王莉

摘 要：社會迅猛發(fā)展加大了對人才的需求，這就推進(jìn)了高校的進(jìn)一步發(fā)展，人們也越來越重視高校的教學(xué)質(zhì)量。高校內(nèi)部的管理體制也在逐漸發(fā)生變革，會計內(nèi)部控制制度作為內(nèi)部管理的重要手段也在逐漸發(fā)生變化，在變化的過程中不斷進(jìn)行完善。高校對管理人員的認(rèn)識進(jìn)行提高，將會計人員的行為進(jìn)行規(guī)范，對預(yù)算管理進(jìn)行強化，可以使內(nèi)部審計等工作得到有效加強，使會計內(nèi)部控制體系得到逐步完善，使高校的財務(wù)管理變的更加科學(xué)。

關(guān)鍵詞：高校；會計內(nèi)部控制；對策

一、高校會計內(nèi)部控制體系中出現(xiàn)的問題

（1）會計內(nèi)部控制范圍有限

以往都是由財政給高校進(jìn)行撥款，所以學(xué)校內(nèi)部開展的會計內(nèi)部控制制度都是以財政經(jīng)費為主，而經(jīng)營性辦學(xué)、校辦企業(yè)以及后勤實體等部門需要進(jìn)行會計單獨核算，這些部門不受到內(nèi)部控制的制約，這些部門也沒有很好的對資金進(jìn)行掌控，甚至在這些部門中出現(xiàn)了設(shè)立“小金庫”的情況；高校具有重財輕物，重計劃輕執(zhí)行的觀念，沒有對工程物資以及固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管控，也沒有對資產(chǎn)報廢、毀損等情況進(jìn)行及時的處理，這就出現(xiàn)了債務(wù)不實、資產(chǎn)不清的情況；部分高校為了增加內(nèi)部收入，選擇對外進(jìn)行投資，但是投資決策內(nèi)容都是由領(lǐng)導(dǎo)決定，這就出現(xiàn)了高校片面追求高收益、投資不科學(xué)等情況，進(jìn)而使高校造成一定經(jīng)濟損失。因此，對會計內(nèi)部控制進(jìn)行加強是十分有必要。高校實現(xiàn)會計內(nèi)部控制不僅可以使學(xué)校財產(chǎn)得到一定保護(hù)，還為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展提供了經(jīng)濟支持。

（2）內(nèi)部審計力度不足

高校的審計部門人員相對較少，有的審計工作是由財務(wù)部門進(jìn)行管理，審計工作的重點傾向于基礎(chǔ)建設(shè)維修等工程項目，很少對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行審計工作，這就使學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)人員對內(nèi)部經(jīng)費的情況不能全面掌握，對于部分資金的趨向也不了解，這就會對高校的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生一些危害。高校如果出現(xiàn)了支出費用失控的情況，管理費用就會有所增加，而教學(xué)業(yè)務(wù)費就會被擠占。

（3）缺乏較強的會計內(nèi)部控制意識

高校中的會計人員受到了傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為高校應(yīng)該重視科研、教學(xué)以及招生等工作，沒有重視會計內(nèi)部控制工作的開展情況，對內(nèi)部會計控制的認(rèn)識缺乏?，F(xiàn)階段部分高校使用收付實現(xiàn)制，該制度也不利于高校的進(jìn)一步發(fā)展，這也會導(dǎo)致學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員對會計內(nèi)部控制制度難以提起重視，甚至部分領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為開展會計內(nèi)部控制對工作效率會產(chǎn)生一定影響，這在一定程度上會對會計內(nèi)部控制的進(jìn)一步執(zhí)行帶來阻礙。

（4）缺乏健全的會計內(nèi)部控制體系

高校應(yīng)該依據(jù)自身的情況，建立適應(yīng)自身發(fā)展的會計內(nèi)部控制制度。但是現(xiàn)階段會計內(nèi)部控制制度存在建立不規(guī)范、不健全等情況，這就使會計內(nèi)部控制在開展的過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，并且會計內(nèi)部控制在實施的過程中也沒有解決學(xué)校中的實際問題。在近幾年中高校時常會發(fā)生經(jīng)濟案件，涉案金額比較大，但是作案手段比較拙劣，導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因是會計內(nèi)部控制制度缺乏。

二、完善高校會計內(nèi)部控制體系的有效途徑

（1）預(yù)算控制體系的完善

高校應(yīng)該重視財務(wù)預(yù)算的編制工作，并對該工作的實施給予相應(yīng)的支持。該工作包含高校財務(wù)活動以及經(jīng)濟活動的全過程，通過預(yù)算的編制可以對各個部門的預(yù)算情況進(jìn)行考核，進(jìn)而使預(yù)算得到有效執(zhí)行。高校應(yīng)該對預(yù)算編制機構(gòu)進(jìn)行健全，在學(xué)校成立預(yù)算委員會，該機構(gòu)負(fù)責(zé)對預(yù)算管理進(jìn)行平衡、指導(dǎo)以及審核等工作。

（2）內(nèi)部審計工作需要進(jìn)一步加強

高校應(yīng)該將內(nèi)部會計控制制度納入到高校監(jiān)督管理體系當(dāng)中，并建立民主監(jiān)督、內(nèi)部審計以及行政監(jiān)察等財務(wù)監(jiān)督體系。內(nèi)部審計工作是對內(nèi)部控制制度進(jìn)行強化的重要環(huán)節(jié)，學(xué)校應(yīng)該依據(jù)國家關(guān)于審計方面的規(guī)定建立相應(yīng)的內(nèi)部控制檢查與監(jiān)督體系，進(jìn)而做好會計內(nèi)部控制運行質(zhì)量以及效果的評價工作，使內(nèi)部控制制度得到進(jìn)一步完善。高校中的紀(jì)委監(jiān)察部門需要對會計內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)會計內(nèi)部控制出現(xiàn)了隱患或者是漏洞，就要及時針對這些問題進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的改進(jìn)政策，進(jìn)而使內(nèi)部會計控制目標(biāo)得到更好的實現(xiàn)。

（3）會計人員的素質(zhì)需要進(jìn)一步加強

會計人員的素質(zhì)在一定程度上會影響會計內(nèi)部控制制度的有效實施。財務(wù)人員需要對自身的政治素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力進(jìn)行不斷的提高，并對我國的財經(jīng)法規(guī)進(jìn)行熟悉，在工作中做到愛崗敬業(yè)、奉公守法等，這樣可以使該制度落實的更加全面、科學(xué)。學(xué)校應(yīng)該對會計內(nèi)部控制制度的重要性進(jìn)行宣傳，讓學(xué)校中工作人員以及學(xué)生對該制度有進(jìn)一步的了解與認(rèn)識，并且鼓勵校職工自覺參與到會計內(nèi)部控制工作當(dāng)中來，加深他們會計內(nèi)部控制的理解與認(rèn)識，并對管理權(quán)限的控制進(jìn)行加強，這樣可以使內(nèi)部控制作用得到全面的發(fā)揮，使高校中的違規(guī)操作問題得到有效的控制。

（4）高校需要對財產(chǎn)管理提起重視

高校的教育資源來自于高校的財產(chǎn)，財產(chǎn)的管理情況在一定程度上也關(guān)系到高校各類活動是否能夠正常的開展，因此，高校應(yīng)該依據(jù)我國資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定制定符合本校情況的資產(chǎn)管理方法，沒有經(jīng)過授權(quán)的人員不能直接接觸財產(chǎn)。相關(guān)的會計人員應(yīng)該對高校的財產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點，每天要做好固定資產(chǎn)管理、賬目核實等工作，進(jìn)而使高校各類財產(chǎn)的安全、真實、完整得到有效保障。

三、結(jié)束語

教育事業(yè)的發(fā)展一直是人們關(guān)注的重點，隨著社會競爭的日益激烈，社會中的高校、人才競爭也越來越激烈。高校要想更好的適應(yīng)當(dāng)下的環(huán)境，就需要不斷對硬件設(shè)施進(jìn)行加強，將辦學(xué)條件進(jìn)行改變，并對內(nèi)部會計管理體系進(jìn)行變革。高校全面實施會計內(nèi)部控制工作，可以使高校得到進(jìn)一步發(fā)展，使高校的教育經(jīng)費得到有效管理與應(yīng)用，進(jìn)而為高校教育活動的有效開展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

[1]龔顯益.高校會計內(nèi)部控制制度的建設(shè)及措施[J].中國商論，2015（30）：34-36.

[2]董家智.電算化背景下高校會計內(nèi)部控制研究[J].曲靖師范學(xué)院學(xué)報，2015，34（06）：63-66.