李光濤

【摘要】隨著改革開放的不斷深入，我國石油企業(yè)紛紛跨出國門，開展國際工程項目。國際石油工程項目規(guī)模龐大、管理界面復(fù)雜，需要在長期工作中積累豐富的經(jīng)驗，不斷優(yōu)化管理模式，方可取得理想的成效。本文針對國際石油工程項目管理工作的特點和難點，提出國際石油工程項目管理工作的一些優(yōu)化策略。

【關(guān)鍵詞】國際石油工程 項目管理 優(yōu)化策略

國際石油工程項目是一項復(fù)雜的工程，具有跨國性的特征，項目參與者來自不同的國家和地區(qū)，涉及不同民族、國家的政治和經(jīng)濟背景，受到的法律約束也各有差異，需要嚴(yán)格按照國際合作的規(guī)定來執(zhí)行;國際石油工程是跨學(xué)科的，從事國際石油工程項目的工作人員需要掌握本專業(yè)、外貿(mào)、金融、法律、保險、財會方面知識，對其綜合素質(zhì)要求非常高。

國際石油工程項目的風(fēng)險極高，究其原因，包括幾個方面：語言障礙造成的信息交流困難;地理距離引發(fā)的協(xié)調(diào)障礙;文化差異引起的矛盾和糾紛;各個國家和地區(qū)在法律、經(jīng)濟、政治上具有差異，給管理工作帶來了更多的困難。同時，國際石油工程項目資金密集、規(guī)模大、管理寬度大、涉及層面廣泛，與其他行業(yè)不同，自身具有不可復(fù)制性，經(jīng)營風(fēng)險也更大。除此之外，國際石油工程項目遠離本土，利用傳統(tǒng)的管控模式和手段，很難發(fā)現(xiàn)項目實施中的問題，并做出及時的整改和監(jiān)管，如果缺乏科學(xué)的評價、約束、激勵控制機制，很容易降低國際石油工程項目的綜合收益，給企業(yè)造成沉重的負擔(dān)。為了確保國際石油工程項目的實施質(zhì)量，需要進行科學(xué)的規(guī)劃和優(yōu)秀的管理，確保項目高質(zhì)量、高效益的運行。

1.前期項目考察

在開展項目前對項目所在國及施工現(xiàn)場進行調(diào)查，組織一支經(jīng)驗豐富、專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實、應(yīng)變快速和決斷有力的隊伍，對所在國的國情、風(fēng)土文化、經(jīng)濟狀況、宗教信仰、營商條件、工程背景、地質(zhì)水文條件、勞動力水平、政府對項目的意向等一切可搜集、掌握的信息進行分析，這項工作對于國際石油工程項目的成敗至關(guān)重要。項目前期調(diào)查的結(jié)果，將直接影響項目的投標(biāo)、工程設(shè)計、工程進度等各個環(huán)節(jié)，進而影響項目的質(zhì)量、工期以及經(jīng)濟效益。

2.合同管理

合同是通過契約形式規(guī)范甲乙雙方義務(wù)與權(quán)利的法律紐帶，是確保國際石油工程項目順利開展的核心要素，貫穿于整個項目始終。很長一段時間，國內(nèi)企業(yè)在海外執(zhí)行合同過程中常常會犯這樣的錯誤，那就是由于調(diào)研不足，合同風(fēng)險評估出現(xiàn)問題，不了解國際規(guī)則，陷入合同陷阱，給自身帶來損失，基于此，在項目招標(biāo)階段，需要對各類招標(biāo)文件進行認真研讀，了解當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境，根據(jù)調(diào)研結(jié)果來編制招標(biāo)文件，在合同談判過程中，學(xué)會規(guī)避和防范風(fēng)險的方法。在合同的實施階段，要嚴(yán)格遵照合同的規(guī)定來辦事，維護自身的合法權(quán)益，除此之外，合同管理的方法也會直接影響合同管理工作的開展效用，為此，需要考慮到他國的合同環(huán)境，根據(jù)其法律規(guī)則、人文情況來處理好合同管理工作的各個要素，針對勞務(wù)合同、主合同等要求采用與之相符的管理方式和辦法。

3.采購管理

在采購活動中，需要嚴(yán)格遵循效率、經(jīng)濟性原則，確保采購工作的透明度，做好供應(yīng)商管理工作，嚴(yán)格按照物資供應(yīng)計劃來為項目準(zhǔn)備好所需物資，做好供應(yīng)商資質(zhì)審查工作，嚴(yán)把審查關(guān)，對供應(yīng)商的各項信息均要有系統(tǒng)、全面的了解，必要情況下，進行實地考察，防止后續(xù)出現(xiàn)糾紛，影響工程項目的順利實施，給項目造成經(jīng)濟損失。同時，構(gòu)建完善的采購協(xié)調(diào)管理方案，定期召開協(xié)調(diào)會，對物資采購進行科學(xué)的統(tǒng)籌、管理和協(xié)調(diào)，為工程項目提供所需物資，如果項目設(shè)計方案出現(xiàn)變化，需要調(diào)整采購計劃時，要再三論證，避免由于物資短缺影響整個項目的進度。

4.人力資源管理

推行“人才國際化、用工當(dāng)?shù)鼗钡娜肆Y源管理理念，突破以中方員工為中心的用工理念，發(fā)掘國際雇員，建立適用于國際化管理的人力資源管理制度，做到待遇獎懲、管理方式、企業(yè)文化屬地化。加快國際石油工程隊伍與國際接軌，嚴(yán)格選拔和引進人才，加強國際化人才培訓(xùn)力度，協(xié)助員工做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為員工提供多樣化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機會，獎勵和提拔有顯著業(yè)績的優(yōu)秀員工。

對于項目急需的關(guān)鍵崗位，面向國內(nèi)外公開招聘。對于一般的操作崗位，按照項目所在國的法律及合同規(guī)定，逐步加大當(dāng)?shù)厝藛T用工力度。對不同層級的項目人員，采用倒班休假安排培訓(xùn)、項目現(xiàn)場導(dǎo)師帶徒、崗位系統(tǒng)培訓(xùn)等多種方式的培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)，從而使我國國際石油工程隊伍更富有競爭力。

5.質(zhì)量管理

在質(zhì)量管理工作上，外圍監(jiān)測點需要定期向監(jiān)測中心報送生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、結(jié)算、設(shè)備管理等報表，幫助后方及時掌握現(xiàn)場管理的真實情況，進行針對性的管理和監(jiān)控，同時，按照項目試驗室管理手冊和監(jiān)測中心項目管理手冊要求來制定質(zhì)量保證措施。對于項目經(jīng)理而言，要提前了解當(dāng)?shù)氐谌綑z測機構(gòu)的檢測業(yè)務(wù)和送檢流程，對儀器溯源進行綜合性的評估。在國際項目內(nèi)審考核工作完成之后，每年都要對項目進行現(xiàn)場檢查。為了避免法律糾紛問題，還要了解國際項目各個工程所在地的法律法規(guī)，幫助項目部完成安全、環(huán)保實施細則的制定工作。

6.成本控制

在國際石油工程項目的管理上，需要對海外市場具體情況有全面了解，知曉當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)類監(jiān)測儀器、大宗材料價格，與當(dāng)?shù)囟鄠€供應(yīng)商保持聯(lián)系，降低儀器設(shè)備和材料采購成本，了解具體的市場水平和變化趨勢，將之修訂成參考模板，方便后續(xù)國外項目投標(biāo)成本預(yù)算控制的順利開展。對國外項目點，可按公司制度對項目經(jīng)理進行授權(quán)，對于超額物資設(shè)備，在通過審批后，由后方統(tǒng)一采購，并做好流水賬，為后續(xù)的成本統(tǒng)計工作提供便利。

7.管理體制

在項目管理體制上，需要構(gòu)建完善的、合理的項目管理團隊，將項目的決策管理和生產(chǎn)管理分離，形成決策、執(zhí)行、現(xiàn)場操作三個層次分明、分工明確、權(quán)責(zé)到位的三級管理體系。公司機關(guān)作為決策層，負責(zé)項目整體的發(fā)展戰(zhàn)略制定、市場開發(fā)、員工培訓(xùn)、與甲方和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)等職能;前線基地作為執(zhí)行層，負責(zé)項目的生產(chǎn)指揮、安全管理、進度控制、材料供應(yīng)、成本控制、維修服務(wù)等;一線施工隊伍為操作層。

對項目投標(biāo)、實施等各階段建立完善的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。通過項目后評估，對項目的管理、技術(shù)、安全、成本、效益等指標(biāo)進行綜合評價，做到獎懲分明，同時總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，促進項目管理水平不斷提高。

8.風(fēng)險管理

在國際石油工程中，會面臨社會風(fēng)險、事故風(fēng)險、自然風(fēng)險、人為風(fēng)險和政治風(fēng)險，由于風(fēng)險造成的損失往往非常慘重，因此，在國際石油工程項目中，需要時刻保持警惕，做到居安思危，用辯證的方法看待風(fēng)險，一方面，制定科學(xué)的防范規(guī)避措施，另一方面，不能過于擔(dān)憂，任何項目都不可能只有利潤而沒有風(fēng)險。在項目開始前，需要及時尋求專家指導(dǎo)，構(gòu)建風(fēng)險防范小組，實事求是的研究項目中存在的風(fēng)險，確定風(fēng)險成因和權(quán)重。在項目實施過程中，尋求科學(xué)的規(guī)避措施，將其付諸實踐，化解風(fēng)險。

9.信息管理

當(dāng)前是信息時代，由于國際石油工程項目涉及國家和地區(qū)文化法律、語言技術(shù)規(guī)范、經(jīng)濟方面的差別，導(dǎo)致項目的信息管理工作和文控管理工作難度頗高，為此需要構(gòu)建出一套精準(zhǔn)便捷的信息管理體制。推動工作的順利開展，在這一方面，需要聘請專業(yè)人士，借助先進的技術(shù)和設(shè)備平臺，制定科學(xué)的管理程序，在運行過程中要不斷改進完善，確保各類文控信息資料處于可監(jiān)控、可追溯的狀態(tài)。

10.爭端應(yīng)對

注意與所在國的政府及民眾搞好關(guān)系。要認真分析合同條款及對雙方權(quán)責(zé)的規(guī)定，對可能導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生的問題，在合同談判時要明確解決，據(jù)理力爭。對不清楚的概念或者條款必須澄清，可在合同談判時通過修改、補充合同條款的方式解決。要力爭增設(shè)保值條款、風(fēng)險合同條款、限制業(yè)主的條款，最好采用國際通用的FIDIc合同條款方式。如若確實發(fā)生不可調(diào)解的爭端，要依據(jù)FIDIc條件，實事求是、有理有據(jù)的處理索賠與反索賠事件。

結(jié)語

綜上所述，要提高我國石油企業(yè)在國際市場的綜合競爭力，必須做好前期項目考察，確保施工項目的順利進行;注重人才開發(fā)和培養(yǎng)，建立完善國際化人力資源管理體制，在合同管理、采購管理、質(zhì)量管理、成本控制、風(fēng)險管理、信息管理、爭端應(yīng)對等方面提高水平，以保證國際石油工程項目能夠高質(zhì)量、高效益的運行。