葉運儀

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-131-02

摘 要 在社會保障能力不斷提高的形勢下，企業(yè)離（退）休老干部的生活質(zhì)量也得到了有效的提升。而針對這一特殊

的離退休群體，由于都要面臨走向社區(qū)生活，難免會出現(xiàn)思想上的顧慮，在生活上還不斷涌現(xiàn)新情況、新問題，使企業(yè)在離（退）休老干部移交社區(qū)管理工作上存在一定的難度。為此，我們應(yīng)該勇于探索新思路，研究新方法，并切實做到與時俱進，積極創(chuàng)新，不斷提升思想政治工作水平，這樣才能使企業(yè)的離（退）休工作做到最好?，F(xiàn)本文以A公司為例，在企業(yè)社會化轉(zhuǎn)移的過渡期，經(jīng)過多方面的努力，對離（退）休老干部社會化管理以及思想政治穩(wěn)定工作方面采取了各種積極的應(yīng)對措施，使他們感到黨和政府的關(guān)懷、企業(yè)的溫暖。

關(guān)鍵詞 離（退）休老干部 社會化管理 應(yīng)對方法 思想穩(wěn)定工作 措施

在黨的十九大報告中指出，“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！币虼?，對企業(yè)離（退）休人員實行社會化管理工作是勢在必行。但因各方面的歷史原因，以往職工的生、老、病、死等管理服務(wù)由所在企業(yè)負責，這不僅加重了企業(yè)的經(jīng)濟擔負，還制約著企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。近年來，隨著社會形勢的發(fā)展，原有“企業(yè)辦社會”的局面將被徹底改變，企業(yè)與離（退）休人員將脫離管養(yǎng)關(guān)系，企業(yè)的福利保障也需要逐步轉(zhuǎn)向社會。而對于離（退）休老干部移交社區(qū)管理工作的成效關(guān)系到企業(yè)建設(shè)競爭力和發(fā)展步伐，各單位企業(yè)應(yīng)當認真落實黨和國家相關(guān)政策文件精神，堅持以人為本，把構(gòu)建和諧企業(yè)、維護隊伍穩(wěn)定的工作作為義不容辭的責任和壓倒一切的政治任務(wù)。

一、離（退）休老干部社會化管理的必要性

對于企業(yè)離（退）休老干部移交社區(qū)的管理工作，不僅關(guān)系到他們的切身利益，還關(guān)系到企業(yè)及整個社會的穩(wěn)定大局。該項工作政策性強、涉及面廣、工作難度大，而且還需要有足夠的資金用于移交社區(qū)的管理工作。就目前A公司來講，正處于水利、市政、房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)種類全和工程質(zhì)量高的新時期，更需要一個持久穩(wěn)定的環(huán)境，以實現(xiàn)具有國際競爭力的現(xiàn)代化企業(yè)。因此，做好離（退）休老干部的社會化移交穩(wěn)定工作就成為A公司的政治生活、經(jīng)濟發(fā)展的重點工作方向。為推進企業(yè)離（退）休老干部社會化管理工作的成效，A公司成立專門的工作小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，督促檢查，強力推進移交工作的順利進行。

隨著我國對離退休群體的相關(guān)退休制度的逐步建立，使企業(yè)離（退）休老干部工作不斷得到完善發(fā)展。同時，為了更好地完善企業(yè)離（退）休老干部的社會保障體系（如圖1所示）和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求，以及老干部的晚年生活和生活質(zhì)量的有效提高，將企業(yè)離（退）休老干部統(tǒng)一由所在街道、社區(qū)來參與管理和服務(wù)，以實現(xiàn)社會化管理工作。

二、離（退）休老干部社會化管理工作的應(yīng)對方法

（一）精心組織，周密部署

精心組織是推進離（退）休老干部社會化管理工作的重要環(huán)節(jié)。A公司黨委多方聽取意見，研究部署，統(tǒng)籌安排。

1.掌握政策，做好調(diào)查。退管辦先后走訪了多家已進行社會化管理的企業(yè)，對在移交過程中可能出現(xiàn)的問題進行了詳細了解，并與社區(qū)街道辦進行溝通，掌握多方政策，為今后順利開展移交工作打下良好的基礎(chǔ)。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。為了辦好社會化移交工作，退管辦多次組織召開黨政聯(lián)席會議研究部署，按計劃分步實施。在2018年1月份，先將2017全年及之前共932人離（退）休老干部分三批次進行社會化管理移交。2018年再對本年度退休的老干部55人分兩批次實行社會化移交工作。

3.籌措資金，保障移交。2018年全年共對987名離（退）休老干部社會化移交共用資金五千多萬元。面對如此宏大的資金需求，公司領(lǐng)導在上級主管單位的大力支持下，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有資源實際，通過多方面的渠道籌措資金，并合理統(tǒng)籌安排，為推進移交工作起到了經(jīng)濟保障作用。

（二）規(guī)范有序，落實到位

為了社會穩(wěn)定，A公司退管辦先后組織工作人員學習有關(guān)政策文件，讓其熟悉并掌握政策規(guī)定，充分認識離（退）休老干部實行社會化管理的重要意義，以提高政策解讀水平和做好宣傳解釋工作。相關(guān)工作人員能夠各施其職，各負其責，明確工作任務(wù)，做到忙而不亂、規(guī)范有序。

1.分工合作，落實到人。近年來整個社會收入制度的變化，使離（退）休老干部的經(jīng)濟收入前后落差很大；有部分老干部擔心離（退）休后身份和思想上的轉(zhuǎn)換不到位；個別人員還認為，離開企業(yè)后就沒人管了，反應(yīng)較為強烈。A公司退管辦為了解決老干部的思想顧慮，制定了各種方案，對移交各項工作做出具體安排。如分別組織離（退）休老干部多次召開各層次人員的座談會，并張貼公示，利用現(xiàn)有的內(nèi)部報刊、微信公眾號等平臺廣泛做好宣傳工作，對一些歷史遺留問題進行具體情況分開解決，使移交到社區(qū)的離（退）休老干部不留任何顧慮。

2.加強宣傳，提高成效。離（退）休老干部還擔心社區(qū)服務(wù)設(shè)施結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)性和層次性，擔心服務(wù)管理的規(guī)范化、專業(yè)化程度不高，擔心信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不健全等等。為此，A公司領(lǐng)導和相關(guān)工作人員全力做好控訪息訪工作，采取措施深入做好所有轉(zhuǎn)移人員的思想工作，并及時反饋信息，使離（退）休老干部的思想得到穩(wěn)定。同時，為了避免在黨的十九大會議召開期間，給會議造成不穩(wěn)定因素，A公司黨委決定推遲移交時間。由于宣傳工作到位，解釋得力，使離（退）休老干部認識到移交社區(qū)是社會發(fā)展的趨勢，也是黨和政府進一步保障他們晚年生活的重要舉措，使他們消除了顧慮。

3.健全資料，規(guī)范檔案。對于移交的九百多名離（退）休老干部因分散居住在多個城市，有的還移居國外。為了做到移交不漏一人，資料一字不錯，檔案一件不少，相關(guān)工作人員在移交采集個人資料過程中，對于聯(lián)系不上的，都想方設(shè)法通過各種渠道，與當事人或其家人取得聯(lián)系，做到資料收集詳細清晰，登記工作全面細致。

三、離（退）休老干部社會化移交過渡期思想穩(wěn)定工作的相關(guān)措施

面對社會化轉(zhuǎn)移的過渡期，A公司全力以赴對離（退）休老干部的移交工作采取了各方面的重要舉措。

（一）因地制宜，采取就近社區(qū)服務(wù)原則

離（退）休老干部的社會化服務(wù)管理實行因地制宜、因人制宜就地、就近安排，從多方面、多層次地滿足他們的生活需求；還以社區(qū)為中心建立多元化、社會化服務(wù)網(wǎng)點，給老干部提供醫(yī)療保健服務(wù)以及各種生活方面的體貼服務(wù)；并利用社區(qū)便利性特點，對老年人的各種常見慢性疾病，建立相應(yīng)的保健監(jiān)測信息系統(tǒng)，以加強老年人的醫(yī)療保健體系及保健相應(yīng)法規(guī)的研究工作。

（二）以人為本，營造尊老敬老愛老氛圍

為離（退）休老干部實現(xiàn)“六個老有”的老齡事業(yè)發(fā)展目標，創(chuàng)造條件。做到“熱心、耐心、細心”，滿懷深情地關(guān)心他們，盡所能地滿足他們的需求，切實保障他們的生活。

1.關(guān)心離（退）休老干部的身體狀況，熟知其困難的情況，并想方設(shè)法為他們解決實際困難，以及開展各種社會援助和多樣化的送愛心活動，使他們享受到企業(yè)的溫暖。

2.保證離（退）休老干部養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放和上級關(guān)于調(diào)整退休職工各項待遇規(guī)定的及時落實，并保證企業(yè)支付的費用發(fā)放到位，讓他們感到生活有保障。

3.豐富離（退）休老干部的精神生活，支持老年組織開展各項活動；還通過多種形式，激勵他們努力為企業(yè)的發(fā)展繼續(xù)貢獻力量，讓一些有實力能干的老干部擔任職務(wù)，如老干部黨支部、關(guān)心下一代工作委員會、老年科技協(xié)會和老年協(xié)會等，以充分發(fā)揮其積極的作用。

4.認真接待處理各類來信來訪，加大政策宣傳力度和覆蓋面。在工作實踐中，離（退）休老干部所存在的思想顧慮，多是因為沒有足夠的重視和沒能及時解決他們的實際困難，比如住房安置沒能進行妥善安排、看病就醫(yī)不方便，以及家庭、鄰里產(chǎn)生的矛盾沒能及時得到化解等等。為此，要多走訪離（退）休老干部、多關(guān)心慰問老同志，及時了解掌握他們的情況，將各種實際的問題切實解決、落實到位，使所有的問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時，對于離（退）休老干部的感情交流，應(yīng)該深入走訪，及時掌握他們的思想動態(tài)，研究解決他們提出的要求和困難，把問題解決在基層，堅決杜絕因管理服務(wù)不到位和工作失誤而引發(fā)的上訪問題。切實做到以關(guān)心幫助凝聚人心，以熱心服務(wù)構(gòu)建和諧社會，確保離退休人員的思想穩(wěn)定工作，促進企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)任務(wù)的順利完成。

四、結(jié)語

總之，要適應(yīng)新形勢下離（退）休老干部思想教育工作深入發(fā)展的要求，不僅要高度重視，還要深入了解他們的思想動態(tài)，做到工作不延誤、執(zhí)行政策及時到位，以不斷提升社會化管理的服務(wù)質(zhì)量。同時，要時刻將黨的方針政策充分貫徹、落實到位，并以高效、優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)把離（退）休各項工作做細、做實，使他們稱心如意、安心生活；以及不斷適應(yīng)新形勢、新時代的要求，使他們自覺地、堅定地為構(gòu)建和諧社會保持政治思想的高度統(tǒng)一，為提升企業(yè)發(fā)展作重要的后備力量。

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