金麗麗

摘 要：當(dāng)前，在我國(guó)一些事業(yè)單位中，在福利待遇的分配上，還存在著一定的問(wèn)題，這在很大程度上打擊了事業(yè)單位工作人員的工作積極性。本文主要圍繞提高事業(yè)編制人員福利待遇的意義進(jìn)行分析，然后提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 事業(yè)編制人員 福利待遇 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2019）07-00-01

在事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理中，逐步提高事業(yè)單位編制人員的福利待遇是尊重人才、尊重知識(shí)的體現(xiàn)，也是我黨實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)；能夠激發(fā)他們的工作熱情?；诖耍瑖@提高事業(yè)單位編制人員待遇的意義以及對(duì)策進(jìn)行分析具有積極的意義。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作狀態(tài)分析

1.存在著混編混崗的現(xiàn)象

在我國(guó)一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，存在著一些較為嚴(yán)重的混編混崗問(wèn)題，如有些人雖然是公務(wù)員的身份，但是卻從事事業(yè)崗位的工作，還有一些事業(yè)身份的人，卻從事公務(wù)員崗位的職務(wù)。在2018年8月之前，這種現(xiàn)象在我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的存在較為普遍，大家也都習(xí)以為常，并沒(méi)有予以重視。此外，在我國(guó)一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，事業(yè)身份的人數(shù)較多，單位內(nèi)部的很多工作都是由事業(yè)編制的人來(lái)完成。換而言之，在我國(guó)一些機(jī)關(guān)單位中，事業(yè)編制人員起著很大作用。

2.事業(yè)編制人員的福利待遇較差

在我國(guó)一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，雖然許多工作皆是交由事業(yè)編制人員來(lái)完成，但是他們卻沒(méi)有獲得相應(yīng)的報(bào)酬。例如，從2016年起，給公務(wù)員每個(gè)月至少500元的交通補(bǔ)貼，而且這個(gè)是按照職務(wù)的級(jí)別分檔分配的，而事業(yè)編制人員卻沒(méi)有這項(xiàng)待遇。如此一來(lái)，就導(dǎo)致許多事業(yè)編制人員感到自己不受單位的重視，自己的工作量很大，待遇卻與公務(wù)員相差甚遠(yuǎn)，沒(méi)有體現(xiàn)同工同酬，這在一定程度上打擊了他們的工作積極性

二、提高事業(yè)編制人員福利待遇的主要意義分析

1.我黨實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，人才的作用越來(lái)越突出?，F(xiàn)如今，各國(guó)之間都展開(kāi)了非常激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，尤其是一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，憑借自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以高額的工資薪酬向其他國(guó)家招攬優(yōu)秀的人才。隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化，我國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交流越來(lái)越迫切，所以更需要高級(jí)人才發(fā)揮作用[1]。為此，我國(guó)提出了人才戰(zhàn)略，要求尊重知識(shí)、尊重人才，使他們?yōu)槲覈?guó)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。而作為我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的重要組成部分，事業(yè)編制人員在單位內(nèi)部的日常工作中發(fā)揮著巨大作用，是推動(dòng)機(jī)關(guān)單位取得進(jìn)一步發(fā)展的重要支撐。誠(chéng)然，我們認(rèn)同給公務(wù)員好的待遇，因?yàn)檫@是國(guó)家富強(qiáng)的一個(gè)表現(xiàn)，可也不能忘記廣大事業(yè)人員的貢獻(xiàn)。國(guó)家越來(lái)越強(qiáng)大，公職人員的待遇應(yīng)越來(lái)越好，才符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，符合我國(guó)國(guó)情。因此，提高事業(yè)編制人員的薪資待遇符合我國(guó)人才戰(zhàn)略的實(shí)施，能夠?qū)⑺麄兊臐撃茏畲蟪潭鹊陌l(fā)揮出來(lái)。

2.有助于激發(fā)事業(yè)編制人員的工作積極性

機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制人員的福利問(wèn)題若遲遲得不到很好的解決，勢(shì)必會(huì)影響其日常管理工作的開(kāi)展，更是影響其取得進(jìn)一步發(fā)展的重大因素。這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也屬于政治問(wèn)題。提高事業(yè)編制人員福利待遇能夠增強(qiáng)他們的干勁，改善他們的精神面貌，激發(fā)他們的工作熱情，進(jìn)而產(chǎn)生強(qiáng)大的工作動(dòng)力，使工作充滿活力與創(chuàng)造力，以此提升他們的工作效率，杜絕出現(xiàn)行政不作為的現(xiàn)象。但是，若機(jī)關(guān)事業(yè)單位忽視了事業(yè)編制人員的薪資待遇問(wèn)題，對(duì)事業(yè)編制人員的工作與薪資不匹配的問(wèn)題沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)與實(shí)施，就會(huì)打擊他們的工作積極性。因此，提高事業(yè)編制人員的福利待遇，不僅在一定程度上能提高他們的生活水平，還能使他們的工作更有積極性。

三、提高事業(yè)編制人員福利待遇的主要對(duì)策分析

1.建立逐漸提高福利待遇水平的運(yùn)行機(jī)制

在提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位福利待遇的過(guò)程中，需要將其與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平結(jié)合起來(lái)，對(duì)福利費(fèi)提取的比例進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)定，規(guī)定其應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例相統(tǒng)一，與財(cái)政收入的增長(zhǎng)比例相協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，還需要重視對(duì)福利費(fèi)使用的管理，要建立一套有關(guān)福利費(fèi)監(jiān)督、審計(jì)的制度，從而提高福利費(fèi)使用的社會(huì)效益，提高其經(jīng)濟(jì)效益。

2.重新設(shè)計(jì)福利待遇的內(nèi)容

在福利待遇的內(nèi)容設(shè)計(jì)上，需要以我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為依據(jù)，對(duì)我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位福利待遇的內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)地設(shè)置。要盡可能的改變以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維模式，改變以往保障物質(zhì)文化需要的福利待遇理念，要逐漸朝著增強(qiáng)享受物質(zhì)文化生活需要能力方向轉(zhuǎn)變。例如，可以增加以下幾種福利項(xiàng)目：（1）福利旅游、（2）福利培訓(xùn)、（3）假期制度、（4）補(bǔ)貼制度等，并且將這些制度大幅度或同等地傾向于事業(yè)編制人員，使他們感受到組織的關(guān)心[2]。

3.對(duì)補(bǔ)貼制度、假期制度等進(jìn)行調(diào)整

福利待遇不僅包括薪資，還包括補(bǔ)貼制度、假期制度等，在一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，公務(wù)員享受較好的補(bǔ)貼制度以及假期制度，但是任勞任怨的事業(yè)編制人員在補(bǔ)貼制度上卻沒(méi)有或很少享受這一待遇，這自然會(huì)讓一些事業(yè)編制人員感到不平，打擊了他們的工作熱情。因此，在今后的發(fā)展過(guò)程中，需要對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)的福利待遇制度等進(jìn)行不斷的調(diào)整與完善，要根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)調(diào)整補(bǔ)貼項(xiàng)目，對(duì)補(bǔ)貼的比例進(jìn)行調(diào)整。例如，可以對(duì)原有的夏季降溫保健費(fèi)進(jìn)行增加，對(duì)通行費(fèi)補(bǔ)貼進(jìn)行增加。此外，在假期制度方面，也需要進(jìn)行完善，如可以根據(jù)單位內(nèi)部工作人員的工作年限來(lái)制定相應(yīng)的出國(guó)休假制度或者補(bǔ)貼制度[3]。當(dāng)然，值得注意的是，不能夠僅僅將這些制度偏向公務(wù)員，還需要傾斜向于事業(yè)編制人員，應(yīng)采取老人老辦法，新人新辦法，自然消化，一步步提升事業(yè)人員的待遇，要縮小差距，而不是拉大差距，才符合我國(guó)國(guó)情，才能充分挖掘廣大事業(yè)人編制人員的工作潛能，合理配置人力資源，使充沛的人力資源得以發(fā)揮，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)添磚加瓦。

結(jié)語(yǔ)

綜上，在我國(guó)一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位的管理中，存在著一定的問(wèn)題，如存在著混編混崗的現(xiàn)象、事業(yè)編制人員的福利待遇較低等，這在很大程度上打擊了事業(yè)編制人員的工作積極性，不利于事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。要解決這一問(wèn)題，就需要提高他們的福利待遇。為此，需要建立逐漸提高福利待遇水平的運(yùn)行機(jī)制；要重新設(shè)計(jì)福利待遇的內(nèi)容；并對(duì)補(bǔ)貼制度、假期制度等進(jìn)行調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

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[3]聶鋒.提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位福利待遇水平的意義和對(duì)策[J].華北工學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版），2003（03）：40-42.