韋姣

摘? ?要：2018年3月，澳大利亞政府發(fā)布了《以成長(zhǎng)促發(fā)展：澳大利亞學(xué)校實(shí)現(xiàn)卓越教育評(píng)審報(bào)告》，該報(bào)告是對(duì)2017年澳大利亞政府發(fā)起的“澳大利亞學(xué)校實(shí)現(xiàn)卓越教育評(píng)審”活動(dòng)的回應(yīng)。報(bào)告中提出的三大優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)、五大領(lǐng)域?yàn)榘拇罄麃喗逃母镏该髁朔较颉?/p>

關(guān)鍵詞：澳大利亞;教育改革;動(dòng)向

2018年3月，澳大利亞政府發(fā)表《以成長(zhǎng)促發(fā)展：澳大利亞學(xué)校實(shí)現(xiàn)卓越教育評(píng)審報(bào)告》（Through Growth to Achievement： Report of the Review to Achieve Educational Excellence in Australian Schools）。該報(bào)告就學(xué)校如何提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)卓越教育提出了一系列建議。在2000年首輪PISA中，澳大利亞學(xué)生在數(shù)學(xué)、閱讀、科學(xué)三大領(lǐng)域均取得優(yōu)異成績(jī)，但此后澳大利亞學(xué)生PISA成績(jī)一直呈下降趨勢(shì)。為扭轉(zhuǎn)這一狀況，澳大利亞政府力圖通過(guò)改革提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，其目標(biāo)是到2025年，澳大利亞擁有世界級(jí)、高質(zhì)量的學(xué)校教育體系，學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)成績(jī)重返世界前5名。為完成這一目標(biāo)，澳大利亞政府于2017年5月發(fā)起“澳大利亞學(xué)校實(shí)現(xiàn)卓越教育評(píng)審”（Review to Achieve Educational Excellence in Australian Schools）活動(dòng)，委托來(lái)自不同地區(qū)學(xué)校系統(tǒng)的專(zhuān)家組成評(píng)審委員會(huì)，就如何提升學(xué)生的學(xué)業(yè)成就、重返世界頂級(jí)教育大國(guó)之列提供建議。《以成長(zhǎng)促發(fā)展：澳大利亞學(xué)校實(shí)現(xiàn)卓越教育評(píng)審報(bào)告》就是基于不同地區(qū)教師、校長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、教師工會(huì)及家長(zhǎng)近一年的評(píng)議所提供的近300份意見(jiàn)書(shū)整合而成。

一、報(bào)告發(fā)布的背景

（一）澳大利亞學(xué)校教育質(zhì)量面臨挑戰(zhàn)

澳大利亞雖然有著良好的教育傳統(tǒng)，但PISA結(jié)果顯示，從2000年起，澳大利亞學(xué)生的測(cè)試成績(jī)呈下降趨勢(shì)。閱讀素養(yǎng)由2000年的第4名下降到2015年的第16名;數(shù)學(xué)素養(yǎng)由第5名下降到第25名;科學(xué)素養(yǎng)由第5名下降到第14名[1]。此外，澳大利亞識(shí)字和計(jì)算國(guó)家評(píng)估項(xiàng)目（National Assessment Program Literacy and Numeracy）的測(cè)評(píng)結(jié)果同樣表明，學(xué)生的學(xué)業(yè)成就在過(guò)去十年停滯不前。

（二）推進(jìn)卓越教育對(duì)滿(mǎn)足未來(lái)職業(yè)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要

澳大利亞是南半球經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，同時(shí)也是全球第12大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)26年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[2]。在未來(lái)，隨著科技發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠更為廣泛的資源，其中知識(shí)型產(chǎn)業(yè)尤為重要。人工智能及自動(dòng)化會(huì)對(duì)就業(yè)需求和工業(yè)發(fā)展進(jìn)行革命性重塑，這些技術(shù)將減少對(duì)低技能工作的需求[3]，高技能工作及工人才是未來(lái)職業(yè)發(fā)展的方向。據(jù)澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)（Committee for Economic Development of Australia，CEDA）預(yù)測(cè)，在未來(lái)10～15年，澳大利亞將有近500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位（約占全部就業(yè)崗位的40%）被計(jì)算機(jī)取代[4]。而在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，為了滿(mǎn)足對(duì)未來(lái)職業(yè)轉(zhuǎn)型的需求，學(xué)校教育的內(nèi)容也應(yīng)該做出相應(yīng)的改變和調(diào)整，學(xué)校需要將課程的重點(diǎn)放在學(xué)生復(fù)雜問(wèn)題解決能力的培養(yǎng)上。

（三）改進(jìn)學(xué)校教育模式對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)影響深刻

澳大利亞的學(xué)校教育模式仍是20世紀(jì)的模式，這一模式的重點(diǎn)在于面向所有學(xué)生普及義務(wù)教育。顯然，澳大利亞已經(jīng)完成了這一任務(wù)，該模式已不能滿(mǎn)足當(dāng)今社會(huì)對(duì)學(xué)生的要求，學(xué)校教育系統(tǒng)需要將關(guān)注點(diǎn)放在改革和創(chuàng)新上，以促進(jìn)教育質(zhì)量提升。

二、報(bào)告內(nèi)容

（一）三大優(yōu)先關(guān)注事項(xiàng)

為了積極應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，提高澳大利亞教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育卓越，澳大利亞政府列出了三大優(yōu)先關(guān)注事項(xiàng)。

1.使每位學(xué)生在每學(xué)年都取得進(jìn)步

使每位學(xué)生在每學(xué)年都取得進(jìn)步，無(wú)論是對(duì)學(xué)生個(gè)人而言還是對(duì)國(guó)家整體而言都十分重要。對(duì)學(xué)生而言，它是衡量學(xué)生學(xué)習(xí)成果的一個(gè)重要指標(biāo)，同時(shí)也能對(duì)每位學(xué)生所取得的進(jìn)步表示肯定。對(duì)國(guó)家而言，每位學(xué)生學(xué)業(yè)成就的提升是扭轉(zhuǎn)澳大利亞教育質(zhì)量下降趨勢(shì)的關(guān)鍵。提升學(xué)業(yè)成就的學(xué)生數(shù)量越多，整個(gè)國(guó)家的總體教育質(zhì)量就越高。

為了使每位學(xué)生的成就都有所提升，報(bào)告指出可以嘗試以下三種方法。第一，政府應(yīng)為所有學(xué)校制定相應(yīng)的目標(biāo)并將其付諸行動(dòng);第二，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)每位學(xué)生的學(xué)習(xí)需求進(jìn)行個(gè)性化教學(xué);第三，在課程方面，應(yīng)該將此前根據(jù)課程安排授課轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況授課，為了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，教師需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)在線的形成性評(píng)價(jià)工具，診斷學(xué)生當(dāng)前的知識(shí)水平和理解能力，確定下一階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)。[5]

2.讓每位學(xué)生都能成為一名具有創(chuàng)造精神、樂(lè)于互動(dòng)和參與的學(xué)習(xí)者

技術(shù)的發(fā)展和工作種類(lèi)的變化逐步改變著學(xué)生所學(xué)知識(shí)技能的類(lèi)型。想要使所有的澳大利亞年輕人從學(xué)校教育中脫穎而出，成為具有創(chuàng)新精神、樂(lè)于互動(dòng)的學(xué)習(xí)者，必須對(duì)當(dāng)前課程及教學(xué)模式進(jìn)行審查及調(diào)整，確保其能夠應(yīng)對(duì)這些不斷變化的需求，為學(xué)生在未來(lái)就業(yè)及在充滿(mǎn)變化的世界中生活做充分準(zhǔn)備。[6]

3.創(chuàng)建一個(gè)具有適應(yīng)性、創(chuàng)新性和不斷完善的教育體系

為了適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求、支持卓越教育的發(fā)展，確保澳大利亞教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)生學(xué)業(yè)成就趕上其他教育強(qiáng)國(guó)，教育系統(tǒng)及學(xué)校的各個(gè)環(huán)節(jié)（包括課程、評(píng)價(jià)工具、社區(qū)與家長(zhǎng)參與等）都必須不斷改進(jìn)。

主要改進(jìn)措施包括以下四方面：第一，政府應(yīng)該為學(xué)生、教師及學(xué)校設(shè)定較高的教育期望;第二，通過(guò)引介國(guó)家證據(jù)研究所來(lái)支持學(xué)校的創(chuàng)新，以便更快、更廣泛地推廣最佳做法;第三，引入學(xué)生個(gè)體標(biāo)識(shí)符（Unique Student Identifier），通過(guò)更好地改善教學(xué)實(shí)踐、改進(jìn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)學(xué)生個(gè)人的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)進(jìn)行更客觀公正的評(píng)價(jià);第四，政府應(yīng)該為教師及校長(zhǎng)創(chuàng)建更加清晰的職業(yè)途徑，使其對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有更加深刻的認(rèn)識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)劃提升教學(xué)及管理工作的吸引力。[7]

（二）五大領(lǐng)域及相應(yīng)建議

為了落實(shí)上述三個(gè)優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)，報(bào)告認(rèn)為應(yīng)該從五大方面進(jìn)行改進(jìn)，包括家長(zhǎng)、教學(xué)、教師、校長(zhǎng)及學(xué)校。

1.家長(zhǎng)：為學(xué)校教育奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)

家長(zhǎng)在兒童早期學(xué)習(xí)中的參與程度對(duì)兒童未來(lái)在學(xué)校中的表現(xiàn)和成就有重要影響。家長(zhǎng)參與不僅有助于提升學(xué)生早期的識(shí)字能力和算術(shù)能力，更有助于其提升自信心、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，為他們進(jìn)入學(xué)校后取得優(yōu)異成就奠定基礎(chǔ)。因此，報(bào)告為家長(zhǎng)及學(xué)校提出以下兩條具體建議。

一是開(kāi)發(fā)一系列有助于提高早教質(zhì)量的方法和資源，協(xié)助學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)踐，支持家長(zhǎng)更好地參與到學(xué)生的教育過(guò)程中;二是允許學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式有一定的自主權(quán)和選擇權(quán)，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。[8]

2.教學(xué)：使每個(gè)孩子在不斷變化的世界中成長(zhǎng)成才

當(dāng)今的學(xué)生生活在日新月異的世界中，使他們具備相應(yīng)的知識(shí)、技能及思維方式有助于其適應(yīng)未來(lái)工作中的不確定性，從而在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。為達(dá)到這一目標(biāo)，報(bào)告在以下五方面提出了具體建議。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，小學(xué)初級(jí)階段要將學(xué)生的識(shí)字能力和計(jì)算能力作為學(xué)校教育的重點(diǎn)，確保8歲以上兒童具備扎實(shí)的基礎(chǔ);在課程方面，要在未來(lái)五年對(duì)現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，將學(xué)生的綜合能力和擅長(zhǎng)的領(lǐng)域作為課程開(kāi)發(fā)的重要參考;在成績(jī)匯報(bào)方面，不僅要告知家長(zhǎng)學(xué)生的成績(jī)，還要告知家長(zhǎng)學(xué)生在哪些方面取得了進(jìn)步;在教學(xué)方面，要根據(jù)學(xué)生的進(jìn)步情況及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展結(jié)構(gòu)化教學(xué)、測(cè)試及學(xué)習(xí)科目的整合;在家校合作方面，要建立良好的家校合作機(jī)制，通過(guò)志愿服務(wù)、課外活動(dòng)來(lái)豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3.教師：多途徑提高教師專(zhuān)業(yè)化程度

教師是優(yōu)質(zhì)教育體系的核心，對(duì)激發(fā)學(xué)生發(fā)揮其潛力至關(guān)重要。在充滿(mǎn)挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，教師必須不斷豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，更新教學(xué)方法。因此，為了提高教師的專(zhuān)業(yè)化程度，政府和學(xué)校必須給予足夠的重視和支持。

第一，要加強(qiáng)與同事之間的合作，通過(guò)合作、指導(dǎo)和反饋提高教學(xué)水平;第二，開(kāi)發(fā)一套在線形成性評(píng)價(jià)工具，對(duì)多門(mén)科目進(jìn)行評(píng)估，衡量和跟蹤學(xué)生在幾年間的進(jìn)步和發(fā)展，供教師在電子設(shè)備上隨時(shí)使用這些數(shù)據(jù);第三，為所有教師提供高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，在職業(yè)生涯的每個(gè)階段給予教師最大的支持;第四，制定全國(guó)師資戰(zhàn)略，更好地滿(mǎn)足對(duì)師資的需求;第五，為教師提供條件，使其參與到國(guó)家認(rèn)可的《從新手到專(zhuān)家：澳大利亞教師入職指南》的實(shí)踐中，并對(duì)學(xué)校的具體做法進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估;第六，為具有明確發(fā)展方向的教師建立一套結(jié)構(gòu)化的職業(yè)發(fā)展途徑和標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的教師給予認(rèn)可，使其成為其他教師的榜樣。[9]

4.校長(zhǎng)：提高專(zhuān)業(yè)化水平與提高領(lǐng)導(dǎo)力并舉

校長(zhǎng)對(duì)于提升澳大利亞學(xué)校學(xué)生成績(jī)至關(guān)重要。作為學(xué)校教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者，校長(zhǎng)嚴(yán)格按照學(xué)校的傳統(tǒng)和教學(xué)方法最大限度地提高每個(gè)學(xué)生的學(xué)業(yè)成就;作為學(xué)校運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)者，校長(zhǎng)就資源和人員配置作出關(guān)鍵決策。

為了使校長(zhǎng)最大限度地發(fā)揮其對(duì)于學(xué)校教育質(zhì)量的提升作用，可從以下幾個(gè)方面作出努力：首先，審查和修訂澳大利亞學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先考查校長(zhǎng)在教學(xué)方面的領(lǐng)導(dǎo)力;其次，確保校長(zhǎng)擁有足夠的專(zhuān)業(yè)自主權(quán)和問(wèn)責(zé)權(quán)，以帶領(lǐng)學(xué)校實(shí)施相關(guān)改革;最后，為校長(zhǎng)提供適合其職業(yè)生涯發(fā)展所需的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，并通過(guò)讓高績(jī)效校長(zhǎng)在教育系統(tǒng)中分享其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的做法，促進(jìn)新任校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。[10]

5.學(xué)校：從轉(zhuǎn)變教育機(jī)制入手探索創(chuàng)新模式

澳大利亞的學(xué)校教育模式是根據(jù)20世紀(jì)的工業(yè)教育模式而設(shè)計(jì)的，為了加速學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)和改善澳大利亞的教育成果，學(xué)校教育模式需要從工業(yè)教育模式轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)性的、具有創(chuàng)新性的模式。

首先，要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的自我審查制度和外部的質(zhì)量保障體制，以監(jiān)督和審察學(xué)生所取得的學(xué)業(yè)成就;其次，在所有學(xué)校中引入學(xué)生個(gè)體標(biāo)識(shí)符，此標(biāo)識(shí)符有助于收集關(guān)于學(xué)生的各種信息，能夠呈現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)需求和學(xué)業(yè)進(jìn)展，從而幫助教師和家長(zhǎng)深入了解學(xué)生的具體情況;最后，建立國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，對(duì)表現(xiàn)突出的學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，并將得出的優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，幫助其他學(xué)校改進(jìn)方法，最終獲得教育質(zhì)量的提升。[11]

三、總結(jié)

該報(bào)告的發(fā)布體現(xiàn)了澳大利亞政府對(duì)于提升教育質(zhì)量、重返教育強(qiáng)國(guó)的決心，有助于扭轉(zhuǎn)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)下降的趨勢(shì)，為澳大利亞學(xué)校改革指明方向。

該報(bào)告是在對(duì)來(lái)自不同地區(qū)的教師、校長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、教師工會(huì)及家長(zhǎng)提供的近300份意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行分析，以及對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上后得出的，既反映了報(bào)告的科學(xué)性及專(zhuān)業(yè)性，同時(shí)對(duì)學(xué)生、教師、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)及學(xué)校教育模式的轉(zhuǎn)變提出的20多條建議，又反映出報(bào)告內(nèi)容的全面性，可為我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升提供一定參考。

然而，報(bào)告中的內(nèi)容實(shí)施起來(lái)也存在一定困難。一方面，該報(bào)告要求對(duì)所有學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化教學(xué)，而對(duì)教師而言，個(gè)性化教學(xué)需要更大的工作量;另一方面，開(kāi)發(fā)新的在線形成性評(píng)價(jià)工具在硬件設(shè)施方面存在一定困難，需要更高的財(cái)政投入。因此，如何保障充足的師資和經(jīng)費(fèi)是有待解決的問(wèn)題。最后，該報(bào)告指出要在未來(lái)五年對(duì)現(xiàn)有課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并且要以學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和進(jìn)步情況作為課程結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)，這樣的要求無(wú)論是對(duì)課程開(kāi)發(fā)者還是對(duì)教師來(lái)說(shuō)都存在極大的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

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