葉運(yùn)儀

中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-131-02

摘 要 在社會(huì)保障能力不斷提高的形勢(shì)下，企業(yè)離（退）休老干部的生活質(zhì)量也得到了有效的提升。而針對(duì)這一特殊

的離退休群體，由于都要面臨走向社區(qū)生活，難免會(huì)出現(xiàn)思想上的顧慮，在生活上還不斷涌現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，使企業(yè)在離（退）休老干部移交社區(qū)管理工作上存在一定的難度。為此，我們應(yīng)該勇于探索新思路，研究新方法，并切實(shí)做到與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，不斷提升思想政治工作水平，這樣才能使企業(yè)的離（退）休工作做到最好?，F(xiàn)本文以A公司為例，在企業(yè)社會(huì)化轉(zhuǎn)移的過(guò)渡期，經(jīng)過(guò)多方面的努力，對(duì)離（退）休老干部社會(huì)化管理以及思想政治穩(wěn)定工作方面采取了各種積極的應(yīng)對(duì)措施，使他們感到黨和政府的關(guān)懷、企業(yè)的溫暖。

關(guān)鍵詞 離（退）休老干部 社會(huì)化管理 應(yīng)對(duì)方法 思想穩(wěn)定工作 措施

在黨的十九大報(bào)告中指出，“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”因此，對(duì)企業(yè)離（退）休人員實(shí)行社會(huì)化管理工作是勢(shì)在必行。但因各方面的歷史原因，以往職工的生、老、病、死等管理服務(wù)由所在企業(yè)負(fù)責(zé)，這不僅加重了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)，還制約著企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。近年來(lái)，隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，原有“企業(yè)辦社會(huì)”的局面將被徹底改變，企業(yè)與離（退）休人員將脫離管養(yǎng)關(guān)系，企業(yè)的福利保障也需要逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)。而對(duì)于離（退）休老干部移交社區(qū)管理工作的成效關(guān)系到企業(yè)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展步伐，各單位企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家相關(guān)政策文件精神，堅(jiān)持以人為本，把構(gòu)建和諧企業(yè)、維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定的工作作為義不容辭的責(zé)任和壓倒一切的政治任務(wù)。

一、離（退）休老干部社會(huì)化管理的必要性

對(duì)于企業(yè)離（退）休老干部移交社區(qū)的管理工作，不僅關(guān)系到他們的切身利益，還關(guān)系到企業(yè)及整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定大局。該項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大，而且還需要有足夠的資金用于移交社區(qū)的管理工作。就目前A公司來(lái)講，正處于水利、市政、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的建設(shè)種類全和工程質(zhì)量高的新時(shí)期，更需要一個(gè)持久穩(wěn)定的環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化企業(yè)。因此，做好離（退）休老干部的社會(huì)化移交穩(wěn)定工作就成為A公司的政治生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作方向。為推進(jìn)企業(yè)離（退）休老干部社會(huì)化管理工作的成效，A公司成立專門(mén)的工作小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，督促檢查，強(qiáng)力推進(jìn)移交工作的順利進(jìn)行。

隨著我國(guó)對(duì)離退休群體的相關(guān)退休制度的逐步建立，使企業(yè)離（退）休老干部工作不斷得到完善發(fā)展。同時(shí)，為了更好地完善企業(yè)離（退）休老干部的社會(huì)保障體系（如圖1所示）和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，以及老干部的晚年生活和生活質(zhì)量的有效提高，將企業(yè)離（退）休老干部統(tǒng)一由所在街道、社區(qū)來(lái)參與管理和服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理工作。

二、離（退）休老干部社會(huì)化管理工作的應(yīng)對(duì)方法

（一）精心組織，周密部署

精心組織是推進(jìn)離（退）休老干部社會(huì)化管理工作的重要環(huán)節(jié)。A公司黨委多方聽(tīng)取意見(jiàn)，研究部署，統(tǒng)籌安排。

1.掌握政策，做好調(diào)查。退管辦先后走訪了多家已進(jìn)行社會(huì)化管理的企業(yè)，對(duì)在移交過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)了解，并與社區(qū)街道辦進(jìn)行溝通，掌握多方政策，為今后順利開(kāi)展移交工作打下良好的基礎(chǔ)。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。為了辦好社會(huì)化移交工作，退管辦多次組織召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議研究部署，按計(jì)劃分步實(shí)施。在2018年1月份，先將2017全年及之前共932人離（退）休老干部分三批次進(jìn)行社會(huì)化管理移交。2018年再對(duì)本年度退休的老干部55人分兩批次實(shí)行社會(huì)化移交工作。

3.籌措資金，保障移交。2018年全年共對(duì)987名離（退）休老干部社會(huì)化移交共用資金五千多萬(wàn)元。面對(duì)如此宏大的資金需求，公司領(lǐng)導(dǎo)在上級(jí)主管單位的大力支持下，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有資源實(shí)際，通過(guò)多方面的渠道籌措資金，并合理統(tǒng)籌安排，為推進(jìn)移交工作起到了經(jīng)濟(jì)保障作用。

（二）規(guī)范有序，落實(shí)到位

為了社會(huì)穩(wěn)定，A公司退管辦先后組織工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件，讓其熟悉并掌握政策規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)離（退）休老干部實(shí)行社會(huì)化管理的重要意義，以提高政策解讀水平和做好宣傳解釋工作。相關(guān)工作人員能夠各施其職，各負(fù)其責(zé)，明確工作任務(wù)，做到忙而不亂、規(guī)范有序。

1.分工合作，落實(shí)到人。近年來(lái)整個(gè)社會(huì)收入制度的變化，使離（退）休老干部的經(jīng)濟(jì)收入前后落差很大；有部分老干部擔(dān)心離（退）休后身份和思想上的轉(zhuǎn)換不到位；個(gè)別人員還認(rèn)為，離開(kāi)企業(yè)后就沒(méi)人管了，反應(yīng)較為強(qiáng)烈。A公司退管辦為了解決老干部的思想顧慮，制定了各種方案，對(duì)移交各項(xiàng)工作做出具體安排。如分別組織離（退）休老干部多次召開(kāi)各層次人員的座談會(huì)，并張貼公示，利用現(xiàn)有的內(nèi)部報(bào)刊、微信公眾號(hào)等平臺(tái)廣泛做好宣傳工作，對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行具體情況分開(kāi)解決，使移交到社區(qū)的離（退）休老干部不留任何顧慮。

2.加強(qiáng)宣傳，提高成效。離（退）休老干部還擔(dān)心社區(qū)服務(wù)設(shè)施結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性和層次性，擔(dān)心服務(wù)管理的規(guī)范化、專業(yè)化程度不高，擔(dān)心信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不健全等等。為此，A公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員全力做好控訪息訪工作，采取措施深入做好所有轉(zhuǎn)移人員的思想工作，并及時(shí)反饋信息，使離（退）休老干部的思想得到穩(wěn)定。同時(shí)，為了避免在黨的十九大會(huì)議召開(kāi)期間，給會(huì)議造成不穩(wěn)定因素，A公司黨委決定推遲移交時(shí)間。由于宣傳工作到位，解釋得力，使離（退）休老干部認(rèn)識(shí)到移交社區(qū)是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是黨和政府進(jìn)一步保障他們晚年生活的重要舉措，使他們消除了顧慮。

3.健全資料，規(guī)范檔案。對(duì)于移交的九百多名離（退）休老干部因分散居住在多個(gè)城市，有的還移居國(guó)外。為了做到移交不漏一人，資料一字不錯(cuò)，檔案一件不少，相關(guān)工作人員在移交采集個(gè)人資料過(guò)程中，對(duì)于聯(lián)系不上的，都想方設(shè)法通過(guò)各種渠道，與當(dāng)事人或其家人取得聯(lián)系，做到資料收集詳細(xì)清晰，登記工作全面細(xì)致。

三、離（退）休老干部社會(huì)化移交過(guò)渡期思想穩(wěn)定工作的相關(guān)措施

面對(duì)社會(huì)化轉(zhuǎn)移的過(guò)渡期，A公司全力以赴對(duì)離（退）休老干部的移交工作采取了各方面的重要舉措。

（一）因地制宜，采取就近社區(qū)服務(wù)原則

離（退）休老干部的社會(huì)化服務(wù)管理實(shí)行因地制宜、因人制宜就地、就近安排，從多方面、多層次地滿足他們的生活需求；還以社區(qū)為中心建立多元化、社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，給老干部提供醫(yī)療保健服務(wù)以及各種生活方面的體貼服務(wù)；并利用社區(qū)便利性特點(diǎn)，對(duì)老年人的各種常見(jiàn)慢性疾病，建立相應(yīng)的保健監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，以加強(qiáng)老年人的醫(yī)療保健體系及保健相應(yīng)法規(guī)的研究工作。

（二）以人為本，營(yíng)造尊老敬老愛(ài)老氛圍

為離（退）休老干部實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造條件。做到“熱心、耐心、細(xì)心”，滿懷深情地關(guān)心他們，盡所能地滿足他們的需求，切實(shí)保障他們的生活。

1.關(guān)心離（退）休老干部的身體狀況，熟知其困難的情況，并想方設(shè)法為他們解決實(shí)際困難，以及開(kāi)展各種社會(huì)援助和多樣化的送愛(ài)心活動(dòng)，使他們享受到企業(yè)的溫暖。

2.保證離（退）休老干部養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放和上級(jí)關(guān)于調(diào)整退休職工各項(xiàng)待遇規(guī)定的及時(shí)落實(shí)，并保證企業(yè)支付的費(fèi)用發(fā)放到位，讓他們感到生活有保障。

3.豐富離（退）休老干部的精神生活，支持老年組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)；還通過(guò)多種形式，激勵(lì)他們努力為企業(yè)的發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)力量，讓一些有實(shí)力能干的老干部擔(dān)任職務(wù)，如老干部黨支部、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、老年科技協(xié)會(huì)和老年協(xié)會(huì)等，以充分發(fā)揮其積極的作用。

4.認(rèn)真接待處理各類來(lái)信來(lái)訪，加大政策宣傳力度和覆蓋面。在工作實(shí)踐中，離（退）休老干部所存在的思想顧慮，多是因?yàn)闆](méi)有足夠的重視和沒(méi)能及時(shí)解決他們的實(shí)際困難，比如住房安置沒(méi)能進(jìn)行妥善安排、看病就醫(yī)不方便，以及家庭、鄰里產(chǎn)生的矛盾沒(méi)能及時(shí)得到化解等等。為此，要多走訪離（退）休老干部、多關(guān)心慰問(wèn)老同志，及時(shí)了解掌握他們的情況，將各種實(shí)際的問(wèn)題切實(shí)解決、落實(shí)到位，使所有的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，對(duì)于離（退）休老干部的感情交流，應(yīng)該深入走訪，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，研究解決他們提出的要求和困難，把問(wèn)題解決在基層，堅(jiān)決杜絕因管理服務(wù)不到位和工作失誤而引發(fā)的上訪問(wèn)題。切實(shí)做到以關(guān)心幫助凝聚人心，以熱心服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)，確保離退休人員的思想穩(wěn)定工作，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)任務(wù)的順利完成。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，要適應(yīng)新形勢(shì)下離（退）休老干部思想教育工作深入發(fā)展的要求，不僅要高度重視，還要深入了解他們的思想動(dòng)態(tài)，做到工作不延誤、執(zhí)行政策及時(shí)到位，以不斷提升社會(huì)化管理的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要時(shí)刻將黨的方針政策充分貫徹、落實(shí)到位，并以高效、優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)把離（退）休各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，使他們稱心如意、安心生活；以及不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)代的要求，使他們自覺(jué)地、堅(jiān)定地為構(gòu)建和諧社會(huì)保持政治思想的高度統(tǒng)一，為提升企業(yè)發(fā)展作重要的后備力量。

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