秦佳文　陳沖聰　王爽

[提要] 隨著世界全球化的加速發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越發(fā)多元化，各方面的競(jìng)爭(zhēng)亦愈發(fā)激烈，而“創(chuàng)新”就是一個(gè)絕對(duì)逃脫不開(kāi)的發(fā)展主題。目前，北京、上海、深圳等城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)走在前列。本次研究是從中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究中來(lái)看上海對(duì)于中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的響應(yīng)與發(fā)展，對(duì)于上海目前的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行分析與思考，發(fā)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；中國(guó)；上海

基金項(xiàng)目：上海工程技術(shù)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：A1-5300-16-0502064）

中圖分類(lèi)號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年10月20日

如今世界全球化正在加速發(fā)展中，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越發(fā)多元化，各方面的競(jìng)爭(zhēng)亦愈發(fā)激烈，一個(gè)國(guó)家或城市想要保持或者占有國(guó)際中有利地位，固然不能再拘泥于過(guò)去的成就或現(xiàn)有的資源，而“創(chuàng)新”就是一個(gè)絕對(duì)逃脫不開(kāi)的發(fā)展主題，以創(chuàng)新來(lái)發(fā)現(xiàn)和發(fā)展新的、更多的價(jià)值，才是一個(gè)更優(yōu)更能推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的“利器”。放眼于世界各國(guó)，其中如美國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)早已經(jīng)開(kāi)始或者已經(jīng)建立了與自身相適應(yīng)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，使其能長(zhǎng)久位于世界強(qiáng)國(guó)之列。

故構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)不可否認(rèn)地成為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，受到世界各國(guó)和地區(qū)的高度重視。同樣，中國(guó)也意識(shí)到構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家的重要性，無(wú)論是在宏觀層面還是其他方面都受到了重大關(guān)注，特別是近幾年越來(lái)越多有關(guān)創(chuàng)新發(fā)展的指示、方針和措施不斷下發(fā)和落實(shí)。

目前，北京、上海、深圳等城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)走在中國(guó)的前列，本次研究即對(duì)中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究中，在對(duì)于上海對(duì)中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的響應(yīng)與發(fā)展，對(duì)于上海目前的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行分析與思考，發(fā)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。

一、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的含義

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念是美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)于2004年提出來(lái)的。許多研究組織、學(xué)者從不同角度圍繞創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)展開(kāi)討論，試圖為其加以明確的界定，但至今沒(méi)能得出一個(gè)被廣泛認(rèn)可的定義。目前，對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究大多處于微觀層面，以國(guó)外學(xué)者Ron Adner，國(guó)內(nèi)學(xué)者張利飛、張運(yùn)生等為代表。縱觀已有文獻(xiàn)可見(jiàn)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具體有以下三個(gè)方面的特征：

一是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)隸屬創(chuàng)新系統(tǒng)的研究范疇，雖基本含義相近，但對(duì)主體認(rèn)知不同。Ron Adner（2006）融合了仿生學(xué)的理念，第一次明確提出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是“一種協(xié)同整合機(jī)制，將系統(tǒng)中各個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新成果整合成一套協(xié)調(diào)一致、面向客戶(hù)的解決方案”，系統(tǒng)的主體是企業(yè)。國(guó)內(nèi)學(xué)者張運(yùn)生（2008）、張利飛（2009）在Ron Adner（2006）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化研究，認(rèn)為“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”的主體是高科技企業(yè)，范圍擴(kuò)大至全球，認(rèn)為其是高科技企業(yè)在全球范圍內(nèi)形成的具有自然生態(tài)系統(tǒng)某些特性的基于專(zhuān)利許可、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作、協(xié)作研發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的模塊構(gòu)件間協(xié)同配套、共同進(jìn)化的面向客戶(hù)需求的技術(shù)創(chuàng)新體系。而杜德斌（2012）提出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主體不僅是企業(yè)，一切相互作用的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)都可以視為該系統(tǒng)中的重要組成部分。

二是創(chuàng)新主體、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重要組成要素。無(wú)論是被劃分為核心層和影響層兩個(gè)層面的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)（Judy Estrin，2008；Bloom & Dees，2008），還是核心層、中間層和外圍層三個(gè)層面的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)（Smith，2011；楊榮，2014），創(chuàng)新主體、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基本組成要素。這些要素相互依賴(lài)、相互交流，形成了一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。但從各類(lèi)行為主體重要性來(lái)看，大多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為核心企業(yè)處于中心地位，但仍有學(xué)者認(rèn)為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中重要的行為主體（劉緝慈，2012）。

三是共生演化是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心特征。創(chuàng)新系統(tǒng)理論強(qiáng)調(diào)的“主體之間相互依賴(lài)”和生態(tài)學(xué)強(qiáng)調(diào)的“主體與環(huán)境的相互作用”，使得創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的要素之間共同演化。目前，學(xué)者更加關(guān)注創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化機(jī)制研究（Wessner，2012；李恒毅、宋娟，2014；趙放、曾國(guó)屏，2014；單蒙蒙、邵魯寧、尤建新，2014）。

基于已有的研究成果，筆者提出，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是指在一定時(shí)空范圍內(nèi)的創(chuàng)新主體與其所處的創(chuàng)新環(huán)境，通過(guò)物質(zhì)循環(huán)、能量交換和信息流動(dòng)等方式相互作用而形成的開(kāi)放的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)。

二、中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

1999年，我國(guó)在全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)上提倡全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，大力推動(dòng)科技進(jìn)步，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在一項(xiàng)國(guó)際科技評(píng)價(jià)中，提出建立“國(guó)家創(chuàng)新體系”，從此正式進(jìn)入“國(guó)家創(chuàng)新體系”時(shí)代。2012年在以“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”作為研討主題的“浦江創(chuàng)新論壇”上，一位國(guó)際投資公司的咨詢(xún)師用英文發(fā)表了對(duì)中國(guó)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的分析文章。以此為標(biāo)志，可預(yù)料到在2021年左右，我國(guó)可以進(jìn)入“國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”建設(shè)狀態(tài)。我國(guó)可以像美國(guó)一樣，通過(guò)一個(gè)精心打造的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的繁榮。

（一）國(guó)家層面。如今，從創(chuàng)新2.0時(shí)代開(kāi)始進(jìn)入創(chuàng)新3.0時(shí)代，即建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。隨著創(chuàng)新3.0的興起，我國(guó)也逐漸將建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)體系升級(jí)為國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)。為了促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展，在十八屆五中全會(huì)的五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新是五大發(fā)展理念之首，把創(chuàng)新提高到了一個(gè)至關(guān)重要的高度。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，并提出了三步戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，基本建成中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系；第二步，到2023年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升；第三步，到2025年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。為了給創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供優(yōu)良的環(huán)境與保障、激發(fā)創(chuàng)新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力，在過(guò)去的時(shí)間內(nèi)，采取了大量的措施，包含以下幾項(xiàng)：

1、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。企業(yè)技術(shù)中心是推進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚的核心。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出：“加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。”企業(yè)技術(shù)中心是創(chuàng)新的載體，集聚大批優(yōu)質(zhì)人才和大量先進(jìn)技術(shù)，可以推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。企業(yè)技術(shù)中心建立20多年，已成為創(chuàng)新體系的核心。

1992年，國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)局、海關(guān)總署發(fā)布了《推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的若干政策措施》（國(guó)生技改[1992]92號(hào)）的通知，制定了關(guān)于國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)一系列的政策措施，明確了“在大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)中建立技術(shù)中心”。在發(fā)布通知后，確認(rèn)了第一批享受優(yōu)惠政策的企業(yè)技術(shù)中心，共有40個(gè)單位，這也是我國(guó)第一批國(guó)家認(rèn)證的企業(yè)技術(shù)中心。過(guò)后的幾年中，國(guó)家不斷修訂、補(bǔ)充、完善政策，將企業(yè)技術(shù)中心不斷制度化、規(guī)范化，并且形成了一整套的企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)體系，每年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心的運(yùn)行與發(fā)展。截至2013年，共有國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心1，002個(gè)，分技術(shù)中心40個(gè)。

2、建立面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最活躍的就是中小型企業(yè)，中小型企業(yè)帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，區(qū)域發(fā)展的繁榮。但是中小型企業(yè)和大型企業(yè)相比，其人力、物力、財(cái)力都相對(duì)落后，所以技術(shù)創(chuàng)新成為其最核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在早期，我國(guó)中小企業(yè)一般都由于缺少創(chuàng)新資金、創(chuàng)新人才、缺乏創(chuàng)新信息交流等而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)績(jī)效不佳，這與企業(yè)的自主創(chuàng)新能力低下都有一定聯(lián)系，所以加強(qiáng)建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系成為至關(guān)重要的一個(gè)舉措。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，整合資源，為中小企業(yè)提供咨詢(xún)、培訓(xùn)、信息交流、司法咨詢(xún)等服務(wù)。要進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)、人才培育。人力資源是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中重要的一項(xiàng)資源，針對(duì)中小企業(yè)人力缺失的問(wèn)題，建立培訓(xùn)基地，培訓(xùn)上至企業(yè)高層管理人員，下至企業(yè)普通員工可以有效地改變這一狀況。并且國(guó)家為扶持中小企業(yè)，制定了一系列的優(yōu)惠政策，如注冊(cè)資金放寬、稅收優(yōu)惠、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)支持資金、股權(quán)分配等等。通過(guò)優(yōu)惠的政策來(lái)解決中小企業(yè)的難題。做好創(chuàng)新信息交流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓中小企業(yè)在相同或者不同區(qū)域，加強(qiáng)相互之間的合作。和其他國(guó)家進(jìn)行交流或者合作，吸取他國(guó)優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)外國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資，提高自身的水平。

3、相應(yīng)體制機(jī)制的深化改革。在十八屆五中全會(huì)上，針對(duì)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的第一方面就是體制機(jī)制的深化改革，打造一個(gè)良好的制度環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。體制機(jī)制改革涉及多個(gè)方面，分別是：

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革。李克強(qiáng)2015年12月9日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，用改革的辦法加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要支撐。為此，一要實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善快速維權(quán)機(jī)制，加大侵權(quán)行為查處力度，提高法定賠償上限，將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。依法查處濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除和限制競(jìng)爭(zhēng)等行為；二要簡(jiǎn)化審查和注冊(cè)流程，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線(xiàn)登記、申請(qǐng)和審批，降低專(zhuān)利申請(qǐng)和維持費(fèi)用；三要健全職務(wù)發(fā)明、專(zhuān)利許可等制度，強(qiáng)化電商、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，提高創(chuàng)新效率；四要加大財(cái)稅、金融等政策支持，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和運(yùn)營(yíng)交易服務(wù)平臺(tái)，建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度，推動(dòng)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等基礎(chǔ)信息免費(fèi)或低成本開(kāi)放，活躍創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（2）投融資體制機(jī)制改革。一是圍繞發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、投融資、價(jià)格等改革；二是圍繞增強(qiáng)微觀主體活力，深化國(guó)企國(guó)資、重點(diǎn)行業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等改革；三是圍繞提高宏觀調(diào)控的針對(duì)性、有效性，深化財(cái)稅、金融體制改革；四是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、生態(tài)文明等改革；五是圍繞構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，深化對(duì)外開(kāi)放；六是圍繞?；尽⒍档拙€(xiàn)，深化社會(huì)事業(yè)和民生保障體制改革。

（3）人才引進(jìn)制度。為適應(yīng)新形式下的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，我國(guó)在不斷改進(jìn)人才引進(jìn)制度，逐步建立統(tǒng)一、連續(xù)、標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保障體系，優(yōu)化人才收入分配制度，形成一個(gè)健全的人才市場(chǎng)，有效促進(jìn)人才合理的流動(dòng)，進(jìn)一步改善人才市場(chǎng)的軟硬環(huán)境，加強(qiáng)人才的培育。建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才市場(chǎng)體系。

4、積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立。20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)開(kāi)始風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)機(jī)制。1985年中共中央在《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》中指出：“對(duì)于變化迅速、風(fēng)險(xiǎn)較大的高技術(shù)開(kāi)發(fā)工作，可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資給予支持”；9月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了我國(guó)第一家風(fēng)險(xiǎn)投資公司——中國(guó)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中創(chuàng)），這是我國(guó)第一家專(zhuān)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)投資的全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)。1996年風(fēng)險(xiǎn)投資以法律條文形式給予規(guī)定。隨著“科教興國(guó)”的發(fā)展戰(zhàn)略逐步實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制也得以重視。2007年中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，“要繼續(xù)增加科技投入，引導(dǎo)社會(huì)資金參與科技開(kāi)發(fā)，建立和完善發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，逐步形成多元化的科技投資體制”成為2020年五項(xiàng)主要任務(wù)之一。

我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的資金主要來(lái)源于海外資本、大企業(yè)，政府、金融機(jī)構(gòu)。通過(guò)不斷完善法律法規(guī)，促進(jìn)中外企業(yè)、行業(yè)間的交流，吸引到更多的海外資本，從而彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)資本不足的問(wèn)題。大企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)方式通常為向所屬某一科研單位或某部門(mén)撥款。由于我國(guó)政策、市場(chǎng)等多方面原因，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資還有一種是政府出資，從而引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資展開(kāi)。我國(guó)參與風(fēng)險(xiǎn)投資的金融機(jī)構(gòu)目前僅限商業(yè)銀行。

5、其他措施。為了建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，我國(guó)還采取了其他措施，例如：支持國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室；加快形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；在有條件的省區(qū)系統(tǒng)地推進(jìn)全面創(chuàng)新的改革試驗(yàn)；建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)；促進(jìn)面向行業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)；大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；等等。

（二）地方層面：以上海為例。近年來(lái)，上海作為全國(guó)乃至全球的科技創(chuàng)新中心的實(shí)力和地位已經(jīng)初步突顯，其人力資本和研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚水平、創(chuàng)新投入的強(qiáng)度、知識(shí)創(chuàng)造的規(guī)模、技術(shù)成果擴(kuò)散的溢出效應(yīng)、對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力均遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)。上海已處在了改革開(kāi)放的最前沿，不僅在環(huán)境改善指數(shù)上完美領(lǐng)先，還在科研方面得到了重大突破，排名不斷上升，連續(xù)五年排在綜合科技進(jìn)步水平第一位。對(duì)于進(jìn)一步深入科技創(chuàng)新、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提高競(jìng)爭(zhēng)力，上海已經(jīng)具備了一定的能力、資源和基礎(chǔ)。因此，上海也委以重任和關(guān)注，目標(biāo)為2020年前形成科創(chuàng)中心基本框架體系，2030年形成科技創(chuàng)新中心城市的核心功能，躋身全球重要?jiǎng)?chuàng)新城市行列。

創(chuàng)新是時(shí)代進(jìn)步的永恒話(huà)題，如今的上海正在努力加快建設(shè)科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)全面改革創(chuàng)新。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，借著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給予的重大機(jī)遇，在改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展中處在引領(lǐng)地位，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略為紐帶，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)制度改革創(chuàng)新三個(gè)方面加強(qiáng)統(tǒng)籌結(jié)合，突出改革重點(diǎn)，采取新模式，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和動(dòng)力，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新不斷引向深入。

1、張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)。自從世界第一科學(xué)園區(qū)斯坦福工業(yè)園成功以來(lái)，各國(guó)都紛紛效仿，競(jìng)相投入建立類(lèi)似的工業(yè)園區(qū)。然而科技園區(qū)并不是那么容易效仿和建設(shè)的，真正成功的案例寥寥無(wú)幾。硅谷擁有著培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)驗(yàn)嘗試和集體性學(xué)習(xí)的氛圍，擁有著完備的組織制度、法律規(guī)范和文化環(huán)境的約束和激勵(lì)，追求自由、創(chuàng)新的學(xué)風(fēng)。所以，科技創(chuàng)新和園區(qū)建設(shè)需要的是非凡的創(chuàng)造力和針對(duì)性，這一點(diǎn)上海張江高科技園區(qū)做得很好。

上海張江高科技園區(qū)自1992年成立以來(lái)，一直被國(guó)際同行稱(chēng)為“The Silicon and Medicine Valley in China”而享譽(yù)世界。1991年上海漕河涇新興技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一。張江高科技園成立與漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)形成“一區(qū)兩園”格局。此后，與上大科技園、青浦中紡科技園、金橋園、嘉定園形成了“一區(qū)六園”的格局。2010年，上海市政府批準(zhǔn)設(shè)立“上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)”以規(guī)劃形成“一區(qū)十二園”的格局。2011年，建設(shè)“張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”。從20多年來(lái)的建設(shè)和蛻變，我們可以看出張江高科的崛起和成功。截至2015年10月，示范區(qū)總收入2.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.4%；凈利潤(rùn)1，514.39億元，同比增長(zhǎng)5.8%；實(shí)繳稅收1，297.41億元，同比增長(zhǎng)7.4%。預(yù)計(jì)2015年全年總收入3.5萬(wàn)億元，凈利潤(rùn)1，850億元，稅收1，560億元。

目前張江高新區(qū)擁有近7萬(wàn)家科技企業(yè)，200萬(wàn)名從業(yè)人員，1，400多個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，300余個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，44所高校，700余家跨國(guó)公司研發(fā)中心和地區(qū)總部，累計(jì)19.3萬(wàn)件知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)形成生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端設(shè)備制造、新材料、新能源、新能源汽車(chē)、文化科技融合產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等9大產(chǎn)業(yè)集群，已成為中國(guó)創(chuàng)新資源最密集的區(qū)域之一，發(fā)揮著集聚、示范、引領(lǐng)、輻射的巨大作用。大企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力，與中小型企業(yè)達(dá)到一個(gè)互容互存的平衡；大量吸納高學(xué)歷碩士博士學(xué)位人才，擁有多所高等院校和研究所，是大量人才的聚集地?？梢哉f(shuō)張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)具備著優(yōu)秀的地理位置、資金融入通道、人才引入和培養(yǎng)、暢通的技術(shù)、知識(shí)、信息的溝通平臺(tái)，未來(lái)不可估量。

2、上海自貿(mào)區(qū)制度的創(chuàng)新。上海作為全國(guó)的金融、貿(mào)易、航運(yùn)和物流中心，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型起著重要的作用。如今，上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)活力增強(qiáng)、功能提升、優(yōu)勢(shì)明顯等主要特征。截至2016年4月底，區(qū)內(nèi)累計(jì)新設(shè)企業(yè)3.5萬(wàn)家，其中新設(shè)外資企業(yè)超過(guò)5，500家，新設(shè)外資企業(yè)平均注冊(cè)資本為1，500萬(wàn)美元。尤其是擴(kuò)區(qū)一年來(lái)，全市近一半外資企業(yè)落戶(hù)在自貿(mào)區(qū)，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)占比從自貿(mào)區(qū)掛牌初期的5%上升到20%。擴(kuò)區(qū)后的自貿(mào)區(qū)以2%的面積創(chuàng)造了上海市25%的生產(chǎn)總值。由此可見(jiàn)，自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的意義和價(jià)值。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的核心就是適度創(chuàng)新。創(chuàng)造制度紅利激發(fā)市場(chǎng)活力，是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)的最大優(yōu)勢(shì)。比如負(fù)面清單管理的實(shí)行，是關(guān)于投資制度方面的創(chuàng)新，把市場(chǎng)準(zhǔn)入的各種門(mén)檻打掉，使一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資合理化。國(guó)企將擁有更多的投資方向并享受良好的法律環(huán)境，創(chuàng)業(yè)型企業(yè)也將可以獲得更優(yōu)異的起點(diǎn)發(fā)展。貿(mào)易監(jiān)管制度的創(chuàng)新將通過(guò)“先入?yún)^(qū)，后報(bào)關(guān)”的方式更直接地提高通關(guān)效率極大的提升，把貨物等待報(bào)關(guān)的時(shí)間節(jié)省縮短兩至三天以及因此產(chǎn)生的物流、倉(cāng)儲(chǔ)成本，平均減少10%。運(yùn)用快驗(yàn)車(chē)道，徹底改變傳統(tǒng)報(bào)關(guān)的流程，更好應(yīng)對(duì)緊急訂單搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

3、楊浦“國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)城區(qū)”——“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”。楊浦區(qū)作為“國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)地區(qū)”是上海市高校、科研機(jī)構(gòu)以及科技園區(qū)集聚區(qū)?！叭齾^(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”理念是強(qiáng)調(diào)通過(guò)整合“大學(xué)校區(qū)”、“科技園區(qū)”、“公共社區(qū)”資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化。在“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”格局中，“大學(xué)校區(qū)”承擔(dān)知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的職能，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才資本和智力支撐；“科技園區(qū)”是“大學(xué)校區(qū)”與“公共社區(qū)”聯(lián)動(dòng)的橋梁，承擔(dān)科技孵化、創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的職能，是產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生產(chǎn)空間、大學(xué)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極；“公共社區(qū)”承擔(dān)為“大學(xué)校區(qū)”、“科技園區(qū)”提供公共服務(wù)的職能，進(jìn)而創(chuàng)造適宜居住、交流、休閑的生活空間和生態(tài)空間。

近年來(lái)，楊浦區(qū)政府從聯(lián)動(dòng)范圍、聯(lián)動(dòng)廣度和聯(lián)動(dòng)深度三個(gè)層面不斷創(chuàng)新“三區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展”機(jī)制，已初步形成“環(huán)同濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶”和“復(fù)旦創(chuàng)新走廊”兩個(gè)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展實(shí)踐樣本。楊浦通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新區(qū)的定位，以校區(qū)-園區(qū)-社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)為抓手，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面獲得了初步的發(fā)展，成為上海市以創(chuàng)新為特色的中心城區(qū)?！笆濉逼陂g，楊浦應(yīng)規(guī)劃為上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心區(qū)域——中央智力區(qū)，進(jìn)一步將各類(lèi)的創(chuàng)新要素，尤其是創(chuàng)新服務(wù)要素向楊浦集聚，使其成為以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)的功能區(qū)，與陸家嘴-外灘中央商務(wù)區(qū)共同構(gòu)成“十二五”期間上海中心城區(qū)的雙核——“投資-創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)”。

大學(xué)和社會(huì)城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展一直是近些年里我們致力于實(shí)踐的一種城市發(fā)展模式。大學(xué)無(wú)法有效與各科研、企業(yè)、政府互動(dòng)，將會(huì)發(fā)生知識(shí)溢出效應(yīng)，降低資源利用率。創(chuàng)新需要的是促進(jìn)學(xué)校、園區(qū)和社區(qū)的密切合作關(guān)系，才能全面地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造出可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力，創(chuàng)造良好促進(jìn)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，將各種資源融合拓展，實(shí)現(xiàn)更高的價(jià)值。

4、崇明生態(tài)島的低碳實(shí)踐。全球眾多創(chuàng)新型城市的成功案例中都將低碳環(huán)保列為了重要的考慮因素之一。比如德國(guó)漢堡、美國(guó)紐約等，這些成功的創(chuàng)新型城市都在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、節(jié)能技術(shù)以及交通管制方面擁有很好的經(jīng)驗(yàn)。作為第一批低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市的上海也緊跟著腳步，走向低碳生活。

崇明經(jīng)過(guò)10多年的生態(tài)島建設(shè)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，對(duì)外吸引力不斷增強(qiáng)。2015年，崇明實(shí)現(xiàn)旅游直接收入（納入統(tǒng)計(jì)的景點(diǎn)、賓館和旅行社的收入）9.99億元，同比大幅增加41.85%。2016年1～5月份，崇明接待游客共計(jì)200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入3.7億元，與上年同期相比增加13%和18%。

目前，崇明有4個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，4個(gè)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，2個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)和一個(gè)國(guó)家濕地公園。崇明旅游資源主要分布在東灘、森林公園、西沙·明珠湖、長(zhǎng)興島和橫沙島五大板塊。雖說(shuō)是生態(tài)島，但崇明生態(tài)島還具備工業(yè)發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智能電網(wǎng)和濕地保護(hù)的能力。比如設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，利用可再生能源，開(kāi)發(fā)新型的采用桁架式立柱的溫室結(jié)構(gòu)，比常規(guī)溫室用鋼量節(jié)省大約20%以上，并顯著提高溫室的透光率；開(kāi)發(fā)完成了一套新型的采用鋁合金天溝的透光型光伏太陽(yáng)能電池組件的覆蓋體系，與溫室形成建筑一體化系統(tǒng)，應(yīng)用面積達(dá)到了450平方米；港沿建設(shè)基于太陽(yáng)能光伏發(fā)電和地源熱泵熱利用技術(shù)的可再生能源一體化溫室示范基地，開(kāi)展生態(tài)循環(huán)型溫室蔬菜無(wú)土栽培技術(shù)研究，提高經(jīng)濟(jì)效益20%以上。

這些都可以看出崇明生態(tài)島對(duì)于能源節(jié)省和再利用方面上的努力和科技創(chuàng)新的成果?，F(xiàn)在各國(guó)都面臨著能源危機(jī)、空氣質(zhì)量問(wèn)題、人口問(wèn)題等生存危機(jī)。綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展對(duì)我國(guó)突破資源瓶頸和生態(tài)環(huán)境的約束具有重要意義，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)永續(xù)發(fā)展的迫切要求。而這方面的突破能有利地緩解資源問(wèn)題，達(dá)到“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”持續(xù)性發(fā)展的目的，是作為創(chuàng)新型城市所被需要考慮的重要元素。

5、上海航運(yùn)中心，未來(lái)的亮點(diǎn)。2016年全球排名前十位的國(guó)際航運(yùn)中心，上海排名第六，備受關(guān)注。上海國(guó)際航運(yùn)中心的逆襲與國(guó)家的三個(gè)戰(zhàn)略創(chuàng)新相輔相成有很大關(guān)系。一是上海國(guó)際航運(yùn)中心與“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略全面對(duì)接；二是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與上海國(guó)際航運(yùn)中心的對(duì)接；三是上海自貿(mào)區(qū)與航運(yùn)業(yè)改革創(chuàng)新進(jìn)入加速融合期。截至2015年底，已有12家外資船舶管理公司落戶(hù)自貿(mào)區(qū)。

“十三五”期間，虹口北外灘地區(qū)將重點(diǎn)承擔(dān)起上海國(guó)際航運(yùn)中心現(xiàn)階段相對(duì)薄弱的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)，形成“一中心、三基地、五集聚”的格局?！耙恢行摹?，即成為上海國(guó)際航運(yùn)中心的航運(yùn)服務(wù)中心；“三基地”，即成為上海國(guó)際航運(yùn)中心的航運(yùn)服務(wù)企業(yè)總部基地、船員服務(wù)基地和航運(yùn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；“五集聚”：集聚高端航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、集聚航運(yùn)信息資源、集聚三游產(chǎn)業(yè)要素，集聚航運(yùn)金融功能要素，集聚航運(yùn)文化資源。

著名國(guó)際航運(yùn)中心倫敦、紐約、新加坡等同時(shí)也是全球性的科技創(chuàng)新中心。由此可見(jiàn)，航運(yùn)科技方面的創(chuàng)新對(duì)于上海建設(shè)全球具有影響力的科技創(chuàng)新中心的特殊意義，同樣也是推動(dòng)上海國(guó)際航運(yùn)中心突破瓶頸的關(guān)鍵動(dòng)力。航運(yùn)與金融的對(duì)接起到了協(xié)同作用，帶來(lái)更多的穩(wěn)定收益，增加全球資源配置能力。上海航運(yùn)中心的創(chuàng)新建設(shè)不僅創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、稅收以及就業(yè)機(jī)會(huì)，更是與港口工業(yè)、貿(mào)易等形成了一系列的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，使資源大量聚集引入，可以說(shuō)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。

三、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1987年，“國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)”這個(gè)全新的概念由英國(guó)著名技術(shù)創(chuàng)新研究專(zhuān)家弗里曼首次提出。他在研究日本的產(chǎn)業(yè)政策及經(jīng)濟(jì)績(jī)效時(shí)發(fā)現(xiàn)，日本在技術(shù)大大落后的情況下，以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，并以其企業(yè)制度組織的改革為輔助，僅僅用了幾十年，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展，并出現(xiàn)了強(qiáng)勁的勢(shì)頭，并躍身成為工業(yè)化大國(guó)。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步考察和分析研究，弗里曼又提出了“國(guó)家創(chuàng)新體系”。1997年，經(jīng)合組織（OCED）認(rèn)為“國(guó)家生態(tài)創(chuàng)新體系”的核心是強(qiáng)調(diào)企業(yè)與大學(xué)科研院所及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)間的技術(shù)合作與互動(dòng)，其中政府在創(chuàng)新過(guò)程中起自上而下的重要作用。2003年P(guān)CAST提出“國(guó)家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”這一概念，并被廣為流傳和接收。

從近幾十年來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展程度和方向來(lái)看，“創(chuàng)新”是一個(gè)絕對(duì)逃脫不開(kāi)的發(fā)展主題，越來(lái)越多的國(guó)家和城市開(kāi)始或者已將建立了與自身相適應(yīng)運(yùn)用的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，就我國(guó)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)而言，可見(jiàn)其對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)、建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系、深化相關(guān)體制機(jī)制的改革和推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的建立等層面下足了功夫。

企業(yè)的技術(shù)中心建設(shè)事關(guān)一個(gè)企業(yè)的核心發(fā)展力，而企業(yè)在國(guó)家的整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)體系中如同創(chuàng)新主體，進(jìn)而可知只有企業(yè)具有良好的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)力才能保證國(guó)家的和諧穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)然，我國(guó)所關(guān)注的不僅僅是那些大型企業(yè)或者國(guó)企，中小型企業(yè)是如今也是未來(lái)創(chuàng)新生態(tài)體系中最活躍的關(guān)鍵要素，它們給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力是巨大的，所以要通過(guò)給予它們更多發(fā)展的空間和輔助的政策和措施去促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)揮更大能量。從本次研究中，我們可以看到上海在這一方面做的還是不錯(cuò)的，眾所周知美國(guó)有享譽(yù)世界的高科技園區(qū)——硅谷，而我們上海也有一個(gè)在不斷發(fā)展壯大的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)——張江高科技園區(qū)，那里聚集了許多有實(shí)力的大企業(yè)，同時(shí)也有許多新銳的擁有創(chuàng)新理念和發(fā)展科研技術(shù)的中小型企業(yè)，從而可以吸引更多優(yōu)秀資源和人才進(jìn)行一個(gè)良性循環(huán)。

企業(yè)是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中一個(gè)能發(fā)揮力量的重要部分，但并不是唯一的創(chuàng)新主體，上海在建立和發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)時(shí)也考慮到高等院校的作用，以楊浦區(qū)作為國(guó)家創(chuàng)新城市試點(diǎn)區(qū)，整合“大學(xué)校區(qū)”、“科技園區(qū)”、“公共社區(qū)”資源，三區(qū)聯(lián)動(dòng)能使資源得以更好匹配發(fā)揮出更大作用。學(xué)校是培養(yǎng)人才的地方，科技園區(qū)中可以使相應(yīng)人才能夠匹配，學(xué)以致用學(xué)以所用，再?gòu)墓ぷ鲗?shí)踐中使人才得以提高和發(fā)展，而在公共社區(qū)中也蘊(yùn)含著大量資源（人力資源、財(cái)力資源、物力資源等），三區(qū)的聯(lián)合交流可以使更多的資源順利的流通、有效的匹配與運(yùn)用。

不論是建立國(guó)家的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)還是一個(gè)城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，不僅需要考慮到是否擁有具有實(shí)力的創(chuàng)新主體和豐富的創(chuàng)新資源，一個(gè)能與之匹配的創(chuàng)新環(huán)境同樣不可疏忽。在我國(guó)的創(chuàng)新系統(tǒng)的建立中，也注重了相應(yīng)體制機(jī)制的深化改革，為的就是能夠?yàn)閯?chuàng)新發(fā)展提供更好的環(huán)境，激勵(lì)和保障創(chuàng)新建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度改革，使企業(yè)或者相關(guān)人才的利益有更好的保障，從而可以提高和改善創(chuàng)新的效率。投資機(jī)制的改革，以減政放權(quán)，促進(jìn)增強(qiáng)有關(guān)主體活力，給予創(chuàng)新性發(fā)展更多空間和機(jī)會(huì)。人才引進(jìn)制度目的就是向用人主體放權(quán)，為人才“松綁”，不拘于一格，使有能力的人才能夠被利用。

上海對(duì)于有關(guān)體制機(jī)制改革方面的突出表現(xiàn)及本次研究中所提及的上海自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新，利用上海所有的地理優(yōu)勢(shì)、歷史條件和現(xiàn)有的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)負(fù)面清單的實(shí)行，改善投資制度，減少不必要的準(zhǔn)入門(mén)檻，合理簡(jiǎn)化改善相關(guān)環(huán)節(jié)，自由貿(mào)易區(qū)國(guó)外資本和資源是國(guó)內(nèi)本土流通發(fā)展的重要關(guān)口，此類(lèi)創(chuàng)新改進(jìn)可以吸收更多投資和資源，讓更多創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)有更好的發(fā)展。

從上海的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)來(lái)看，我們還能夠發(fā)現(xiàn)其對(duì)于綠色、循環(huán)和低碳這一城市發(fā)展走向的努力，不論是從整個(gè)世界來(lái)看，那些發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)，還是來(lái)看作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)自身，為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，原有的生態(tài)環(huán)境遭受到了不同程度的破壞、資源遇到瓶頸與能源遭受危機(jī)，但這些同樣是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中重要的客觀因素。上海積極建設(shè)的生態(tài)崇明島，正是為了應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，緩解資源問(wèn)題，發(fā)展新型的農(nóng)業(yè)模式，從中發(fā)展相關(guān)技術(shù)的改進(jìn)與創(chuàng)新，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展而進(jìn)行的城市實(shí)踐。

在本次的研究中我們可以了解到中國(guó)、了解到上海為了建設(shè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)所做的努力、所落實(shí)下去的措施與改革，這些都是順應(yīng)了當(dāng)今世界發(fā)展的潮流與走向所必須做出的建設(shè)，這些為上海能更好的發(fā)展帶來(lái)更高多的機(jī)會(huì)。

上海作為全國(guó)乃至全球的科技創(chuàng)新中心，在經(jīng)濟(jì)、科技等各方面都有著重要地位，建設(shè)好能符合自身以及我國(guó)發(fā)展需求的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)是當(dāng)下亦是今后的一個(gè)重要目標(biāo)，要順應(yīng)國(guó)家給的大方向走，要利用自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行改善與提高，現(xiàn)在上海的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)雖頗具形態(tài)，但并不是盡善盡美的，我們還要在不斷地在實(shí)踐中改進(jìn)，可以從我國(guó)其他城市，如北京、深圳中吸取經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)外發(fā)達(dá)城市相關(guān)體系中的成敗做借鑒。相信在不久的將來(lái)，上海能夠有讓世界為之驚艷的優(yōu)秀創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為我國(guó)的發(fā)展發(fā)揮更大的力量。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]Adner R..Match Your Innovation Strategy to Your Innovation Ecosystem[J].Harvard Business Review，2006.84.

[2]張運(yùn)生.高科技企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制研究[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2008.29.3.

[3]張利飛.高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)耦合理論綜評(píng)[J].研究與發(fā)展管理，2009.21.3.

[4]杜德斌.破解創(chuàng)新密碼[N].文匯報(bào)，2012.11.21.

[5]Bloom，P.，Dees，G..Cultivate your ecosystem[J].Stanford Social Innovation Review，2008.

[6]Estrin，J..Closing the Innovation Gap[M].New York：McGraw-Hill，2008.

[7]Smith，Kenneth R..Building an innovation ecosystem：Process，culture and competencies[J].Industry and Higher Education，2006.20.4.

[8]楊榮.床新生態(tài)系統(tǒng)的界定、特征及其構(gòu)建[J].科學(xué)與管理，2014.9.

[9]王緝慈.創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)關(guān)鍵是要推動(dòng)行為主體合作[N].科技日?qǐng)?bào)，2012.1.15.

[10]Wessner C W.An Overview of the United States Innovation System[EB/OL].http：//siteresources.worldbank.org /EXTECAREGTOPKNOECO/Resources/CWessner.ppt，2012.11.25.

[11]李恒毅，宋娟.新技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)資源整合及其演化關(guān)系的案例研究[J].中國(guó)軟科學(xué)，2014.6.

[12]趙放，曾國(guó)屏.多重視角下的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)[J].科學(xué)學(xué)研究，2014.12.

[13]單蒙蒙，邵魯寧，尤建新.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新路徑與優(yōu)化模式——基于張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的案例研究[C].中國(guó)系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)第十八屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文集-A0系統(tǒng)科學(xué)理論研究創(chuàng)新，2014.

[14]李萬(wàn)，常靜，王敏杰等.創(chuàng)新3.0與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)[J].科學(xué)學(xué)研究，2014.32.12.

[15]盧忠諄，劉軍.國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心與企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2014.2.