潘文

[摘要]改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，不同地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距也在逐漸增大。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中十分顯著的特征。因此，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)意義重大的戰(zhàn)略性目標(biāo)。解決發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)矛盾需要不斷地完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展變化趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)，使全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量狀態(tài)。

[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展趨勢(shì);協(xié)調(diào)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征

引言

區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)作為一個(gè)世界人口大國(guó)，擁有著較大的國(guó)土面積，同時(shí)也是世界最大的發(fā)展中國(guó)家。區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中協(xié)調(diào)統(tǒng)一的難度很大，不平衡發(fā)展的問題也制約了整體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展首先需要具體把握當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定有針又士勝的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距呈減小趨勢(shì)。

一、當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的趨勢(shì)以及影響因素

（一）我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大的問題是不平衡發(fā)展。東部地區(qū)和南部地區(qū)因?yàn)榭拷０?，交通與對(duì)外貿(mào)易都較西部方便許多，東南部地區(qū)因?yàn)閷儆谘睾５貐^(qū)，得到了在政策上先行先試的便利;相比西部地區(qū)，沿海地區(qū)的傾斜政策較早出臺(tái)，優(yōu)惠力度也比較大。所以，在改革開放后不斷發(fā)展的過程中，東南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭軍，形成了東部地區(qū)與南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先引領(lǐng)發(fā)展的局面，而處于偏遠(yuǎn)內(nèi)陸地區(qū)的中西部經(jīng)濟(jì)卻與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距日益增大。近年來，中部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)方面提速明顯，政府服務(wù)能力與人才轉(zhuǎn)移供給也呈現(xiàn)比較有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的狀態(tài)，因此，本文更多地關(guān)注存在發(fā)展困難的西部偏遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)衰落區(qū)的問題。

（二）我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的影響因素

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體布局上看，廣泛的區(qū)域意義中都取得了較大的發(fā)展成果，但是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在不平衡發(fā)展問題的因素始終存在，而巨隨著發(fā)展的加速，發(fā)展差距正在不斷增大。充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響因素是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨難題的首要步驟，其中的影響因素大致分為兩類，即政策和地理這兩類影響因素。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策一般都是在東南部沿海地區(qū)優(yōu)先實(shí)施，然后再推行到內(nèi)陸地區(qū)，因此，政策和由此帶動(dòng)的地方政府管理能力是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的重要影響因素。此外，地理位置是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的最直接的因素，東南部沿海地區(qū)地勢(shì)平坦，而且四季分明、土壤濕度大，自然資源種類繁多，文化氣息較濃厚，歷史上也是經(jīng)濟(jì)活躍度比較高的區(qū)域，勞動(dòng)力的素養(yǎng)較高、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍濃厚，因此，較內(nèi)陸地區(qū)有很大的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，需要引起重視的是，這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡的發(fā)展?fàn)顩r，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，差距在日益增大。

二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征

（一）當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體上來看，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的水平得到了明顯的提升，取得了引入注目的成果。黨中央結(jié)合我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，全面推進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，并且提出了解決當(dāng)前主要矛盾就是改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展現(xiàn)狀的戰(zhàn)略性決策。比如“推進(jìn)西部大開發(fā)”政策和“振興東北老工業(yè)基地”政策，力圖從政策層面重視和帶動(dòng)中西部及東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)區(qū)域不協(xié)調(diào)的局面。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)的“促進(jìn)中部地區(qū)的崛起”政策得到了十分顯著的預(yù)期目標(biāo)，近年來中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度喜人，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯，經(jīng)濟(jì)向外度正在不斷增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力得到了很大提升。而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中部地區(qū)科技教育的投入逐漸增多，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了較為明顯的崛起態(tài)勢(shì)。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和東北地區(qū)起到示范性作用，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面不斷向協(xié)調(diào)發(fā)展方向趨近。我國(guó)總體形成了較好的分工和協(xié)作，每個(gè)地區(qū)發(fā)揮了自己的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)著該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了良好的局面。

（二）四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展特征

隨著國(guó)家政策的不斷頒布，中部和東北部老工業(yè)基地地區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出現(xiàn)了增長(zhǎng)的良好局面，但由于復(fù)雜的歷史和現(xiàn)實(shí)原因交織，依然面臨十分困難的局面，而東部和南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)則依然處于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)不斷升高的良好狀態(tài)，這種不平衡的態(tài)勢(shì)隨著市場(chǎng)對(duì)資源的配置能力的提高，在未來有可能呈現(xiàn)更為不平衡的態(tài)勢(shì)，所以在制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，必須正視現(xiàn)實(shí)，真正找到影響發(fā)展差距的隱性原因，在地區(qū)發(fā)展政策中更多考慮競(jìng)爭(zhēng)因素，努力提升地方營(yíng)商環(huán)境水平，不僅向傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，更要分析研究中部地區(qū)崛起的原因，從基礎(chǔ)做起，用鍥而不舍的精神，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為縮小發(fā)展差距做出踏踏實(shí)實(shí)的努力。

結(jié)語

在國(guó)家層面各項(xiàng)相關(guān)政策的支持下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的大趨勢(shì)得到了一定的認(rèn)識(shí)和資源傾斜，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展更多地需要強(qiáng)化內(nèi)生動(dòng)力，在用好國(guó)家政策的基礎(chǔ)下，重視市場(chǎng)主體的力量，落后地區(qū)的政府和企業(yè)部門都要為彌補(bǔ)發(fā)展差距不斷尋找高效創(chuàng)新的方法，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展而做出切實(shí)的努力。

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