胡曉麗

【摘要】伴隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展，當(dāng)前會(huì)計(jì)集中核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中占據(jù)了越來越重要的地位，因此加強(qiáng)國有企業(yè)核算管理力度，有助于全面提高國有企業(yè)整體的經(jīng)營管理水平，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)和研究結(jié)果，探討國有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的問題。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)會(huì)計(jì) 集中核算 問題分析 解決對(duì)策

會(huì)計(jì)集中核算是在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制得以改革的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是一種與國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及要求相符的會(huì)計(jì)核算方法，充分發(fā)揮了其在企業(yè)管理系統(tǒng)中的作用。在國有企業(yè)中實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算，能夠確保企業(yè)管理部門財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)反映，還能提高企業(yè)下屬單位在會(huì)計(jì)工作上的監(jiān)督力度與管理效率，預(yù)防國有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)因?yàn)橘Y金管理不善等問題而出現(xiàn)的阻礙國有企業(yè)發(fā)展的情況，進(jìn)一步保障了企業(yè)的快速發(fā)展。

一、國有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算簡(jiǎn)述

（一）會(huì)計(jì)集中核算的含義

會(huì)計(jì)集中核算是國有企業(yè)在集團(tuán)層面監(jiān)理會(huì)計(jì)核算中心，在企業(yè)與下屬單位之間資金使用權(quán)、所有權(quán)和財(cái)務(wù)自主權(quán)保持不變的基礎(chǔ)上，取消下屬單位的銀行賬戶，并單獨(dú)設(shè)立報(bào)賬員。企業(yè)則以委托保障的形式，讓下屬單位日常業(yè)務(wù)得以正常運(yùn)行，并將資金使用的狀況等會(huì)計(jì)核算工作交給會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行賬務(wù)方面的處理，與此同時(shí)，行使監(jiān)督的義務(wù)與職能。

（二）國有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的重要意義

國有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算是集團(tuán)公司設(shè)立的獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算中心，其發(fā)揮的重要作用主要包括以下幾點(diǎn)：首先會(huì)計(jì)集中核算有助于提高國有企業(yè)整體的資金使用效率，達(dá)到降低資金成本的效果，會(huì)計(jì)集中核算取消了下屬企業(yè)內(nèi)部資金的管理，集團(tuán)公司就能根據(jù)實(shí)際的需要統(tǒng)一調(diào)配資金，避免出現(xiàn)資金閑置的情況，也加快了資金周轉(zhuǎn)的速度，融資成本得以降低。其次會(huì)計(jì)集中核算有助于促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)實(shí)施全面的預(yù)算管理方案，對(duì)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)有很好的保障。集團(tuán)企業(yè)結(jié)合各下屬單位資金使用的實(shí)際需求，對(duì)其資源進(jìn)行分配，更科學(xué)合理地監(jiān)督與管理資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，將預(yù)算管理執(zhí)行的情況及時(shí)進(jìn)行反饋，預(yù)防出現(xiàn)下屬單位資金使用超出實(shí)際預(yù)算的問題。最后會(huì)計(jì)集中核算有助于提升財(cái)務(wù)管理水平，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。集中核算的應(yīng)用確保了集團(tuán)公司能夠隨時(shí)掌握下屬單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，在全面掌握財(cái)務(wù)信息的基礎(chǔ)上做好事前控制、事中控制以及事后監(jiān)督的工作，提高財(cái)務(wù)管理的效率，另外還能從根本上解決下屬單位存在的個(gè)人徇私舞弊問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。

二、當(dāng)前國有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算存在的問題分析

（一）國有企業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的認(rèn)識(shí)不明確

在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)下屬單位出現(xiàn)了不少從管理層到個(gè)人對(duì)集中核算錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的情況，將其看作是單位財(cái)務(wù)權(quán)力的上收表現(xiàn)，理解為制約的一種形式，于是在實(shí)施過程中存在抵觸的情緒。集中核算以后，集團(tuán)公司與下屬單位在會(huì)計(jì)核算職能上劃分不清楚，集團(tuán)公司會(huì)計(jì)人員更多是將核算中心作為財(cái)務(wù)處理的要?jiǎng)?wù)，于是忽略了對(duì)會(huì)計(jì)信息及時(shí)性的要求。下屬單位的會(huì)計(jì)、出納等人員則將資金收支、資產(chǎn)管理作為核算中心管理的范疇，為此沒能建立資金使用臺(tái)賬，更是無法核對(duì)清楚資金往來和收支的相關(guān)賬目。這會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)公司整體上資金混亂的情況，也影響了對(duì)資金核算的監(jiān)督，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算信息出現(xiàn)漏報(bào)甚至錯(cuò)報(bào)的情況。

（二）國有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算不利于監(jiān)管實(shí)物資產(chǎn)

在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)踐后，國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心承擔(dān)了原來下屬單位會(huì)計(jì)核算的主要工作，但其中下屬單位的實(shí)物資產(chǎn)等相關(guān)資料依舊分配給原單位進(jìn)行管理，這就出現(xiàn)了財(cái)務(wù)核算與實(shí)際資產(chǎn)管理分離的情況，引發(fā)管賬不管物的問題。這種實(shí)踐下核算中心只需負(fù)責(zé)各下屬單位財(cái)務(wù)處理工作，卻不能及時(shí)掌握下屬單位固定資產(chǎn)實(shí)際的使用和具體的變動(dòng)情況，于是引發(fā)賬實(shí)不符、國有資產(chǎn)流失的問題。另外，下屬單位固定資產(chǎn)管理人員需要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)買入與使用，還要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)處置與報(bào)賬，一旦缺乏監(jiān)管，就會(huì)引發(fā)如賤賣國有資產(chǎn)、形成私下的小金庫等問題。

（三）監(jiān)管核算中心的力度不夠，會(huì)計(jì)人員發(fā)展受到限制

在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的過程中，不少國有企業(yè)集團(tuán)更多是重視核算中心在會(huì)計(jì)核算上準(zhǔn)確性的問題，注重月末、季末等重要時(shí)點(diǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而忽略監(jiān)控核算中心的工作，特別是在日常會(huì)計(jì)核算規(guī)范性的問題上，常常出現(xiàn)內(nèi)控工作執(zhí)行不到位的情況。這是核算中心的外部審計(jì)結(jié)果不重視，相關(guān)人員沒能做到查漏補(bǔ)缺的表現(xiàn)。另外，核算中心會(huì)計(jì)人員的崗位通常情況下會(huì)非常固定，因?yàn)檫@些人員涉及了非常多的工作量，但執(zhí)行的過程非常單一，因此屬于少數(shù)的重復(fù)性業(yè)務(wù)范疇，一旦出現(xiàn)崗位輪動(dòng)，就很有可能導(dǎo)致集團(tuán)會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)混亂的問題，所以在固定的崗位下會(huì)計(jì)人員專業(yè)的技能很容易發(fā)生退化的情況，對(duì)于工作難題的處理與解決能力得不到提高，對(duì)其個(gè)人的發(fā)展形成阻礙。

（四）會(huì)計(jì)集中核算集權(quán)與放權(quán)難以把控

在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，國有企業(yè)管理層在處理哪些需要放權(quán)、具體放權(quán)多少的問題上遇到了不少挑戰(zhàn)，這又會(huì)直接影響集中核算的效率。如果企業(yè)采用相對(duì)集權(quán)的管理方式，特別是在對(duì)費(fèi)用支出的把控上集權(quán)，那么就會(huì)影響下屬單位的自主權(quán)，一定程度影響員工的積極性，且降低財(cái)務(wù)管理效率。如果采用放權(quán)的管理形式，那么下屬單位則會(huì)掌握更多的財(cái)權(quán)，那么支出超過預(yù)算或是私下小金庫的情況就會(huì)頻繁發(fā)生，還會(huì)出現(xiàn)個(gè)人以權(quán)謀私的隱患，對(duì)國有資產(chǎn)造成損害。由此可見，集權(quán)與放權(quán)問題在國有企業(yè)的會(huì)計(jì)集中核算實(shí)施過程中必須引起高度的重視。

三、國有企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算問題的解決對(duì)策

（一）明確上下級(jí)單位的職責(zé)，加強(qiáng)各部門之前的合作

國有企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算以后，必須對(duì)各單位會(huì)計(jì)人員職責(zé)加以明確，加強(qiáng)各部門之間的合作。其中集團(tuán)單位的會(huì)計(jì)人員要主動(dòng)承擔(dān)會(huì)計(jì)核算主要的責(zé)任，提高核算賬務(wù)處理的準(zhǔn)確性，同時(shí)要保持與下屬出納等人員之間的溝通，提高會(huì)計(jì)信息獲取的高效性與運(yùn)轉(zhuǎn)的及時(shí)性。另外，還要以制度作為必要的約束措施，強(qiáng)化部門之間的配合，明確下屬單位的出納人員將向集中核算中心及時(shí)傳遞資金收支信息作為崗位職責(zé)，必須保證上報(bào)信息的真實(shí)性與及時(shí)性，資產(chǎn)管理人員則創(chuàng)建臺(tái)賬，輔助會(huì)計(jì)人員進(jìn)行核對(duì)。

（二）豐富加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理的途徑

實(shí)物資產(chǎn)是集團(tuán)下屬單位自行管理，管理人員不但是資產(chǎn)的使用者，也是其管理者，所以國有企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心必須加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)物資產(chǎn)工作，保障賬務(wù)核算與實(shí)物資產(chǎn)的情況相符合，通過制度加以約束，明確各級(jí)人員負(fù)責(zé)實(shí)物臺(tái)賬的任務(wù)，及時(shí)上報(bào)變動(dòng)信息，保證核算中心會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)對(duì)賬務(wù)進(jìn)行處理。還要安排專人對(duì)下屬單位實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)和清查，掌握資產(chǎn)購置、使用和維修處置情況，預(yù)防出現(xiàn)較大的流失問題。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管工作，拓寬核算中心會(huì)計(jì)人員發(fā)展空間

國有企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控的健全非常重要，因此要定期通過檢查減少內(nèi)部出現(xiàn)不規(guī)范的問題，加以解決，保證會(huì)計(jì)確認(rèn)與記錄準(zhǔn)確性，同時(shí)建立符合企業(yè)會(huì)計(jì)人員發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，使被動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)自查，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。另外還要為會(huì)計(jì)人員的發(fā)展拓寬空間與渠道，解決業(yè)務(wù)單一化問題，制定強(qiáng)化培訓(xùn)的制度，確保崗位輪換具有實(shí)效性。

（四）規(guī)范員工行為，要求全員參與集權(quán)與分權(quán)模式的制定

集權(quán)與分權(quán)的重點(diǎn)在于集團(tuán)與下屬單位財(cái)務(wù)分配權(quán)上，要提高管理效率，就必須加強(qiáng)下屬單位員工的教育，從明確支配權(quán)合理性出發(fā)，提高人員的專業(yè)能力。通過全員參與和集思廣益的形式，要求所有人員站在提高管理效率的高度，深化對(duì)集權(quán)與分權(quán)問題的討論，并結(jié)合國有企業(yè)的實(shí)際情況制定合理的分權(quán)方案，為企業(yè)發(fā)展提出決策依據(jù)。

四、結(jié)束語

綜上所述，社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展背景下，國有企業(yè)必然會(huì)遭遇一定的沖擊與挑戰(zhàn)，這也給會(huì)計(jì)集中核算管理提出了更高的要求。國有企業(yè)必須積極應(yīng)對(duì)，做好會(huì)計(jì)集中核算的相關(guān)工作，明確企業(yè)內(nèi)部各部門人員的職責(zé)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)核算之間的配合，全面提高人員素質(zhì)，最終促進(jìn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。