周向欣 秦麗萍

[摘 要] 文章以河鋼集團(tuán)礦業(yè)公司司家營(yíng)北區(qū)分公司黨委為例，闡述了基層黨委如何深入貫徹全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入推進(jìn)“規(guī)范化、標(biāo)桿化”黨支部建設(shè)，在黨建工作的政治、思想和組織保障上取得的成績(jī)和進(jìn)步。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)企黨建 主體責(zé)任 政治引領(lǐng)

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

政治領(lǐng)導(dǎo)把方向、思想領(lǐng)導(dǎo)管大局、組織領(lǐng)導(dǎo)保落實(shí)，是黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式。司家營(yíng)北區(qū)分公司黨委深入貫徹全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入推進(jìn)“規(guī)范化、標(biāo)桿化”黨支部建設(shè)。在為公司發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保障上取得了一定的成績(jī)和進(jìn)步，有效發(fā)揮了企業(yè)黨建工作的引領(lǐng)護(hù)航作用。

一、落實(shí)黨委主體責(zé)任的七個(gè)主要路徑

第一，抓政治建設(shè)，強(qiáng)化核心作用。黨的十九大將國(guó)有企業(yè)黨組織的定位從“圍繞及融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢我I(lǐng)、思想引領(lǐng)和組織引領(lǐng)”。這是基層企業(yè)黨建指導(dǎo)方針的重大變化。北區(qū)分公司黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)落實(shí)黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行為自覺(jué)。在“政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)和組織引領(lǐng)”上下大力氣，深入開(kāi)展政治性警示教育等活動(dòng)，引導(dǎo)推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部職工筑牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，確保國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。

第二，抓思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。首先，突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每月兩次的黨委理論中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持參加雙重組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、黨員民主評(píng)議，到分管作業(yè)區(qū)檢查指導(dǎo)、參加會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)等，做到定時(shí)開(kāi)會(huì)、定時(shí)檢查、定時(shí)解決難題。其次，依托公司報(bào)紙、網(wǎng)站、微信等多項(xiàng)宣傳平臺(tái)，認(rèn)真開(kāi)展形勢(shì)目標(biāo)任務(wù)宣傳教育工作，聚焦工作重點(diǎn)理清思路、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。最后，通過(guò)“三會(huì)一課”等形式，開(kāi)展黨員教育，增強(qiáng)黨員貫徹執(zhí)行上級(jí)組織政策、決議的主動(dòng)性、堅(jiān)定性，確保在重大問(wèn)題和突發(fā)事件中自覺(jué)服從和維護(hù)企業(yè)的整體利益。

第三，抓制度建設(shè)，構(gòu)建保障體系。在公司黨委的指導(dǎo)下，分公司黨委以黨的十九大精神為綱領(lǐng)，逐步把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善企業(yè)治理統(tǒng)一起來(lái)。首先，將黨建工作寫(xiě)入司家營(yíng)和研山兩礦的章程，明確了“黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序”，維護(hù)了分公司黨委在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。其次，按照公司黨委的要求，修訂了《黨委會(huì)議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，制定了《總經(jīng)理工作細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范分公司黨委會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)、專題工作會(huì)有關(guān)事項(xiàng)的管理辦法》，進(jìn)一步厘清了黨委會(huì)、董事會(huì)、班子會(huì)的權(quán)力邊界、權(quán)利清單，促進(jìn)班子成員的有效共融，不斷提升決策效率和水平。

第四，抓組織建設(shè)，提升黨建水平?；鶎咏M織活力，是黨建工作的成效體現(xiàn)。近年來(lái)，在公司黨委的帶領(lǐng)下，分公司黨支部建設(shè)水平逐步提升。在2017年“黨建工作落實(shí)年”，開(kāi)展“規(guī)范化黨支部建設(shè)”活動(dòng)，解決了支部工作怎么干的問(wèn)題。2018年，開(kāi)展“標(biāo)桿化黨支部建設(shè)”活動(dòng)，進(jìn)一步解決了支部工作怎么干好的問(wèn)題?；鶎又Р抗ぷ鲗?shí)現(xiàn)了從“有資料、有臺(tái)賬、有記錄”到“真學(xué)、真做、真見(jiàn)效”的深化。

同時(shí)，以崗位、黨小組、黨支部為單元，深入開(kāi)展“創(chuàng)建黨員精品崗位”、黨建項(xiàng)目化管理等主題活動(dòng)，創(chuàng)建了黨建工作特色品牌，也實(shí)現(xiàn)了基層黨組織“活起來(lái)”，廣大黨員“動(dòng)起來(lái)”。

黨委層面按程序增補(bǔ)黨委委員3名，單獨(dú)設(shè)置了黨群工作科，配齊配強(qiáng)了黨務(wù)干部。結(jié)合實(shí)際，劃分調(diào)整黨支部設(shè)置，督促6個(gè)黨支部完成換屆，18個(gè)支部全部完成支委增補(bǔ)，為落實(shí)黨委主體責(zé)任提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

第五，抓選人用人，嚴(yán)格選用干部。分公司黨委始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，選拔想干事、能干事的人到干部崗位，同時(shí)將黨風(fēng)廉政教育貫穿干部的培養(yǎng)、選拔和使用全過(guò)程。通過(guò)上級(jí)督辦和自查自糾等方式，北區(qū)分公司黨委對(duì)近年在干部選拔任用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了自我剖析和及時(shí)整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予了相應(yīng)處理。并按照公司黨委的部署，將干部管理職能由人力資源科劃歸到了黨群工作科，體現(xiàn)了黨管干部的原則。

第六，抓作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)好廉潔從業(yè)的表率，堅(jiān)持以上率下，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等有關(guān)要求執(zhí)行情況，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。其次，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部每月下班組制度，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入基層，及時(shí)了解掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。最后，開(kāi)展“三強(qiáng)化、三提高、三轉(zhuǎn)變”主題教育，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念、明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開(kāi)拓工作局面。

第七，抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)守政治規(guī)矩。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成威懾不動(dòng)搖，把監(jiān)督放到黨的建設(shè)大局中統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)。首先，加強(qiáng)警示教育。大力開(kāi)展廉政文化建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)和警示教育，切實(shí)筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。其次，進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨。明確黨組織管黨治黨責(zé)任，強(qiáng)化黨建責(zé)任考核，做到有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必究。最后，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。落實(shí)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查處違紀(jì)違法問(wèn)題。

二、落實(shí)黨委主體責(zé)任需要解決的主要問(wèn)題

對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)企黨建工作“四個(gè)堅(jiān)持”和“兩個(gè)著力”的要求，北區(qū)分公司黨委在落實(shí)主體責(zé)任加強(qiáng)黨建工作上還需要解決兩項(xiàng)主要問(wèn)題。

第一，黨的干部隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題[1]。黨務(wù)工作人員隊(duì)伍現(xiàn)狀不能充分滿足新時(shí)期黨建工作的要求。支部書(shū)記均為兼職且年齡結(jié)構(gòu)老化，基層黨務(wù)工作者人員力量配備不足且不固定。黨務(wù)工作人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致相關(guān)工作的傳達(dá)落實(shí)不到位，專題培訓(xùn)效果不好，執(zhí)行有偏差，影響了工作效率。

第二，落實(shí)主體責(zé)任的制度與考核問(wèn)題。黨建工作績(jī)效考核與評(píng)價(jià)體系沒(méi)有完全建立。對(duì)黨委的主體責(zé)任考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)形式化、機(jī)械化，缺乏針對(duì)性和有效性；責(zé)任追究對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)不具體，忽略了對(duì)“一崗雙責(zé)”班子成員的追責(zé)；失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象依然存在，很難起到警示作用。

三、落實(shí)黨委主體責(zé)任的努力方向

針對(duì)北區(qū)分公司黨委在落實(shí)主體責(zé)任加強(qiáng)黨建工作上還需要解決兩項(xiàng)主要問(wèn)題，文章提出了解決問(wèn)題的措施和努力方向。一是充分發(fā)揮組織部門(mén)職能[2]。黨委黨群工作科作為企業(yè)黨建的重要職能部門(mén)，落實(shí)主體責(zé)任責(zé)無(wú)旁貸。黨群工作科必須以習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話精神為指導(dǎo)，適應(yīng)新生態(tài)、明確新重點(diǎn)、運(yùn)用新思維、整合新優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)于企業(yè)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。二是用好將企業(yè)黨建納入考核評(píng)價(jià)體系[3]。運(yùn)用好公司黨建工作“清單化管理模式”及黨群績(jī)效管理與考核體系，把黨的建設(shè)考核同領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)銜接起來(lái)，同科級(jí)干部任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問(wèn)題、造成嚴(yán)重后果的，給予誡勉、組織調(diào)整或者紀(jì)律處分。

四、結(jié)語(yǔ)

落實(shí)黨委主體責(zé)任加強(qiáng)國(guó)企黨建工作任重道遠(yuǎn)，北區(qū)分公司黨委將以充分的決心，堅(jiān)定不移地落實(shí)公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，把黨委主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。帶領(lǐng)分公司黨員干部構(gòu)建全新發(fā)展模式，建設(shè)現(xiàn)代新型礦山，努力開(kāi)創(chuàng)公司黨建新局面，將公司打造成為集團(tuán)主業(yè)之外的一張名片。

參考文獻(xiàn)：

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