìn)行科學(xué)全面的規(guī)劃，而且要擬定書面的方案和書面計(jì)劃，并且要注重將該規(guī)劃切實(shí)的落實(shí)到水利工程的建設(shè)過程之中，使水利工程施工過程中的成本管理更具科學(xué)性和合理性，進(jìn)而消除各種不利因素的消極影響，使水利工程的施工更加高效和安全。

（三）建立規(guī)范化的成本管理機(jī)制

水利工程建設(shè)過程中，所涉及到的費(fèi)用較多，既包括人工費(fèi)以及材料費(fèi)，也包括環(huán)境修復(fù)費(fèi)以及機(jī)械費(fèi)等，在這些費(fèi)用之中，材料費(fèi)所占的比重較大，通常都會(huì)占到總費(fèi)用的70%左右。除此之外，在水利工程建設(shè)過程中，環(huán)境與氣候的變化也會(huì)對施工成本造成一定的影響。因此，應(yīng)建立規(guī)范化的成本管理機(jī)制，對施工過程中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的審查，分析計(jì)劃成本與實(shí)際成本之間存在的差異，并進(jìn)行定量分析，實(shí)現(xiàn)對水利工程施工建設(shè)的科學(xué)管理和規(guī)劃。

三、結(jié)束語

在水利工程施工過程中，成本管理具有至關(guān)重要的作用，科學(xué)合理的成本管理可以保障工程的質(zhì)量和進(jìn)度，對推動(dòng)水利工程項(xiàng)目的健康發(fā)展具有十分重要的意義。