官陽(yáng)

為了有更安全的道路交通環(huán)境與健康的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，我們要更積極地去關(guān)注卡車(chē)司機(jī)這個(gè)職業(yè)群體的待遇、訓(xùn)練和生存狀態(tài)，應(yīng)該探討在限時(shí)強(qiáng)制休息之外，如何利用最低限薪、最低里程報(bào)價(jià)等價(jià)格干預(yù)機(jī)制，強(qiáng)制提升低門(mén)檻的職業(yè)卡車(chē)司機(jī)從業(yè)狀態(tài)，以確保公路貨運(yùn)行業(yè)不墮入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)怪圈，保護(hù)國(guó)之動(dòng)脈的健康運(yùn)行。

伴隨公路路網(wǎng)的完善，貨車(chē)工業(yè)的起步，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的繁榮，公路貨運(yùn)，已經(jīng)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的一個(gè)重要支柱。交通部公布的2017發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2017年全年我國(guó)公路貨物運(yùn)輸總量為368.69億噸，貨物周轉(zhuǎn)量66771.52億噸公里。根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)，可以估算出，我國(guó)年度平均單車(chē)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量約 48.8萬(wàn)噸公里，大約是發(fā)達(dá)國(guó)家水平的25%左右。截至2017年末，我國(guó)擁有載貨汽車(chē)1368.62萬(wàn)輛，是世界上卡車(chē)保有量最大的國(guó)家。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)卡車(chē)司機(jī)的數(shù)量已超過(guò)3000萬(wàn)人，是他們承載著全國(guó)76%的貨運(yùn)量。

但是貨車(chē)運(yùn)輸安全，依舊是懸在國(guó)人頭上的一把利劍，時(shí)不時(shí)就會(huì)造成嚴(yán)重的傷害。同時(shí)，卡車(chē)司機(jī)窘困的生存狀態(tài)和艱辛的工作環(huán)境，也越來(lái)越多地被揭示出來(lái)，引人唏噓。在一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，這些現(xiàn)象都是緊密關(guān)聯(lián)的，反應(yīng)的是一種更本質(zhì)的經(jīng)濟(jì)健康狀態(tài)，揭示的一方面是快速發(fā)展的市場(chǎng)需求，一方面是人力資源、裝備力量、基礎(chǔ)設(shè)施能力的供給水平的發(fā)展壓力。在這個(gè)供需雙方的結(jié)合點(diǎn)，生存著的是廣大卡車(chē)司機(jī)。所以研究卡車(chē)司機(jī)群體的各種狀態(tài)，從人員數(shù)量，到訓(xùn)練質(zhì)量和安全運(yùn)行水平，再到收入情況，就可以發(fā)現(xiàn)很多重要的經(jīng)濟(jì)元素與趨勢(shì)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有77%的卡車(chē)是私人購(gòu)買(mǎi)后自帶車(chē)加入運(yùn)營(yíng)的，就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境而言，又何嘗能脫離貨運(yùn)行業(yè)呢？

2018年3月，美國(guó)卡車(chē)聯(lián)盟（ATA，American Truck Association）發(fā)布了一份最新的卡車(chē)司機(jī)收入情況調(diào)查報(bào)告，報(bào)告顯示，隨著公路貨運(yùn)需求的攀升以及持續(xù)的職業(yè)司機(jī)短缺，卡車(chē)司機(jī)的收入水平有了明顯的上漲。該報(bào)告調(diào)查了超過(guò)10萬(wàn)名卡車(chē)司機(jī)的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)由于明顯增加的貨運(yùn)市場(chǎng)需求和職業(yè)司機(jī)短缺，導(dǎo)致貨運(yùn)公司不得不大幅度增加司機(jī)工資和其他福利待遇，以留住那些有經(jīng)驗(yàn)和安全記錄良好的職業(yè)司機(jī)。

根據(jù)該報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示，全美卡車(chē)司機(jī)的平均年薪水平超過(guò)53000美元，這個(gè)價(jià)格，比2013年的調(diào)查，上升了7000美元，增幅達(dá)15%。一家私人卡車(chē)公司的司機(jī)的年收入在過(guò)去5年里，從73000美元漲到86000多美元，漲幅達(dá)18%。除了增加薪水外，運(yùn)輸公司還會(huì)提供豐厚的獎(jiǎng)金、分紅來(lái)吸引和留住司機(jī)們。根據(jù)ATA的調(diào)查，運(yùn)輸公司的年度獎(jiǎng)金會(huì)高達(dá)幾千美元，還會(huì)額外提供假期、健康保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等。這些跡象都指向了同一個(gè)問(wèn)題，就是職業(yè)司機(jī)的短缺和工作的艱辛，也揭示了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)后的勞動(dòng)力供給難題。

與美國(guó)的卡車(chē)司機(jī)收入相比，我國(guó)卡車(chē)司機(jī)的收入水平明顯偏低。據(jù)中文互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心199IT刊載的《2016年中國(guó)貨車(chē)司機(jī)大數(shù)據(jù)》報(bào)告顯示，我國(guó)卡車(chē)司機(jī)的平均月薪僅6000元人民幣，不及外賣(mài)員、快遞員，而后者，顯然在職業(yè)技能和安全培訓(xùn)的投入上要小得多，這就形成了明顯的人力資源培育的投入與產(chǎn)出的倒掛現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致公路貨運(yùn)事故多、效率差的一個(gè)重要原因。

那么，關(guān)心甚至利用政策強(qiáng)制維護(hù)卡車(chē)司機(jī)的薪資水平，有什么積極的意義嗎？除了提高勞動(dòng)人民的生活質(zhì)量和獲得感，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)而言，其意義是多方面和巨大的。因?yàn)槲覀冞@個(gè)時(shí)代需要更高效更安全公路貨運(yùn)！

根據(jù)《2016年中國(guó)貨車(chē)司機(jī)大數(shù)據(jù)》統(tǒng)計(jì)揭示，“與行業(yè)平均水平相比，駕駛行為最好的卡車(chē)司機(jī)每千公里可節(jié)省油耗30升，一年約為3285升，用來(lái)發(fā)電能夠供1個(gè)北京市民使用12年半。倘若中國(guó)1500萬(wàn)輛貨車(chē)全部由這樣的優(yōu)秀司機(jī)駕駛，一年節(jié)省的柴油可供北京居民8年的生活用電量！油耗大約占公路運(yùn)輸物流成本的26%，是所有成本構(gòu)成中最高的。對(duì)于各大物流公司來(lái)說(shuō)，如何降低油耗永遠(yuǎn)是車(chē)隊(duì)管理的重中之重?！?/p>

在交通安全方面，卡車(chē)司機(jī)的駕駛能力更需要重視。根據(jù)有關(guān)資料顯示，2016年，全國(guó)共發(fā)生貨車(chē)責(zé)任道路交通事故5.04萬(wàn)起，造成2.5萬(wàn)人死亡、4.68萬(wàn)人受傷，分別占汽車(chē)責(zé)任事故總量的30.5%、48.23%和27.81%。而這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)汽車(chē)總量中貨車(chē)所占比例。

今天，擺在交通強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想面前的是數(shù)以千萬(wàn)計(jì)生活窘迫、入不敷出、職業(yè)技能訓(xùn)練不足、面臨多重風(fēng)險(xiǎn)的卡車(chē)司機(jī)群體。打造良好的交通安全環(huán)境和高效率的貨運(yùn)體系，提升職業(yè)卡車(chē)司機(jī)的技術(shù)水平和安全駕駛能力，是需要產(chǎn)業(yè)界以職業(yè)的態(tài)度做悉心投入與持續(xù)呵護(hù)的。如果貨運(yùn)行業(yè)里卡車(chē)司機(jī)的薪資長(zhǎng)期處于低水平，我國(guó)怎么可能指望一個(gè)更加健康和安全的貨運(yùn)市場(chǎng)，指望一個(gè)更加安全的道路交通環(huán)境呢？更不要說(shuō)打造真正意義的交通強(qiáng)國(guó)了。

“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)?！痹诎l(fā)達(dá)國(guó)家，有不少為了防止市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)和逆淘汰制定的監(jiān)督機(jī)制。比如在德國(guó)，政府會(huì)專(zhuān)門(mén)針對(duì)那些虧損企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，道理很簡(jiǎn)單，虧損企業(yè)是最有可能鋌而走險(xiǎn)、犧牲公共利益賺取不義之財(cái)?shù)?。試想，一個(gè)入不敷出和拼命掙錢(qián)的司機(jī)，駕駛著幾十噸的貨物在路上疲于奔命，對(duì)自己和他人的健康和安全的威脅會(huì)有多大？所以，為了有更安全的道路交通環(huán)境與健康的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，我們要更積極地去關(guān)注卡車(chē)司機(jī)這個(gè)職業(yè)群體的待遇、訓(xùn)練和生存狀態(tài)，應(yīng)該探討在限時(shí)強(qiáng)制休息之外，如何利用最低限薪、最低里程報(bào)價(jià)等價(jià)格干預(yù)機(jī)制，強(qiáng)制提升低門(mén)檻的職業(yè)卡車(chē)司機(jī)從業(yè)狀態(tài)，以確保公路貨運(yùn)行業(yè)不墮入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)怪圈，保護(hù)國(guó)之動(dòng)脈的健康運(yùn)行。

貨車(chē)司機(jī)現(xiàn)狀

人們普遍認(rèn)為大貨司機(jī)是“馬路終結(jié)者”，是道路上人人“避而行之”的頭號(hào)人選，“暴躁”“易怒”“偏激”等詞語(yǔ)常常是他們的標(biāo)簽?？墒聦?shí)真是如此嗎？

《2016年中國(guó)貨車(chē)司機(jī)大數(shù)據(jù)》顯示貨車(chē)司機(jī)將近90%的貨車(chē)司機(jī)開(kāi)車(chē)并不暴躁，穩(wěn)重型貨車(chē)司機(jī)占67.7%，溫和型貨車(chē)司機(jī)占21.4%，而暴躁型貨車(chē)司機(jī)占比僅為10.9%。

貨運(yùn)司機(jī)和警察、消防員等一起被列為第六類(lèi)（高危）職業(yè)，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)普通意外險(xiǎn)，在美國(guó)，貨車(chē)、司機(jī)、貨物三種保險(xiǎn)缺一不可，保險(xiǎn)不全就不能上路。我國(guó)80后是貨車(chē)司機(jī)的主力軍，所有貨車(chē)司機(jī)中僅36%購(gòu)買(mǎi)了保險(xiǎn)，保障狀況令人擔(dān)憂(yōu)。

貨車(chē)司機(jī)長(zhǎng)期處于高強(qiáng)度工作狀況，疲勞駕駛問(wèn)題同樣非常嚴(yán)重。大數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，貨車(chē)司機(jī)疲勞駕駛午后與凌晨同樣嚴(yán)重，合計(jì)占到了近6成的比例！而下午4點(diǎn)—5點(diǎn)是貨車(chē)司機(jī)疲勞駕駛最嚴(yán)重的時(shí)段，這剛好是司機(jī)中午出發(fā)后連續(xù)駕駛4個(gè)小時(shí)的時(shí)間點(diǎn)。疲勞駕駛對(duì)于行車(chē)安全的重要性不言而喻，但是目前行業(yè)內(nèi)還沒(méi)有很好的辦法來(lái)具體識(shí)別司機(jī)是否處于疲勞駕駛狀態(tài)，我國(guó)道路安全交通法規(guī)定，不得有連續(xù)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)超過(guò)4小時(shí)未停車(chē)休息或者停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘的行為，可實(shí)際上即使連續(xù)駕車(chē)不到4個(gè)小時(shí)也難免會(huì)出現(xiàn)疲勞駕駛的情況。