陳國勝

“責任督學，任重道遠；掛牌督導，大有可為。”這是懸掛在羅湖區(qū)教育督導平臺的標語，既是對我們的誡勉，又是對我們的期望。在《國務院教育督導委員會辦公室關于印發(fā)<中小學校責任督學掛牌督導辦法>的通知》（國教督辦[2013]2號）中明確說明掛牌督導的重要性：“實行掛牌督導是轉變政府管理職能、加強對學校監(jiān)督指導的重要舉措，也是加強與學校和社會聯(lián)系、辦人民滿意教育的有效方式，有利于延伸教育督導的觸角，及時發(fā)現(xiàn)和解決學校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，推動學校端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展?！?/p>

1 思想工作一起做，形成共識同呼吸。

習近平總書記在十九大報告中，明確提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！薄耙尕瀼攸h的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！本褪且覀円婪ㄞk學、規(guī)范管理、加強督導，才能實現(xiàn)“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”，辦出人民滿意的教育。

近年來，單單在國家層面就出臺很多關于教育督導的文件，前后共計有十多份，廣東省、深圳市、羅湖區(qū)也相繼出臺了很多配套落實的文件，說明現(xiàn)在的督導是越來越規(guī)范，也越來越受到重視。

學校要提升辦學質量，辦出“公平而有質量的教育”，首先應該要以規(guī)范為基礎，只有嚴格按照國家的要求，落實各項制度的建設、加強各種工作的監(jiān)管，才能讓學校真正實現(xiàn)依法辦學。但是，要以什么為標準呢？教育督導的各項指標，特別是經(jīng)常性督導的八個項目，就是最好的依據(jù)。校長、督學、老師都形成了這樣的共識，教育督導才會接地氣、得民心、同呼吸、真落實！

2 計劃工作提前做，形成規(guī)矩心連心。

就目前來說，采取專職責任督學劃責任區(qū)管理，并依托專門評價量表，對學校進行隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式進行經(jīng)常性督導或者是專項督導的方式，是越來越規(guī)范的，也是比較新的事物，它不僅要協(xié)同責任區(qū)兼職責任督學一起行動，還要觸動到學校各方面的迎檢工作，所以，計劃工作一定要提前做好，讓每所學校、每位督學都明確安排、熟知要求，才能方便工作的安排。

不僅要有全學年的計劃，還要有每月的計劃，更要有每所學校的計劃；不僅要有時間上的計劃，還要有內(nèi)容上的計劃，更要有人員安排上的計劃；不僅要有督導前的計劃，還要有督導時的計劃，更要有督導后的計劃。而且計劃的安排不時會與會議、培訓、工作等沖突，需要臨時的協(xié)調(diào)。只有在把計劃做細、做足的前提下，再加上及時、有效的溝通，達成一致，才能真正做到心連心、共相贏。

3 常規(guī)工作規(guī)范做，形成體系自輕松。

每到一所學校，督學都要認真：穿著得體、佩戴證件、專心聆聽、詳細記錄、耐心翻閱、深入課堂、及時評課、精辟反饋，全心全意投入到督導的工作中，為學校、為老師送上專業(yè)的指導。

學校面對著必須要完成的經(jīng)常性督導任務，在與大家的交流中，校長們提出了不少建設的做法。在學校層面，可以根據(jù)經(jīng)常性督導八個項目所屬內(nèi)容，分配給分管的行政，依據(jù)相關指標量表，讓他們在平時的工作就有意識地進行收集準備、完善資料，常規(guī)的工作規(guī)范來做，形成了體系自然輕松。

4 平常工作特色做，形成經(jīng)驗樹典型。

既然是規(guī)定要完成的任務，我們何不多走一步？從經(jīng)常性督導八個項目中，根據(jù)自己學校的實際情況，選取一項或者是幾項，全方位的、盡可能深入地挖掘、提煉、總結出成功的做法，把平常的工作做出特色來，形成學校新的亮點，樹起學校的典型經(jīng)驗。

學校校長通過思考、衡量、選擇，定下項目，寫出經(jīng)驗報告，每校一個專題或者是專版，學校的成果出來了，匯總起來，責任區(qū)的成果集也就出來了。

5 現(xiàn)場工作用心做，形成方法解難題。

在學校的方面，用心安排，破解難題。督學進行督導，是帶有政府行政命令式的督查，學校不僅用心去布置各方面的迎檢工作，而且還可以充分發(fā)揮督導的行政性，破解學校一些即使是在校長層面也很難解決的問題。如，在學校里，可能有些老師對學校的管理不大理解，特別是在上公開課的安排上，學校也可以利用督導，明確表示推門聽課，讓每位老師都動起來。

在督學的方面，用心履職，虛心借鑒。責任區(qū)的推進，目的是建立一個平臺，讓學校之間有一個更加直接、分別從校長和督學角度看問題、相互交流的機會，所以，每到一所學校，我們的督學都是用心去督導、體會、感悟。同時，在聽課、評課上，督學采用了全區(qū)通用的觀課評價表，可以從督學的角度，結合每次督導的內(nèi)容，全新地審視課堂、點評課堂。

6 重點工作抓緊做，形成成果迎核查。

全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)對羅湖區(qū)的核查將是目前督導工作的最高評估，是督導的重點工作，因此，對照核查的指標、要求，重點放在突出學校“典型經(jīng)驗”，在規(guī)范學校辦學行為的前提下，肯定學校的先進做法，激勵學校發(fā)展特色，形成成果，隨時迎接檢查。

督學為主，服務為先，這是羅湖區(qū)督導的理念，在督導中，督學與學校是一家人，沒有任何的矛盾沖突，只有辦人民滿意教育的共同目標，讓我們一起來好好做督導，為“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”而一起奮斗！

（作者單位：深圳市人民政府教育督導室責任督學事務中心）