康曉亮

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-107-02

摘 要 伴隨著改革開放的進行和市場經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)在物資采購的招標管理中，也進行了相應的創(chuàng)新。企業(yè)物資采購作為企業(yè)正常生產經營的重要一環(huán)，必須要得到足夠的重視，使其做到規(guī)范化和程序化。但是就目前來看，我國企業(yè)物資采購招標管理中仍然存在一些問題，比如一些非法的虛假招標，這些問題不利于維護企業(yè)物資采購招標規(guī)范化和程序化的要求。因此，這些問題應該得到解決，本文分析了企業(yè)物資采購招標管理中存在的問題，并且給出了一些建議。

關鍵詞 物資采購 招標管理 問題與建議

改革開放帶來了市場經濟的發(fā)展，也同時加大了市場競爭。我國企業(yè)為了更好的發(fā)展，降低生產成本，提高采購效率，紛紛通過招標的方式來選擇供應商。在利益的驅動下，企業(yè)物資采購招標出現(xiàn)了一些問題，不但不利于招標的進行，也不利于企業(yè)的長遠發(fā)展，在招標時產生了虛假招標、違法招標等情況。因此，必須加強企業(yè)物資采購招標中的管理，努力提高企業(yè)的管理水平，才可以提高企業(yè)的經濟效益。本文通過分析企業(yè)招標管理中的常見問題，揭示了企業(yè)在物資采購中存在的不足之處，并且提出了針對性的解決方案，幫助企業(yè)積極改善不足之處。

一、企業(yè)在物資采購招標管理中存在的問題

講求誠信是企業(yè)經商的基本立足點，企業(yè)的招標活動影響企業(yè)的經營成本和經營資金流，因此在招標過程中必須要遵循合法、公平的原則，招標者與投標者都要做到公平、公正、公開，做到依法競爭，合理競爭。但是由于招標金額近年來逐漸增加，巨大的利潤使得一些人放棄了這一原則，繼而浮現(xiàn)出來越來越多的問題，這些問題主要為一下幾點：

（一）存在公開虛假招標的情況

有一些企業(yè)在開展招標時會存在虛假招標的情況，他們有時往往已經被內定了供應商，但是仍然在社會上進行公開招標，通過經濟利益驅動其他供應商參加競標。但是這些供應商卻只能起到陪襯者的作用，可以起到混淆視聽的效果，可以幫助自己成功中標。另外，有些競標者與招標代理人單位還有一些不為人知的利益關系，導致投標人標書的雷同現(xiàn)象。招標文件的虛假設計也是虛假招標的表現(xiàn)之一，它是整個招標過程中較為隱蔽的一個環(huán)節(jié)，如果企業(yè)忽視這一環(huán)節(jié)的管理，就容易造成產品壟斷或者技術壟斷的現(xiàn)象，會使某些商家獲得巨額經濟利潤。

（二）投標審核工作不完善

在選擇投標者時，大部分企業(yè)往往只是關注于投標書的內容，而忽視了對投標者自身的信譽和能力的考察，在進行決定時具有很強的盲從性。與此同時，投標方也存在一定的僥幸心理，企圖通過虛假的投標資料中標。另外，在激烈的市場競爭中，商品價格會發(fā)生波動，但是某些招標單位仍然采用之前簡單的評標方法來審核企業(yè)，從而容易出現(xiàn)招標投標企業(yè)雙方信息的不對稱的情況，也會出現(xiàn)投標問題。另外，有些企業(yè)在進行招標時，關心的只有報價，而沒有考慮到之后的運轉問題。這樣做的結果往往是，供應商故意降低報價，但是在后續(xù)的運轉中卻難以保證產品的質量，很容易給招標企業(yè)帶來經濟損失。

（三）沒有統(tǒng)一的招標評價管理

在進行評標時，最首要的是投標價格的評價對比。但是除去價格之外，還應該綜合評價競標企業(yè)的綜合實力，這也是不可或缺的一環(huán)。但是在我國招標評價管理上，沒有制定過統(tǒng)一的評價管理標準，相關人員在進行評價估計時，會摻雜一些隨機影響因素或者情感因素，再加之評標人員自身素質的不同，容易使最終評標結果于實際情況相偏離。另外，在進行評標時，很容易過分看重價格，卻忽視了產品的質量，這樣也容易使評價的結果不準確。

（四）招標隨意，沒有完善的招標程序

目前，我國還沒有建立起完善的招標程序，與招標相關的制度管理建設還不夠成熟，并且已經建立起來的管理制度與實際的招標情況存在不相符的情況，招標的目標有較大的變化范圍，并沒有具體的標準提供參考，在招標時存在較大的自由性與隨意性。除此之外，招標過程中采購的物品還沒有建立起統(tǒng)一的標準。在招標過程中，會計常常充當估計采購價格的職務，招標價格以會計信息作為參考，卻并沒有了解到供應商的實際情況，這樣在會計進行定價時隨意性較大，很容易誘發(fā)職場腐敗行為和暗箱操作行為等違規(guī)違法行為。招標人員道德意識和法律意識的缺失會進一步影響到后續(xù)的管理與評價工作，一些管理人員可以越權干涉，導致違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。對競標企業(yè)的實力估計不準確，競標過程不合法等都會影響招標企業(yè)的順利招標。

（五）企業(yè)物資采購編碼混亂

企業(yè)在進行采購時，所使用的物資編碼系統(tǒng)會影響采購的進行效率，由于企業(yè)需要使用的物資品種繁多，需要按照不同類別統(tǒng)一管理，統(tǒng)一統(tǒng)計，同時還要考慮到增發(fā)物資的歸屬問題，但是，我國大多數(shù)企業(yè)還沒有對物資采購編碼進行過系統(tǒng)化的編排，使得同一物品存在很多編碼或者一個編碼代表很多物品，編碼與物品的不一致不利于管理者的統(tǒng)一管理，難以在第一時間查出物品的質量、價格等具體信息。

二、完善企業(yè)物資招標采購工作的建議

（一）建立起科學的，統(tǒng)一的招標制度

企業(yè)在進行物資招標時，要在公開、公正、公平的原則指導下，進行招標制度的探索，努力建立起科學、有效、統(tǒng)一的招標制度，實現(xiàn)集中招標，集中審批，以達到提高采購水平，降低采購成本的要求。目前很多企業(yè)在進行物資招標管理時， 會利用相關部門提前擬定好的合同形式。并且分析采購部門所搜集到的市場行情，對比并且評價投標企業(yè)，再進行一輪一輪的篩選過后，選出最合適的企業(yè)，并且簽定合同，把商品的采購價格與數(shù)量確定下來。這樣，一個完整的企業(yè)物資招標就結束了。但是在這個過程中會有很多限制因素，會影響招標的順利進行。因此，需要招標的相關企業(yè)要嚴格按照國家要求進行招標。

（二）加強招標人員的素質培訓

要著力提升招標人員的綜合素質， 培養(yǎng)其擁有足夠的法律意識，可以有效防止出現(xiàn)招標人員因為私人的利益而損害企業(yè)的整體利益的情況出現(xiàn)，把違法的苗頭掐死在搖籃里。企業(yè)還要引領招標人員樹立正確的價值觀，在招標過程中都要保持一種積極向上的心態(tài)，才可以順利的完成招標工作。企業(yè)可以對員工進行集中培訓，確保采購人員掌握正確的操作要領并且熟知國家相關的法律法規(guī)。除此之外，采購人員在工作時要堅持實事求是的工作態(tài)度，應該以企業(yè)利益為中心，用正確的價值觀來武裝自己完成采購工作，為企業(yè)的長遠發(fā)展做貢獻。