白銀 張亮

[摘要]高校出國境交流生的思想政治教育是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，也是高校思想政治工作的薄弱環(huán)節(jié)。涉及出國境交流生的數(shù)量種類、年級(jí)專業(yè)以及目的國境不斷增加，給傳統(tǒng)的思想政治教育方式和機(jī)制帶來了諸多挑戰(zhàn);文化習(xí)俗、地域距離和時(shí)間差給思想政治教育增加了難度;復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和猖獗的間諜行動(dòng)給學(xué)生的政治信仰、人身安全和財(cái)務(wù)安全等帶來了極大威脅。通過加強(qiáng)出國境交流生的人員選拔、行前教育、過程管理和歸國再教育各個(gè)環(huán)節(jié)的完備性和協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)全過程育人;通過創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)思想政治育人平臺(tái)，解決出國境交流生思想政治教育管理的地域性痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全方位育人;創(chuàng)新地構(gòu)建學(xué)生、家長、思想政治輔導(dǎo)員/（班）導(dǎo)師、國際處項(xiàng)目管理專員的“出國境交流生‘四位一體育人模式”，實(shí)現(xiàn)全員育人。

[關(guān)鍵詞]出國境交流生;思想政治教育;國家安全;改革

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2019）06-0060-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.06.027 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

引言

2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題。而“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”也是高校出國境交流生管理者的必答問題。交流生的思想政治教育工作存在管理盲區(qū)，但其關(guān)系到國家安全、高校國際化水平的提高、交流生在海外的學(xué)習(xí)生活安全、中外文化的友好交流和交流生學(xué)成是否歸國投身祖國建設(shè)等方面。所以，“高校出國境交流生的思想政治教育改革研究”是具有很強(qiáng)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。

一、高校出國境交流生思想政治教育工作改革的背景和意義

高校出國境交流生是指中外校際簽訂協(xié)議而被派遣到國境外高校參加學(xué)習(xí)、實(shí)踐、文化交流、國際會(huì)議或科研項(xiàng)目合作等，且具有中國高校學(xué)籍的大學(xué)生，下文均以“交流生”表示“高校出國境交流生”。改革開放40年來，各類出國留學(xué)人員累計(jì)達(dá)到519.49萬人，目前有145.41萬人正在國外進(jìn)行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)和研究。其中，每年交流生也是數(shù)以萬計(jì)，他們肩負(fù)著中外文化交流的歷史使命，促進(jìn)著學(xué)校國際化水平的提高，推動(dòng)著人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。開展交流生的思想政治教育需遵循教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律和思想政治工作規(guī)律，加強(qiáng)引導(dǎo)青年正確認(rèn)識(shí)世情、國情、黨情的深刻變化，講好中國故事，做好中國人，培育交流生正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。有利于幫助交流生平安健康順利地成長成才，有利于豐富中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)的內(nèi)涵發(fā)展，有并形成具有時(shí)代特色的“交流生的思想政治”教育管理模式。

二、高校出國境交流生思想政治教育工作的現(xiàn)狀

中國作為世界最大的留學(xué)生生源輸出國，各大高校的交流生數(shù)量也在逐年遞增。出國境項(xiàng)目數(shù)量、涉及的國家地區(qū)和學(xué)生數(shù)量逐年增加，項(xiàng)目類別包含了校際聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)分交流/交換生、國境外實(shí)踐/文化交流、國家公派留學(xué)等，學(xué)歷層次包含了本科、碩士和博士，交流的國家地區(qū)涉及了亞非歐美乃至全球。多層次多級(jí)別多類別的交流項(xiàng)目給交流生思想政治教育帶來了新的挑戰(zhàn)。高校出國境交換生的人員選拔、行前教育、過程管理和歸國再教育四個(gè)方面介紹這項(xiàng)工作的開展現(xiàn)狀。

（一）關(guān)于交流生選拔現(xiàn)狀及問題

對(duì)于交流生選拔，普遍采取自主申報(bào)、資格審查和組織面試幾個(gè)環(huán)節(jié)。首先，學(xué)生結(jié)合申請(qǐng)條件，填寫個(gè)人基本信息，擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，提供成績單和英語水平證書等，國家公派項(xiàng)目還需在國家公派留學(xué)信息管理平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào);然后，再由國家留學(xué)基金委或?qū)W校國際處/港澳臺(tái)辦公室組織評(píng)審;最后，再對(duì)符合硬性要求的學(xué)生進(jìn)行面試，面試內(nèi)容包括外語口語能力、學(xué)習(xí)計(jì)劃陳述等方面。其中，存在對(duì)被選拔者的心理測試不足、對(duì)被選拔者的思想政治狀況和出國動(dòng)機(jī)調(diào)查不充分等問題。

（二）關(guān)于交流生行前教育現(xiàn)狀及問題

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，順應(yīng)新形勢(shì)新要求，做好出國留學(xué)管理和服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)留學(xué)人員在外合法權(quán)益，根據(jù)教育部國際司《關(guān)于做好2018年“平安留學(xué)”行前培訓(xùn)有關(guān)工作的通知》精神，各高校均在組織開展2018年“平安留學(xué)”出國留學(xué)行前培訓(xùn)會(huì)。依舊存在國情教育和國家安全意識(shí)教育不夠深入、培養(yǎng)目標(biāo)宣講不夠充分和教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性等問題。

（三）關(guān)于交流生過程管理現(xiàn)狀及問題

高校出國境交流生進(jìn)行短則三五天的國際學(xué)術(shù)會(huì)議交流，長則兩三年的中外聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)習(xí)。交流生的學(xué)習(xí)、生活的地域發(fā)生了改變，管理交流生的主體也從國內(nèi)高校變化到國外高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)，按照慣例交流生會(huì)定期向國內(nèi)管理人員報(bào)平安、遞交學(xué)習(xí)及思想報(bào)告。但這樣的管理模式存在著力點(diǎn)不足、形式單一等問題，未能形成完整高效的網(wǎng)絡(luò)思想政治育人平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)高效的家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制和執(zhí)行嚴(yán)格的過程考核。

（四）關(guān)于交流生回國后續(xù)教育管理工作現(xiàn)狀及問題

交流生回國后，學(xué)校主要將進(jìn)行課程學(xué)分兌換、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、撰寫交流學(xué)習(xí)心得等常規(guī)工作，繼續(xù)回歸思想政治輔導(dǎo)員管理為主體。而對(duì)交流生的政治信仰和心理狀況變化關(guān)注不足，開展對(duì)國情制度、人際關(guān)系適應(yīng)性教育不多、“反哺”行動(dòng)不足和“圈子”建立不持續(xù)、交流生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)不夠。

三、高校出國境交流生思想政治教育工作改革路徑

交流生所處的地域、文化、宗教等巨大差異使傳統(tǒng)的思想政治教育方法缺乏著力點(diǎn)和時(shí)效性，網(wǎng)絡(luò)思想政治育人平臺(tái)給交流生思想政治教育提供了新方案，促進(jìn)形成一個(gè)完整協(xié)調(diào)的交流生思想政治教育全員全過程全方位的育人模式，同時(shí)也響應(yīng)了習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治教育工作提出的新要求“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面”。結(jié)合出國境交流生思想政治教育實(shí)際需求，創(chuàng)新思想政治教育載體，利用網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法構(gòu)建出國境交流生的“三全”育人模式。

（一）創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)思想政治育人平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位育人

創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)思想政治育人平臺(tái)，解決交流生思想政治教育管理的時(shí)間和空間差異的痛點(diǎn)，最大限度地覆蓋了交流生的思想政治教育。通過新媒體傳達(dá)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過電子郵箱定期收取黨員的思想?yún)R報(bào)，從而推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，增強(qiáng)交流生黨員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到交流生黨員政治理論學(xué)習(xí)的全覆蓋。同時(shí)，國內(nèi)的思想政治輔導(dǎo)員可以通過社交媒體，了解交流生的生活、學(xué)習(xí)和思想狀況，定期進(jìn)行視頻會(huì)議、語音集中等形式開展思想政治教育。

（二）創(chuàng)新地構(gòu)建“出國境交流生‘四位一體育人模式”，實(shí)現(xiàn)全員育人

以往“家長一交流生”“輔導(dǎo)員/（班）導(dǎo)師一交流生”“國際處項(xiàng)目管理專業(yè)一交流生”三條聯(lián)絡(luò)線是同時(shí)存在、相互交叉，但一直表現(xiàn)為職責(zé)劃分不清晰、思想政治教育管理存在盲區(qū)、育人合力未達(dá)到最大。創(chuàng)新地構(gòu)建學(xué)生、家長、思想政治輔導(dǎo)員/（班）導(dǎo)師、國際處項(xiàng)目管理專員的“出國境交流生‘四位一體育人模式”，從而從家校、親子、師生多個(gè)維度鞏固全員育人關(guān)系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享、共育英才的育人模式，實(shí)現(xiàn)全員育人目標(biāo)。

（三）增強(qiáng)交流生思想政治教育工作的連續(xù)性和系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)全過程育人

人員選拔、行前教育、過程管理、歸國再教育是交流生思想政治教育的四個(gè)著力環(huán)節(jié)，在每個(gè)環(huán)節(jié)中開展主題工作，按照循序漸進(jìn)、層級(jí)遞進(jìn)的原則，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推薦教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)主題鮮明、目的明確、效果顯著的過程管理，增強(qiáng)四個(gè)環(huán)節(jié)的連續(xù)性和系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)全過程育人。

四、結(jié)語

高校教育工作者應(yīng)形成育人合力，做到全員育人;將交流生的思想政治教育工作貫穿其交流學(xué)習(xí)前、交流學(xué)習(xí)中和留學(xué)歸國后的全過程，做到全過程育人;突破交流生思想政治教育的特殊時(shí)間空間差異，做到全方位育人。