摘 要：自從2016年4月5日國務(wù)院批復(fù)建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)大力發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新水平等方面取得了長足的進(jìn)步。本文分析了鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)示范區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)示范區(qū)不僅內(nèi)部發(fā)展不平衡，而且缺乏高科技人才，針對存在的問題提出了要重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、大力推進(jìn)一流高校建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：示范區(qū)現(xiàn)狀；發(fā)展問題；對策建議

2014年5月習(xí)近平主席考察河南時指出在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，河南要以創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2016年4月5日國務(wù)院批復(fù)建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，近些年河南十分重視創(chuàng)新在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，通過各種優(yōu)惠政策吸引國內(nèi)外創(chuàng)新資源，充分激發(fā)示范區(qū)內(nèi)部的創(chuàng)新活力，使示范區(qū)成為有影響力的創(chuàng)新高地，帶動整個河南的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展分析

無論是河南省委省政府，還是鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)市委市政府都高度重視這一重大的發(fā)展機遇，實施了一系列措施，大力推動示范區(qū)建設(shè)，使示范區(qū)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步。

（1）鄭州示范區(qū)重視科技創(chuàng)新

鄭州示范區(qū)擁有豐富的創(chuàng)新資源，示范區(qū)內(nèi)高校眾多，擁有六萬多名科技人才，六百多家市級以上的研發(fā)機構(gòu)。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)方面，鄭州示范區(qū)擁有3000多家科技型企業(yè)，初步形成了八大電子信息主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，極大帶動了鄭州示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，鄭州示范區(qū)大力構(gòu)建了“創(chuàng)業(yè)苗圃——孵化器——加速器——產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條的產(chǎn)業(yè)孵化體系，建設(shè)了5個國家級綜合孵化器、37家眾創(chuàng)空間，從而滿足了各種科技企業(yè)在發(fā)展過程中的不同需求。

（2）洛陽示范區(qū)發(fā)展多源化產(chǎn)業(yè)

申請上示范區(qū)使洛陽的發(fā)展邁上了新臺階。洛陽具有豐富的礦產(chǎn)資源，洛陽結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，十分重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)、硅光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。洛陽示范區(qū)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)和硅光伏產(chǎn)業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)的多源化發(fā)展促進(jìn)了洛陽示范區(qū)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

（3）新鄉(xiāng)示范區(qū)緊盯“高、精、尖”發(fā)展

新鄉(xiāng)示范區(qū)緊密圍繞“高端、聚集、特色”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，初步形成了動力電池與新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，也形成了生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。在特色產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展航空航天軍民融合產(chǎn)業(yè)。新鄉(xiāng)示范區(qū)明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，這極大促進(jìn)了示范區(qū)產(chǎn)業(yè)形成自身獨特的發(fā)展優(yōu)勢、帶動了示范區(qū)的快速發(fā)展。

二、示范區(qū)發(fā)展存在的問題分析

（1）內(nèi)部發(fā)展不平衡問題突出

鄭州作為河南省的省會城市，聚集了大量的資源。無論在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量上、創(chuàng)新人才數(shù)量上，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，鄭州示范區(qū)一家獨大的問題都較為突出。

（2）鄭洛新示范區(qū)人才較少而且供給不足

示范區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展離不開科技進(jìn)步，而科技的進(jìn)步必然離不開創(chuàng)新人才。鄭洛新示范區(qū)內(nèi)只有鄭州大學(xué)這一所重點高校，嚴(yán)重缺乏吸引和培育人才的大學(xué)，重點高校數(shù)量較少導(dǎo)致鄭洛新示范區(qū)的高水平人才供給不足。除此之外，鄭州洛陽新鄉(xiāng)雖然人口眾多，但是高層次人才嚴(yán)重匱乏，這嚴(yán)重阻礙了鄭洛新示范區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展。

三、鄭洛新示范區(qū)發(fā)展的對策

（1）鄭洛新示范區(qū)內(nèi)部發(fā)展不平衡對策

解決鄭洛新示范區(qū)內(nèi)部發(fā)展不平衡問題，省委省政府應(yīng)全面協(xié)調(diào)、幫扶發(fā)展，全面協(xié)調(diào)鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)示范區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)三個創(chuàng)新示范區(qū)生產(chǎn)要素與創(chuàng)新發(fā)展合理流動和優(yōu)化配置，一方面給洛陽、新鄉(xiāng)示范區(qū)更多的優(yōu)惠政策，另一方面，鼓勵鄭州示范區(qū)對洛陽、新鄉(xiāng)示范區(qū)進(jìn)行合理幫扶，使鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)創(chuàng)新示范區(qū)逐步趨向區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。

（2）鄭洛新示范區(qū)人才不足對策

鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才不足和缺乏高水平的大學(xué)緊密相關(guān)。政府要重視建設(shè)一流大學(xué)，制定更多適宜人才發(fā)展的政策，從而吸引培養(yǎng)高素質(zhì)人才。另外，政府應(yīng)積極引導(dǎo)、鼓勵大學(xué)向研究型大學(xué)發(fā)展，在大學(xué)、科研機構(gòu)和企業(yè)間充當(dāng)中介服務(wù)者的角色，積極鼓勵、引導(dǎo)高校和科研機構(gòu)、企業(yè)在一些項目上進(jìn)行合作研究，促進(jìn)大學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合。這不僅能充分利用高校的智力資源推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且有利于高校培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，為鄭洛新示范區(qū)的發(fā)展儲備創(chuàng)新人才。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：劉高強（1994.10—），男，漢族，河南省駐馬店市人，碩士研究生，單位：鄭州大學(xué)商學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，研究方向：國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行。