焦玉瑩

[摘要]鐵路企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十九大提出“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求，要繼續(xù)加強鞏固黨建工作，重點是做好基層黨建。新時期鐵路企業(yè)基層黨建工作還面臨很多新問題、新挑戰(zhàn)亟須解決。針對新時期如何做好基層黨建工作提出具體措施。

[關(guān)鍵詞]鐵路;基層黨建;問題挑戰(zhàn)

鐵路企業(yè)是我國基本運輸與服務(wù)單位，是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我黨的執(zhí)政之基。黨的十九大報告中，提出了

“全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責(zé)任”的新要求，強調(diào)了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心，新時期黨建工作所面臨的形勢也是十分嚴(yán)峻的，無論國內(nèi)還是國際環(huán)境都在不斷變化，黨員思想形態(tài)呈現(xiàn)多樣化，給黨建工作增大了難度。加上鐵路企業(yè)改革的不斷推進，需要在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)和有效監(jiān)督下進行?；鶎狱h建是黨的最堅實的力量，也是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，做好基層黨建工作尤為重要。

一、新時期基層黨建工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)

（一）國內(nèi)國際形勢對基層黨建工作的影響

從國內(nèi)形勢來看，各種新經(jīng)濟模式、新社會組織大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)行業(yè)受到前所未有的沖擊，許多“單位人”成了“社會人”。基層黨員和群眾的思想觀念、價值觀念和利益訴求也十分復(fù)雜。各種利益訴求相互交織，有的相互沖突，還有新興媒體的出現(xiàn)，也對黨建工作提出新挑戰(zhàn)。

從國際形勢來看，西方敵對勢力把我國的發(fā)展壯大視為威脅，從未停止實施分化、西化陰謀，利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體對我國民眾思想意識形態(tài)進行滲透，大量散布政治謠言、虛假信息和負面言論，與我們爭群眾、爭民心，企圖動搖我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）基層黨組織自身存在的問題

從基層黨組織自身來看，還存在很多亟須解決的問題。隨著鐵路企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，鐵路客貨運線路的延伸和拓展，一些地方基層黨組織還沒有覆蓋;工作機制缺少活力，鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推行多元化經(jīng)營，一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有認情形勢，思想觀念守舊，“重生產(chǎn)、輕黨建”，黨建工作流于形式;基層黨員教育管理跟不上，黨內(nèi)活動多是自娛自樂，與上級黨組織的核心要求和基層黨員群眾真正訴求偏離，一些黨員的政治信仰淡化，黨員隊伍整體素質(zhì)不高;黨員教育管理宣傳推廣載體有殘缺，傳統(tǒng)電視、報紙等大眾媒體的影響力下降，給基層黨建工作增加了難度。

二、新形勢下做好基層黨建工作的措施

（一）加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化基層上下對黨建工作的認識

伴隨社會經(jīng)濟模式的變革，政企分開，企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)的擴大，鐵路企業(yè)欲求生存、求發(fā)展，必須與時俱進，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，進行多元化經(jīng)營，以最少的投入，通過創(chuàng)新來獲得最大經(jīng)濟效益?；鶎狱h組領(lǐng)導(dǎo)班子，認情形勢，顧全大局，組建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于加強基層黨建工作的重要論述，深入領(lǐng)會精神實質(zhì)，明確鐵路企業(yè)基層黨建的背景、方向、重點和任務(wù)，帶動基層黨員共同學(xué)習(xí)，不斷提高黨性，使全體黨員意識到加強基層黨建工作的重要性，以時不我待的緊迫精神和勇于開拓創(chuàng)新的勇氣扎實推進基層黨建工作。

（二）完善基層黨組織體制機制建設(shè)，服務(wù)基層員工

新時期，鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，進行多元化經(jīng)營，基層黨組織要認情形勢，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，擴大基層黨組織覆蓋面，做到有鐵路線路到達的地方，就有黨組織的覆蓋。加強基層黨組織制度建設(shè)，圍繞依法經(jīng)營，科學(xué)規(guī)范管理，健全完善車間集體研究重要事項制度，創(chuàng)新內(nèi)部督促檢查體制機制，嚴(yán)格落實中共中央關(guān)于基層黨建責(zé)任制的要求，健全落實黨建工作責(zé)任制的配套措施，確保各項制度落實的好，切實發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)保障作用。創(chuàng)新督促檢查方式，采取日?？己?、年度考核、巡視和民主測評等多種方式，定期不定期地進行監(jiān)督檢查和考核評估，把黨建工作由“軟約束”變?yōu)椤坝矆?zhí)行”。認真學(xué)習(xí)總結(jié)推廣先進基層黨組織工作經(jīng)驗和做法，樹立典型，大力宣揚，強化帶動，營造良好氛圍。

（三）加強基層黨員教育管理，提升基層黨員隊伍整體素質(zhì)

黨建工作是做人的工作，要以人為本，一切從關(guān)心人的角度出發(fā)，切實圍繞不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化精神需求展開。領(lǐng)導(dǎo)班子做好表率，率先帶動廣大黨員學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于加強基層黨建工作的相關(guān)重要文件，深入領(lǐng)會上級黨組織要求，定期、不定期地開展豐富多彩的黨內(nèi)活動，來引導(dǎo)和教育黨員不斷提高對黨的覺悟，不斷增強黨性，堅定黨的信仰，組建一支專業(yè)能力強、思想覺悟高、執(zhí)行力到位的黨務(wù)工作隊伍。同時，把黨建工作與企業(yè)發(fā)展與企業(yè)文化結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織的先進領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)保障作用，把黨建工作落到實處，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層員工。

綜上，經(jīng)濟全球化大背景下，鐵路企業(yè)基層黨建工作面臨很多新問題和新挑戰(zhàn)，迫切需要基層黨建工作者結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際需求，不斷創(chuàng)新工作模式，有效開展基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)保障作用，為推動鐵路企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展不懈努力。

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