戴萬(wàn)亮 李大慶 李慶滿(mǎn)

摘 要：作為我國(guó)沿海地區(qū)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)于遼寧老工業(yè)基地振興具有重要的作用。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。從產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新投入、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)部分客觀描述遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新情況，并分析遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對(duì)遼寧省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的影響與貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新;遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶;創(chuàng)新投入;創(chuàng)新產(chǎn)出

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）07-0047-04

自2009年7月1日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》以來(lái)，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶作為整體開(kāi)發(fā)區(qū)域被納入國(guó)家戰(zhàn)略已經(jīng)走過(guò)近九年時(shí)間。大連市是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心，“大連—營(yíng)口—盤(pán)錦”為主軸，“盤(pán)錦—錦州—葫蘆島渤海沿岸”為渤海翼，“大連—丹東黃海沿岸及主要島嶼”為黃海翼，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶形成了“一核、一軸、兩翼”的總體布局框架。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略讓遼寧第一次轉(zhuǎn)身向海，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略維度的不斷拓展和戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵的不斷深化，找到了牽動(dòng)性戰(zhàn)略新空間，奠定了戰(zhàn)略升級(jí)的基礎(chǔ)和條件。

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶正處于對(duì)接新的國(guó)家戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、挖掘經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)全面融入、主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，抓住新一輪?wèn)|北振興的重大歷史機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

本文將從產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新投入、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)部分客觀描述遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新情況，并分析遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新對(duì)遼寧省產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的影響與貢獻(xiàn)。其中，投入情況包括R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、R&D人員全時(shí)當(dāng)量、R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）數(shù)共三個(gè)指標(biāo);產(chǎn)出情況包括專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值共兩個(gè)指標(biāo)（《遼寧科技統(tǒng)計(jì)年鑒（2016）》）。

一、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新投入情況分析

1.R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出情況。遼寧省各市2015年R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出情況（如下頁(yè)圖1所示）。首先，從全省排序來(lái)看，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出分化嚴(yán)重。作為副省級(jí)城市，大連市以1261 716萬(wàn)元的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出排名全省首位;作為遼寧省的省會(huì)城市，沈陽(yáng)市以1 251 442萬(wàn)元的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出緊隨大連市之后，排名全省第2位;鞍山市的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出排名全省第3位，但其總量?jī)H為203 901萬(wàn)元，僅是大連市的1/6;本溪市、營(yíng)口市、盤(pán)錦市、錦州市的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出位列全省的第4位至第7位，各自的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出均超過(guò)了10億元但不足20億元;遼陽(yáng)市、朝陽(yáng)市、撫順市的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出位列全省的八到十位，各自的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出均超過(guò)5億元但不足10億元;阜新市、丹東市、葫蘆島市、鐵嶺市的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出位列全省最后四位，各自的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出均不足5億元。其次，從遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部來(lái)看，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出位列全省第一的大連市，作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心城市，其R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第1位，核心地位明顯;作為主軸之一的營(yíng)口市以172 579萬(wàn)元的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第2位，但其R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出僅為大連市的1/7;作為主軸之一的另一城市盤(pán)錦市以其139 529萬(wàn)元的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第3位，但其R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出僅為大連市的1/9，主軸作用較為明顯;作為渤海翼之一的錦州市以108 663萬(wàn)元的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第4位，但其R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出僅為大連市的1/12，而渤海翼的另一城市葫蘆島僅以13 730萬(wàn)元的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶最后一位，全省倒數(shù)第2位，渤海翼較為薄弱;作為黃海翼的丹東市以26 930萬(wàn)元的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第5位，全省倒數(shù)第3位，黃海翼更為薄弱。最后，從遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)全省的貢獻(xiàn)來(lái)看，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六市的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總量為1 723 147萬(wàn)元，占全省3 633 973萬(wàn)元R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總量的47.42%，貢獻(xiàn)并不突出。

2.R&D人員全時(shí)當(dāng)量情況。遼寧省各市2015年R&D人員全時(shí)當(dāng)量情況（如圖2所示）。首先，從全省排序來(lái)看，R&D人員全時(shí)當(dāng)量的全省分布極為不均。大連市以35 536人/年的R&D人員全時(shí)當(dāng)量排名全省首位;沈陽(yáng)市緊隨其后，以26 647人員的R&D人員全時(shí)當(dāng)量位列全省第2位;其余12個(gè)城市的R&D人員全時(shí)當(dāng)量均不足3 000人/年，鞍山市以2 988人年的R&D人員全時(shí)當(dāng)量位列全省第3位，僅為大連市R&D人員全時(shí)當(dāng)量的1/12;本溪市、營(yíng)口市、盤(pán)錦市、錦州市的R&D人員全時(shí)當(dāng)量位列全省第4位至第7位，各自的R&D人員全時(shí)當(dāng)量均多于2 000人/年而不足3 000人/年;遼陽(yáng)市、朝陽(yáng)市、撫順市、阜新市、丹東市的R&D人員全時(shí)當(dāng)量位列全省的第8位至第12位，各自的R&D人員全時(shí)當(dāng)量均多于1 000人/年而不足2 000人/年;葫蘆島市、鐵嶺市的R&D人員全時(shí)當(dāng)量位列全省最后兩位，各自的R&D人員全時(shí)當(dāng)量均不足1 000人/年，特別是鐵嶺市的R&D人員全時(shí)當(dāng)量?jī)H為大連市的1/65。其次，從遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部來(lái)看，位列全省首位的大連市同樣位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六市R&D人員全時(shí)當(dāng)量的首位，核心地位十分明顯;主軸城市營(yíng)口市和盤(pán)錦市，分別以2 785人/年和2 455人/年的R&D人員全時(shí)當(dāng)量位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的第2位和第3位，起到了一定的主軸作用，但其R&D人員全時(shí)當(dāng)量也僅為大連市的1/13左右。作為渤海翼的錦州市和葫蘆島市，分別以2 333人/年和907人/年的R&D人員全時(shí)當(dāng)量位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的第4位和第6位，十分薄弱;作為黃海翼的丹東市以1 102人/年的R&D人員全時(shí)當(dāng)量位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第5位，僅為大連市的1/32，也十分薄弱。第三，從遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)全省的貢獻(xiàn)來(lái)看，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六市的R&D人員全時(shí)當(dāng)量總量為36 946人/年，占全省85 366人/年的R&D人員全時(shí)當(dāng)量總量的43.28%，貢獻(xiàn)一般。

3.R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）情況。遼寧省各市2015年R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）情況（如圖3所示）。首先，從全省排序來(lái)看，大連市以15 620項(xiàng)R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）位列全省首位，表現(xiàn)突出;沈陽(yáng)市以15 066項(xiàng)R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）緊隨其后;鞍山市以2 138項(xiàng)R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）位列全省第3位，但其R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）數(shù)量?jī)H為大連市的1/7;本溪市以1 169項(xiàng)R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）位列全省第4位;營(yíng)口市、盤(pán)錦市、錦州市、遼陽(yáng)市、朝陽(yáng)市的R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）分列全省第5位至第9位，各自的R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）超過(guò)500項(xiàng)但不足1 000項(xiàng);撫順市、阜新市、丹東市的R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）分列全省第10位至第12位，各自的R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）超過(guò)100項(xiàng)但不足500項(xiàng);葫蘆島市和鐵嶺市位的R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）位列全省倒數(shù)兩位，各自R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）均不足百項(xiàng)，不及大連市的1/150。其次，從遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部來(lái)看，位列全省首位的大連市同樣位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六市R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）的首位，核心地位明顯;作為主軸的營(yíng)口市和盤(pán)錦市分別以820項(xiàng)和632項(xiàng)R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）數(shù)位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的第2位和第3位，主軸作用較為突出;渤海翼的錦州市和葫蘆島市分別以625項(xiàng)和89項(xiàng)R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）數(shù)位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第4位和第6位，極其薄弱;黃海翼的丹東市以239項(xiàng)R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）數(shù)位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第5位，作用并不突出。最后，從遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)全省的貢獻(xiàn)來(lái)看，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六市的R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）總量為18 641項(xiàng)，占全省38 098項(xiàng)R&D活動(dòng)項(xiàng)目（課題）總量的48.93%，貢獻(xiàn)較為明顯。

二、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)出情況分析

1.專(zhuān)利申請(qǐng)情況。遼寧省2015年各市專(zhuān)利申請(qǐng)情況（如下頁(yè)圖4所示）。首先，從全省排序來(lái)看，大連市以8 117件專(zhuān)利申請(qǐng)位列全省首位;沈陽(yáng)市以5 630件專(zhuān)利申請(qǐng)位列全省第2位，僅為大連市專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)的7成;鞍山市以1 224件專(zhuān)利申請(qǐng)位列全省第3位，僅為大連市專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)的1/6;其余11個(gè)城市的專(zhuān)利申請(qǐng)均為達(dá)到千件，與大連市和沈陽(yáng)市的差距十分明顯，按照專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量多少依次為本溪市、營(yíng)口市、盤(pán)錦市、錦州市、遼陽(yáng)市、朝陽(yáng)市、撫順市、阜新市、丹東市、葫蘆島市和鐵嶺市。其次，從遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部來(lái)看，位列全省首位的大連市同樣位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六市專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)的首位，核心地位十分突出;主軸的營(yíng)口市和盤(pán)錦市分別以445件和428件專(zhuān)利申請(qǐng)位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的第2位和第3位，起到了一定的主軸作用;渤海翼的錦州市和葫蘆島市分別以379件和145件專(zhuān)利申請(qǐng)位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的第4位和第6位，不足大連市的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)的1/20，十分薄弱;黃海翼的丹東市則以156件專(zhuān)利申請(qǐng)位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的第5位，但僅為大連市專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)的1/55，更為孱弱。最后，從遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)全省的貢獻(xiàn)來(lái)看，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六市的專(zhuān)利申請(qǐng)總量為7 730件，占全省18 271件專(zhuān)利申請(qǐng)總量的42.31%，貢獻(xiàn)并不突出。

2.新產(chǎn)品產(chǎn)值（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）情況。遼寧省各市2015年新產(chǎn)品產(chǎn)值（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）（如下頁(yè)圖5所示）。首先，從全省排序來(lái)看，大連市以15 309 220萬(wàn)元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列全省首位;沈陽(yáng)市以6 893 061萬(wàn)元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列全省第2位，但僅為大連市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的1/2;鞍山市以1 744 336萬(wàn)元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列全省第3位，但僅為大連市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的1/9;本溪市、營(yíng)口市、盤(pán)錦市、錦州市、遼陽(yáng)市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列全省第4位至第8位，各自的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值均在1 000 000萬(wàn)元以上2 000 000萬(wàn)元以下;朝陽(yáng)市和撫順市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列全省第9位和第10位，各自規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值均在500 000萬(wàn)元以上1 000 000萬(wàn)元以下，不及大連市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的1/15;阜新市、丹東市、葫蘆島市和鐵嶺市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列第11位至第14位，各自規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值均在500 000萬(wàn)元以下，不僅大連市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的1/30。其次，從遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部來(lái)看，位列全省首位的大連市同樣位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的首位，核心地位十分突出;主軸的營(yíng)口市和盤(pán)錦市分別以1 456 514萬(wàn)元和1 304 765萬(wàn)元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的第2位和第3位，起到了一定的主軸作用;渤海翼的錦州市和葫蘆島市分別以1 254 236萬(wàn)元和253 576萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的第4位和第6位，比較薄弱;黃海翼的丹東市以381 201萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值位列遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶第5位，僅為大連市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的1/60，十分薄弱。最后，從遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶對(duì)全省的貢獻(xiàn)來(lái)看，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶六市的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值總量為20 766 607萬(wàn)元，占全省33 475 129萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值總量的62.04%，貢獻(xiàn)十分突出。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本研究可以看出，大連市作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心，其在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新投入和產(chǎn)出兩個(gè)方面均表現(xiàn)出色;在大連市的引領(lǐng)下，營(yíng)口市和盤(pán)錦市在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新投入與產(chǎn)出兩個(gè)方面也表現(xiàn)較好，逐漸形成了主軸框架;而渤海翼和黃海翼城市的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新投入與產(chǎn)出仍比較滯后。在《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶三年攻堅(jiān)計(jì)劃（2018—2020年）》的指導(dǎo)下，著重提高大連的核心地位和龍頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)“大連—營(yíng)口—盤(pán)錦”主軸作用，實(shí)現(xiàn)渤海翼和黃海翼的協(xié)同發(fā)展，是以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展促進(jìn)老工業(yè)基地振興的重要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] ?渤海大學(xué)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院.2016遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究報(bào)告[R].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2017.

[2] ?戴萬(wàn)亮，馮智雨.省域高?？蒲行试u(píng)價(jià)及影響因素研究——基于DEA-Tobit模型[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2017，（8）：123-126.

[3] ?馮智雨，戴萬(wàn)亮.遼寧省創(chuàng)新效率評(píng)估與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路徑研究——基于DEA-Tobit模型[J].科技與管理，2017，（5）：16-20.

[4] ?曹福毅，孫勇，李智.遼寧發(fā)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的對(duì)策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014，（13）：5-6.