張勁松

[摘 要] 新時代，黨中央對改革落實情況提出了新的更高要求。作為國有企業(yè)，應(yīng)采取有力措施，配備充實有力的督查力量，以釘釘子精神推動黨中央和國有企業(yè)各項重大決策部署落到實處，理直氣壯地做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值。

[關(guān)鍵詞] 督查 考核 落實

中圖分類號：D262.2 文獻標(biāo)志碼：A

督查工作，即督促檢查工作，主要是對黨的路線、方針、政策及企業(yè)的重大決策、重要工作部署，包括上級領(lǐng)導(dǎo)的批示指示的貫徹落實情況進行督促檢查。我黨歷來高度重視督促檢查工作，黨的“十九”大報告中近20次提到“落實”，在“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”部分專門提到“增強狠抓落實的本領(lǐng)”。習(xí)近平總書記多次在不同場合強調(diào)，要以釘釘子精神抓好改革落實，抓緊抓好改革督查工作。習(xí)近平總書記關(guān)于加強督促檢查、抓好工作落實的一系列重要指示批示，為做好新形勢下黨的督促檢查工作指明了方向。作為一名在國有企業(yè)中從事督查工作的工作人員，現(xiàn)就做好督查工作應(yīng)重點關(guān)注的幾個問題談點淺顯的認識。

一、明確督查工作的內(nèi)容

一般來說，國有企業(yè)督查事項主要包括上級重大決策部署的貫徹落實情況、上級領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神的落實情況和國有企業(yè)重要會議議定事項的落實情況。

（一）上級重大決策部署的貫徹落實情況

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，是我黨長期執(zhí)政和中國特色社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)。國有企業(yè)大多處于關(guān)系國家安全、經(jīng)濟命脈和民生的關(guān)鍵領(lǐng)域或重要行業(yè)，在國家安全和發(fā)展中至關(guān)重要。國有企業(yè)要堅定跟黨走，堅決落實好黨中央、國務(wù)院的重大決策部署；要定期對上級重大決策部署的貫徹落實情況進行督查，追蹤督查事項落實的過程，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，積極采取有效措施確保上級重大決策部署落到實處。

（二）上級領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神

在日常工作中，國有企業(yè)經(jīng)常會遇到上級領(lǐng)導(dǎo)在呈送的工作匯報總結(jié)上給企業(yè)作出的重要批示指示，或者是企業(yè)自身的主要領(lǐng)導(dǎo)在印發(fā)的重要文件上的批示意見，這些批示指示是做好國有企業(yè)工作的重要遵循，要貫徹落實到具體工作中，并以此為指導(dǎo)思想推動國有企業(yè)工作再上新臺階。這些批示指示，督查人員要不定期收集匯總，并督促貫徹落實。

（三）國有企業(yè)重要會議議定事項

國有企業(yè)重要會議議定事項主要包括貫徹落實上級決策部署的具體落實意見和企業(yè)內(nèi)部重要問題的決策意見[1]。這兩類事項的議定結(jié)果是國有企業(yè)開展下一步具體工作的指導(dǎo)思想，因此，要通過督查工作促進這些會議的決議及時貫徹落實到基層，促進國有企業(yè)沿著正確的航向前行。

二、選準督查工作的方式

督查方式一般來說可分為定期督查、跟蹤督查、專項督查、實地督查，針對不同的督查事項可選擇具體的督查方式。

（一）定期督查

定期督查，顧名思義，就是確定一個時間節(jié)點，針對某些督查事項定期進行督查，分析督查的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時提出改進措施。一般國有企業(yè)重要會議議定事項的督查可采取定期督查的方式。

（二）跟蹤督查

跟蹤督查一般是對一些重大事項或者是緊急事項采取的督查方式，督查人員應(yīng)跟蹤事項進展情況，隨時掌握第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)工作中可能出現(xiàn)的偏差，督促事項主辦方按照既定的方案開展各項工作。

（三）專項督查

專項督查主要是針對某一專項工作進展情況而展開的督查，比如督查改進工作作風(fēng)事項的進展情況，督查選人用人工作情況等。因此，要通過專項督查工作，切實使被督查的專項工作在效率上、效果上取得明顯成效。

（四）實地督查

實地督查主要是指督查人員主動深入成員單位和工作一線，以多聽、多看、多查、多訪的方式聽取基層意見，了解被督查工作的真實情況。實地督查的節(jié)奏應(yīng)根據(jù)督查事項和督查重點確定，并根據(jù)督查事項的重要性和落實情況適時開展“回頭看”。

三、把好督查工作的原則

首先，督查工作要圍繞中心，突出重點。要緊緊圍繞國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的重點工作和中心工作，集中督查力量去關(guān)注那些事關(guān)全局的工作事項的落實情況，要抓大放小。其次，要明確責(zé)任，層層負責(zé)[2]。要根據(jù)國有企業(yè)的組織機構(gòu)情況，明確督查工作體系和具體工作流程，完善督查運行機制，確保層層參與督查、重視督查。再次，注重實效。要選準督查內(nèi)容和督查方式，主動深入一線，每一項督查工作要做到任務(wù)清、方向明、督查到位，確保督查清單中的每件事情都有著落。最后，要注重督查結(jié)果的運用。要把督查結(jié)果的運用與推動工作高效開展緊密結(jié)合起來，切實使督查工作成為推動國有企業(yè)發(fā)展的有效抓手。

四、落實督查工作的措施

（一）要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展督查工作

國有企業(yè)督查工作必須在黨組（黨委）的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞貫徹落實黨的路線、方針和政策及企業(yè)的各項決策部署和要求進行，要深入貫徹落實黨領(lǐng)導(dǎo)一切的總體要求。督查人員在開展督查時，要多向所在企業(yè)的黨組（黨委）匯報、溝通交流，及時爭取黨組（黨委）的支持，黨組（黨委）的重視也有助于提高企業(yè)各級組織對督查工作的認識，增強他們的責(zé)任感和緊迫感，助推督查工作效率的提升。

（二）要逐步建立督查自動化系統(tǒng)

在國有企業(yè)，建立自動化的督查系統(tǒng)，可以保證督查事項的信息傳遞更加快速，提升督查人員的工作效率。軟硬件具備的企業(yè)，可按照督查工作流程，建立專門的模塊化督查系統(tǒng)，這樣督查人員可以通過督查系統(tǒng)實時了解督查事項的進展情況，同時，信息的公開也有助于督促督查事項承辦部門提高工作節(jié)奏，遏制承辦部門可能存在的官僚主義。條件暫不具備的企業(yè)，可通過自動化辦公系統(tǒng)中的電子郵件、討論組、網(wǎng)絡(luò)會議、通知公告欄等模塊開展網(wǎng)絡(luò)交流，并輔以督查人員的實地督查和電話督查，推動督查工作更加民主化、督查信息更加公開化。

（三）要不斷提升督查人員的素質(zhì)和能力。

國有企業(yè)督查工作做得好不好，能不能推動各項決策的落實，督查人員是核心之一。國有企業(yè)的工作千頭萬緒，內(nèi)容廣泛，這就要求督查人員具備在繁雜的事務(wù)工作中選準督查內(nèi)容的能力，不能僅僅浮在工作表面，要真正下沉到國有企業(yè)的中心工作中，真正弄懂上級對國有企業(yè)的要求。督查人員不僅要主動熟悉了解企業(yè)的方方面面，還要不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平，加強與各部門各單位的溝通聯(lián)絡(luò)，建立良好的工作關(guān)系和感情，要對督查工作的責(zé)任分工有自己正確的認識和把握，避免在督查工作中被踢來踢去[3]。督查人員要用好督查工作的方式方法，避免眉毛胡子一把抓，陷入形式主義、官僚主義，給基層帶來更多的工作任務(wù)，增加基層負擔(dān)。

（四）要不斷完善督查考核問責(zé)機制

抓督查落實，一定要配套考核問責(zé)機制，要通過考核問責(zé)形成獎優(yōu)罰劣的高壓態(tài)勢，營造“干好干壞不一樣、完成標(biāo)準高低不一樣”的督查文化和導(dǎo)向。比如，可以通過通報批評、扣減績效、與干部提拔掛鉤、行政處罰、黨內(nèi)處分等方式，切實強化問責(zé)機制保障。同時，對督查結(jié)果顯示優(yōu)秀的人也應(yīng)該加大獎勵力度，在年度績效、干部任用、交流培訓(xùn)等方面給予適當(dāng)傾斜。要通過一系列的考核獎懲措施，發(fā)揮督促檢查的利劍作用，這樣方可確保令必行、禁必止。

督查工作任重而道遠，國有企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于督查工作的重要指示批示精神，扎實工作，求實創(chuàng)新，在新時代、新要求、新起點上進一步重視督查工作，努力搭建科學(xué)高效的督查體系，推動國有企業(yè)督查工作邁上新臺階。

參考文獻：

[1]陳文妤，李元昭.國有企業(yè)督查督辦工作機制探析[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（1）：93- 94.

[2]汪映春.淺談新形勢下如何做好國有企業(yè)督辦工作[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（10）：42- 43.

[3]高麗.關(guān)于加強國有企業(yè)督查督辦工作的思考[J].現(xiàn)代鹽化工，2016（4）：71- 72.