車小粉

摘? 要：科技與金融的結(jié)合是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得重要之舉，當(dāng)前科技型中小企業(yè)存在融資難融資貴，缺乏投融資平臺等發(fā)展難題，科技與金融的結(jié)合對有效解決科技型中小企業(yè)融資問題有重要推動(dòng)作用。本文分析介紹了科技金融服務(wù)平臺的基本定義及相關(guān)運(yùn)行模式理論，并針對目前科技金融服務(wù)平臺模式進(jìn)行分析，并根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展趨勢指出共享共建模式是科技金融服務(wù)平臺的發(fā)展趨勢，最后以鄭州為實(shí)際對象，提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：科技金融;服務(wù)平臺;共享共建模式;對策建議

一、引言

近年來，科技部和一行三會(huì)積極推動(dòng)科技和金融的結(jié)合試點(diǎn)工作，積極探索科技金融組織形式和服務(wù)模式，取得了顯著成果。在第一批科技金融結(jié)合取得客觀成效后，在2015年年底，“一行三會(huì)”聯(lián)合科技部下發(fā)了《關(guān)于組織申報(bào)第二批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)的通知》的文件，選出國家級第二批關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的試點(diǎn)城市，鄭州市以地域及發(fā)展優(yōu)勢入選，位居所有入選城市首位。未來的五年十年，鄭州市將持續(xù)對科技金融進(jìn)行投資和扶持。

二、科技金融服務(wù)平臺的含義及運(yùn)行模式分析

（一）關(guān)于科技金融服務(wù)平臺

所謂科技金融是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、科技開發(fā)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得一系列金融服務(wù)、金融政策、金融制度與金融工具，是由向技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)與科學(xué)提供金融資源的政府、市場、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等各種主體，及其在科技創(chuàng)新融資過程中進(jìn)行的行為活動(dòng)共同組成。

（二）科技金融服務(wù)平臺運(yùn)行模式

科技金融服務(wù)平臺的作用是把屬于各類金融機(jī)構(gòu)的科技金融業(yè)務(wù)聚集到一起，并將眾多的中小型科技企業(yè)項(xiàng)目凝聚起來，更好的幫助科技金融提供者匹配具有較高預(yù)期收益的科技金融需求者，為處于各個(gè)時(shí)期的科技企業(yè)高效尋求的能為科技金融的服務(wù)及投資人員。科技金融服務(wù)平臺大致可以分為三類模式，分別是以政府主導(dǎo)的融資服務(wù)平臺、金融機(jī)構(gòu)自建的服務(wù)平臺以及目前比較有前景的共享共建平臺。

1.政府作為主要的服務(wù)平臺

政府主導(dǎo)型的科技金融服務(wù)平臺，主要以政府的帶動(dòng)作用，進(jìn)行優(yōu)化資源配置、引導(dǎo)溝通合作、資源綜合集成，從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)都能完善增值的快速處理。以各地為例，天津市、上海市、江蘇市、成都市等各地陸續(xù)有地方政府及高新區(qū)聯(lián)合主辦的科技金融服務(wù)中心，致力于打造開放公平、公益、綜合性的金融平臺。

2.金融機(jī)構(gòu)做為主導(dǎo)的服務(wù)平臺

以金融機(jī)構(gòu)作為主導(dǎo)的服務(wù)平臺，是由金融機(jī)構(gòu)自行搭建并主導(dǎo)運(yùn)作的專業(yè)化平臺，金融機(jī)構(gòu)為資金供給主體，以銀行和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)搭建的科技金融服務(wù)平臺最為典型。

以國內(nèi)為例，平安銀行下的一站式理財(cái)平臺陸金所，在科技金融服務(wù)商存在對應(yīng)的網(wǎng)貸、保險(xiǎn)、現(xiàn)金管理等服務(wù)產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的科技金融服務(wù)平臺通過商業(yè)化運(yùn)作，分階段的進(jìn)行對企業(yè)的幫助并獲取利潤，形成可持續(xù)發(fā)展流程。

3.共享共建平臺模式

共享共建平臺模式，本質(zhì)來講，是為供應(yīng)及需求者提供的，通過企業(yè)信用管理、企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)評估、聯(lián)合各相關(guān)機(jī)構(gòu)共同搭建的用于網(wǎng)絡(luò)融資的綜合服務(wù)平臺。在政府層面，2018年10月，合肥、長沙、武漢、南昌等四省會(huì)城市針對科技金融平臺達(dá)成合作模式，將聯(lián)袂進(jìn)行資源平臺的搭建。在相關(guān)金融公司及機(jī)構(gòu)層面，如阿里小微金融服務(wù)集團(tuán)、全球網(wǎng)、數(shù)銀在線等，也在進(jìn)行持續(xù)發(fā)展。它與前兩者的區(qū)別在于，模式不會(huì)受到空間及時(shí)間的限制，不局限于政府、金融機(jī)構(gòu)或者其他代理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以為各地區(qū)的科技發(fā)展企業(yè)提供融資平臺。

三、針對建設(shè)科技金融服務(wù)平臺的若干建議

當(dāng)今社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，互聯(lián)網(wǎng)平臺模式能夠運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決融資活動(dòng)的時(shí)間和空間限制，以提供完全市場競爭、促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)交易為目標(biāo)，縮短融資活動(dòng)周期。雖然，共建共享平臺模式可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)，且對于處于種子期和初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)而言，不如政府主導(dǎo)型服務(wù)平臺的幫助大，但是總的來說，共建共享模式擁有相對較高的效率和透明度。通過調(diào)研鄭州市最近幾年的科技金融的發(fā)展?fàn)顩r，我們有理由相信，鄭州市可以考慮在建立科技金融服務(wù)平臺系統(tǒng)過程中，主要以共享共建運(yùn)行模式。

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)銀行加大對科技型企業(yè)的信貸投放

政府可以嘗試通過加大創(chuàng)新基金建設(shè)力度，增強(qiáng)指導(dǎo)職能的具體實(shí)施，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的不斷進(jìn)步，在此基礎(chǔ)下，在稅收、場地、專利等政策上，增加對科技型待扶持企業(yè)發(fā)展制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。針對當(dāng)前科技貸款融資障礙較多，政府應(yīng)該引導(dǎo)銀行加大對科技型企業(yè)各個(gè)生命周期的信貸投放。

（二）依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)科技金融產(chǎn)品合作創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)的融資產(chǎn)品已經(jīng)無法適應(yīng)科技型中小企業(yè)獨(dú)特的經(jīng)營模式和產(chǎn)品特點(diǎn)，因此應(yīng)積極探索科技金融創(chuàng)新機(jī)制。科技金融服務(wù)平臺內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以合作共同提供適合科技型中小企業(yè)的貸款擔(dān)保產(chǎn)品。

（三）完善平臺機(jī)制，建立平臺績效考核機(jī)制

績效考核要與薪酬體系相結(jié)合，調(diào)動(dòng)平臺管理者的積極性。績效考核指標(biāo)應(yīng)分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，其中一級指標(biāo)應(yīng)包括服務(wù)規(guī)模、服務(wù)成效、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)檢測五個(gè)方面;二級指標(biāo)應(yīng)包括服務(wù)數(shù)量、服務(wù)增量、水平資質(zhì)、社會(huì)效益、企業(yè)滿意度等方面。各指標(biāo)設(shè)立相應(yīng)的分值，根據(jù)考核情況判斷績效高低，促進(jìn)科技金融服務(wù)平臺有效運(yùn)行。

（四）依靠人才發(fā)展，培養(yǎng)科技金融復(fù)合型人才

科技金融領(lǐng)軍人才是指能夠在科技金融發(fā)展得各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)中都能發(fā)揮重要作用的人才，既包括科技金融戰(zhàn)略性人才、各機(jī)構(gòu)實(shí)施運(yùn)作人才、投融資人才，也包括科技金融服務(wù)平臺管理人才。鄭州市科技教育發(fā)展迅速，截至2015年駐鄭高校263所，升級以上科研院所84個(gè)，科技創(chuàng)新效益顯著提升，因此要不斷加強(qiáng)科技金融領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。領(lǐng)軍人才的不斷擴(kuò)充，也會(huì)產(chǎn)生金融行業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。

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