劉永清 胡全貴 王明 田俊麗 魏志豐

摘 要：通過調(diào)查分析國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)有關(guān)科研支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究和實踐，結(jié)合科研與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)理論成果，總結(jié)領(lǐng)先企業(yè)在科研方向選擇、科研投入、科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面的典型經(jīng)驗和做法，基于新一代信息通信技術(shù)加速產(chǎn)業(yè)變革背景分析信通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，結(jié)合電網(wǎng)下屬某信通類企業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀和資源稟賦，借鑒領(lǐng)先企業(yè)成功實踐和典型做法，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理念，研究提出產(chǎn)業(yè)與科研協(xié)同融合發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)研協(xié)同;創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng);發(fā)展模式

中圖分類號：F270 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）08-0035-02

引言

產(chǎn)研協(xié)同是建立在人們合作的基礎(chǔ)上的，只有人們合作取得成功，才能保證科研活動的順利發(fā)展。產(chǎn)研協(xié)作是提高自主創(chuàng)新能力的有效方法。研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化的過程必須與市場運行機制相匹配，這與企業(yè)研究部門的市場化程度和整個環(huán)境密切相關(guān)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的新模式。到目前為止，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基本內(nèi)涵還沒有統(tǒng)一的認識。

一、行業(yè)領(lǐng)先實踐研究

隨著“大云物移智”新技術(shù)的快速發(fā)展，大型企業(yè)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科研創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用越來越凸顯，產(chǎn)研協(xié)同模式作為提升企業(yè)創(chuàng)新效率和引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，對于現(xiàn)代信息通信企業(yè)具有更為重要的意義。

在科研方向選擇方面，通過遍歷文獻及案例搜集分析，大部分企業(yè)依據(jù)國家政策、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、市場熱點選取科研方向。例如，中國石油天然氣集團有限公司的科研方向以符合石油行業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、高層次技術(shù)研發(fā)為主，同時拓展符合當前市場熱點的環(huán)保技術(shù)研發(fā)。

在科研投入方面，根據(jù)相關(guān)資料分析，中石油在進行科技政策制定時，對比分析科研經(jīng)費投入、人力資源投入、基礎(chǔ)設(shè)施投入效應(yīng)，提出要建立科技投入的長效機制，科技投入比重應(yīng)達到3%，創(chuàng)建面向國內(nèi)外開放的合作模式。此外，自主生產(chǎn)和代工制造相結(jié)合的混合生產(chǎn)制造模式能夠更靈活地滿足客戶需求。騰訊集團推出平行競爭模式。騰訊集團產(chǎn)研協(xié)同模式的特色在于讓不同的研究團隊同時研發(fā)相同的產(chǎn)品，最終由市場的認同度決定研發(fā)成果的市場價值。這一模式的優(yōu)點是在最大程度上激勵了科研團隊的研發(fā)積極性，但缺點是沒有將這個企業(yè)的研發(fā)能力進行整合。

二、信通企業(yè)產(chǎn)研協(xié)同發(fā)展模式構(gòu)建方案

雖然電網(wǎng)下屬信通類企業(yè)（以下簡稱“信通企業(yè)”）產(chǎn)研協(xié)同模式在推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)發(fā)展協(xié)同、科技資源配置優(yōu)化與使用效率提升、實現(xiàn)科研成果支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，但是產(chǎn)研協(xié)同模式方面還存在體制機制不完善、不健全的問題。因此，結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理念，借鑒業(yè)內(nèi)成功實踐及典型經(jīng)驗做法，提出信通企業(yè)產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)概念，研究科研、發(fā)展策劃、營銷服務(wù)之間聯(lián)動機制，構(gòu)建信通企業(yè)產(chǎn)研協(xié)同融合發(fā)展模式及路徑。

（一）信通企業(yè)產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

信通企業(yè)產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是信通產(chǎn)業(yè)在相關(guān)物質(zhì)條件和文化環(huán)境下，各個創(chuàng)新部門之間以及創(chuàng)新環(huán)境之間，通過傳播知識、技術(shù)發(fā)展、信息循環(huán)，形成具有自適應(yīng)與修復(fù)、學(xué)習(xí)與發(fā)展功能的開放復(fù)雜大系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要由創(chuàng)新生態(tài)群落以及創(chuàng)新生態(tài)內(nèi)、外環(huán)境構(gòu)成。其中，創(chuàng)新生態(tài)內(nèi)環(huán)境主要是物質(zhì)條件包括基礎(chǔ)資源，如組織架構(gòu)等;外環(huán)境主要是指人文環(huán)境，包括資金、制度、文化、人才、設(shè)施等;創(chuàng)新生態(tài)群落包括生態(tài)群落與單位生態(tài)群落，兩者構(gòu)成產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主體，科技成果轉(zhuǎn)化機制等是其聯(lián)系的紐帶。

信通企業(yè)產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具備知識傳遞、技術(shù)擴散與信息循環(huán)三大功能。企業(yè)產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的主要功能通過各個企業(yè)與科研機構(gòu)的信息交流、知識共享與傳播、人才流動、設(shè)施共享等演化過程得以體現(xiàn)與發(fā)揮，從而促進技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

（二）產(chǎn)研協(xié)同發(fā)展模式構(gòu)建思路

通過信通企業(yè)產(chǎn)研協(xié)同發(fā)展模式構(gòu)建方案研究，建議集團建立從立項協(xié)同、執(zhí)行協(xié)同到成果推廣協(xié)同的項目全過程協(xié)同以及部門級聯(lián)動協(xié)同模式，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.項目全過程協(xié)同

（1）科研立項協(xié)同

完善現(xiàn)有的科研項目綜合計劃管理方式，以企業(yè)科技項目立項相關(guān)管理規(guī)定為基礎(chǔ)，增加科研項目立項的靈活性和彈性，建立市場需求確認后快速立項的管理機制。信通企業(yè)科研部門除根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展需要，企業(yè)科研部門會同發(fā)展策劃部、市場營銷部門共同組織項目建議書評審，根據(jù)產(chǎn)研協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)運行機制外，發(fā)策策劃部門負責(zé)審查項目研究方向與產(chǎn)業(yè)方向的匹配度，市場營銷部門負責(zé)審查項目研究方向與市場需求的契合度，并且實行參與評審人員全生命周期負責(zé)制。同時，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Ω鲉挝惶釄蟮捻椖拷ㄗh書進行技術(shù)必要性、可行性論證和經(jīng)費合規(guī)性、合理性審核，經(jīng)專家論證和企業(yè)審批通過后，直接按照綜合計劃調(diào)整程序下達并立項，不須等到次年綜合計劃下發(fā)時再行立項。

（2）執(zhí)行過程協(xié)同

在項目執(zhí)行過程中，進一步增強需求提出部門或單位對企業(yè)研發(fā)部門的需求反饋及責(zé)任考核機制。建立需求跟蹤書面匯報或例會制度，需求提出部門或單位定期向企業(yè)科研部門提交針對在執(zhí)行科研項目的市場需求變化跟蹤報告，企業(yè)科研部門對報告進行審查評估，根據(jù)評估結(jié)果對在執(zhí)行項目作出繼續(xù)執(zhí)行、變更項目內(nèi)容后繼續(xù)執(zhí)行或取消執(zhí)行的決定。也可在科研部門定期組織的項目考核里程碑審查中，在審查項目進度和質(zhì)量的同時，將市場需求變化情況作為重點審查項，并根據(jù)審查結(jié)果做出決定。

（3）成果推廣協(xié)同

細化對信通企業(yè)市場部門的成果推廣考核激勵機制，按所銷售的產(chǎn)品類型將合同分為自主研發(fā)類、外部轉(zhuǎn)化類、外部購買類等，在考核評價中重點增加自主產(chǎn)品合同額權(quán)重，嚴格控制外部購買產(chǎn)品合同額權(quán)重，將考核評價指標向自主產(chǎn)品進行傾斜，通過制度性措施增強市場人員推廣自主產(chǎn)品的動力。年底考核評價過程中，發(fā)策策劃部門和科研部門共同對成果推廣情況進行評價，審查自主產(chǎn)品合同情況，并形成報告報請信通企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

2.部門聯(lián)動協(xié)同

以信通企業(yè)科研部門為牽頭部門，建立產(chǎn)研協(xié)同工作組，構(gòu)建全新產(chǎn)研協(xié)同工作機制?？蒲胁块T負責(zé)產(chǎn)研協(xié)同工作會議召集，發(fā)策策劃部門負責(zé)科研項目立項及項目推進過程中與公司戰(zhàn)略吻合度考核，市場營銷部門負責(zé)項目立項、項目推進、項目后評估市場化情況考核，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與對應(yīng)領(lǐng)域項目立項、項目推進及成果轉(zhuǎn)化考核。

科研項目管理全過程中，不僅科研部門須要負責(zé)，需求提出和市場推廣部門或單位均應(yīng)承擔相應(yīng)的工作和責(zé)任，并分享收益。在需求收集、立項評審、中期檢查及驗收等環(huán)節(jié)中，除融合各部門的意見外，還應(yīng)當通過考核和激勵機制讓各部門真正參與到科研管理工作中。在研發(fā)成果成功推向市場后，需求提出部門、研發(fā)部門、市場部門均可按比例分享收益;而在研發(fā)成果難以推向市場的情況下，應(yīng)當從原始需求合理性、市場變化跟蹤的及時性及研發(fā)過程管控、驗收管理、市場推廣力度等多方面進行考察，須要負責(zé)的部門應(yīng)當承擔一定責(zé)任。通過正反兩個方面對各部門進行激勵和考核，調(diào)動各部門積極性和主動性，使各部門協(xié)同更加深入和有效。

三、結(jié)論與制度建議

（一）以需求為導(dǎo)向的科研項目組織模式

建立需求為導(dǎo)向、科研模式要積極跟進和收集國家及有關(guān)部委和行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對國家、行業(yè)和企業(yè)的需求進行實時跟蹤和深入分析，了解政策和行業(yè)動態(tài)，確保研究方向和需求之間的良好對接。建立以需求為導(dǎo)向的項目形成機制，使創(chuàng)新要素趨同。建立創(chuàng)新方案發(fā)布機制、反饋機制以及項目論證和形成體系，從團隊、技術(shù)平臺、工作基礎(chǔ)等方面配置項目，確保高質(zhì)量項目的快速形成。

（二）健全科研團隊管理機制

創(chuàng)建跨學(xué)科和單位的研究團隊。打破研究領(lǐng)域、學(xué)科和組織單位的壁壘，使科研項目的研究需求能引進國際最新資源，打造出一批研究方向相對集中、互補性較強、具有創(chuàng)新能力和研究優(yōu)勢的跨學(xué)科研究團隊。同時，要增強科研團隊的整合思維能力、橫向拓展能力和實踐動力。建立利益共享、風(fēng)險共享、共同發(fā)展的管理機制，優(yōu)化科研隊伍的人員和組織結(jié)構(gòu)，健全科研隊伍管理機制。

（三）打造合作共贏的科研平臺

一是建立科研資源共享平臺。完善科研項目成果、產(chǎn)業(yè)、和科研信息數(shù)據(jù)庫，提高科研創(chuàng)新資源利用效率，為科學(xué)研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持、綜合數(shù)據(jù)分析和綜合數(shù)據(jù)決策服務(wù)。二是要建立協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)支撐體系。建立符合企業(yè)要求的開放式技術(shù)體系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、配置和建設(shè)資源，整合資源共享和自由訪問技術(shù)。

（四）建立開放的學(xué)術(shù)環(huán)境

建立開放的學(xué)術(shù)文化和工作環(huán)境，能有效提高員工的凝聚力。一是要打造創(chuàng)新卓越的創(chuàng)新共同體。鼓勵各種形式的自由探索，關(guān)注與地方經(jīng)濟社會現(xiàn)實需求的結(jié)合度，增強成果轉(zhuǎn)化能力，注重高質(zhì)量國際資源的引進。注重科研氛圍建設(shè)，加強科研誠信建設(shè)，完善制度建設(shè)。二是要建立開放的技術(shù)交流平臺。定期舉辦技術(shù)論壇、舉辦技術(shù)沙龍以及新技術(shù)交流會、技術(shù)講座等多種學(xué)術(shù)交流活動;建立定期技術(shù)交流機制，加強各單位間的技術(shù)交流，活躍創(chuàng)新氣氛。三是要建立鼓勵科研人員創(chuàng)新的文化環(huán)境。明確科研人員是創(chuàng)新體系的主角，牢固樹立“以科研人員為本”的思想，尊重科研人員對創(chuàng)新工作的建議權(quán)、探索權(quán)，允許差異化的學(xué)術(shù)觀點，鼓勵技術(shù)上的挑戰(zhàn)與爭鳴，重視科學(xué)研究和長期的個人發(fā)展。

（五）建立專業(yè)服務(wù)為中心體系

建立專業(yè)的科研管理和服務(wù)保障隊伍。建立專職科研管理和服務(wù)崗位，設(shè)立科研管理和服務(wù)助理，建立科研管理人員資格認證制度，注重科研管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，掌握科研管理業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。同時，進行企業(yè)業(yè)務(wù)的動態(tài)管理和協(xié)同管理，建立高效、多維的科研管理和服務(wù)模式。

參考文獻：

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