李金花

摘 要：環(huán)境污染是當(dāng)前我國(guó)所面臨的最嚴(yán)峻問(wèn)題，而環(huán)境污染的“罪魁禍?zhǔn)住敝痪褪瞧囄矚獾呐欧牛浯?，能源短缺也需要有新的能源代替，面?duì)當(dāng)前形勢(shì)迫切需要我們對(duì)汽車進(jìn)行改良，發(fā)展新能源汽車將是我們解決以上問(wèn)題的主要途徑。

關(guān)鍵詞：新能源汽車;現(xiàn)狀;問(wèn)題

在2018年全球環(huán)境污染排名中中國(guó)排名177位，居全球倒數(shù)第四名僅僅超過(guò)了印度、孟加拉和尼泊爾三國(guó)。在環(huán)境污染日益嚴(yán)重的的中國(guó)亟待需要從各方面去制止污染的源頭。同時(shí)從中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，世界石油進(jìn)口大國(guó)排名中中國(guó)位居第三。面臨當(dāng)前能源和環(huán)保的雙重壓力，發(fā)展新能源汽車勢(shì)在必行。

1 我國(guó)新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 從政策層面看新能源汽車的推廣現(xiàn)狀

中國(guó)將新能源汽車作為七大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。中央和地方兩級(jí)政府在財(cái)力上給予強(qiáng)力支持。習(xí)近平總書(shū)記提出：發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)走向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。

中國(guó)新能源汽車發(fā)展歷經(jīng)現(xiàn)在已有二十多年的歷史，這么多年來(lái)離不開(kāi)汽車廠家的努力和國(guó)家對(duì)應(yīng)政策扶持，其中以北汽新能源、廣州比亞迪、江淮汽車等為代表的汽車企業(yè)為新能源汽車的發(fā)展奠定了良好的的基礎(chǔ)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近幾年新能源汽車的發(fā)展一直都以遞增發(fā)展，截至2018年底我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)銷量達(dá)到180萬(wàn)輛，在全球累計(jì)銷量中超過(guò)50%。中國(guó)新能源汽車無(wú)論是年銷量、保有量還是充電設(shè)備均占全球第一，未來(lái)我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域?qū)?huì)有更多的新生力量加入，未來(lái)發(fā)展將更快。

1.2 從市場(chǎng)層面看新能源汽車的銷售現(xiàn)狀

在國(guó)家及地方政府相關(guān)政策的支持下，我國(guó)新能源汽車實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；娘w躍式發(fā)展。截止2018年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別突破127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，全年中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別完成比上年同期分別增長(zhǎng)59.9%和61.7%。其中銷量排前十名的車型如下表所示。

1.3 從消費(fèi)者層面看新能源汽車的需求現(xiàn)狀

在國(guó)家相關(guān)的政策鼓勵(lì)下，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)需求逐年迅速上升。2016年50萬(wàn)輛、2017年80萬(wàn)輛、2018年超100萬(wàn)輛，2020年規(guī)劃為200萬(wàn)輛。

消費(fèi)者對(duì)新能源的需求不斷遞增除了和國(guó)家政策的鼓舞有關(guān)外，其中最重要的主要還是新能源汽車的用車成本、性能等方面優(yōu)越于燃油汽車。例如以北汽新能源汽車EU5和一輛百公里油耗為8L的燃油車對(duì)比，以9.8元/升的油價(jià)為例，電動(dòng)汽車充電成本只是燃油汽車的1/3左右。從實(shí)際數(shù)據(jù)可證明電動(dòng)汽車養(yǎng)車成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于燃油汽車。

2 我國(guó)新能源汽車發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

2.1 核心技術(shù)缺乏

我國(guó)新能源汽車發(fā)展在一些核心技術(shù)的研發(fā)和歐美、日韓國(guó)家存在較大的差距，特別是在電池、電控技術(shù)，電機(jī)方面。

電池方面我國(guó)主要存在高端電池材料供給不足、制作工藝不成熟、生產(chǎn)技術(shù)落后等，以上原因?qū)е挛覈?guó)生產(chǎn)的電池在產(chǎn)品均一性、穩(wěn)定性、一致性和安全性方面與國(guó)外還存在較大差距。

2.2 基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)決定著電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從某種程度來(lái)講，充電站或充電樁的商業(yè)開(kāi)發(fā)及運(yùn)營(yíng)模式?jīng)Q定了新能源汽車的保障運(yùn)行安全和市場(chǎng)發(fā)展空間，同時(shí)也決定了產(chǎn)品推廣的程度。當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)充電基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)系統(tǒng)的總體方針，我國(guó)當(dāng)前新能源汽車發(fā)展充電樁45萬(wàn)多個(gè)，車樁比低于4：1，而且充電樁多數(shù)分布在一二線城市，面向三四線城市還沒(méi)有設(shè)置居民小區(qū)、停車場(chǎng)等停車設(shè)施配電充電方案，這樣出現(xiàn)了“有樁無(wú)車，有車無(wú)樁”的局面。新能源汽車發(fā)展存在的以上關(guān)于基礎(chǔ)配套設(shè)施缺失等問(wèn)題，大大阻礙了消費(fèi)者的購(gòu)買，同時(shí)，增加必要的配套服務(wù)設(shè)施如充電站、制氫加氫站以及氫氣運(yùn)輸管道等是我們的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)增加新能源汽車維修網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車售后服務(wù)、汽車保險(xiǎn)、消費(fèi)信貸等為主的現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)，為促進(jìn)我國(guó)新能源汽車發(fā)展做好堅(jiān)實(shí)保障。

2.3 消費(fèi)引導(dǎo)不足

新能源汽車特別是其中的純電動(dòng)汽車無(wú)論是在養(yǎng)車成本還是在節(jié)能環(huán)保等方面都比燃油汽車有較大優(yōu)勢(shì)，但是截止2018年我國(guó)新能源汽車銷量占燃油汽車的1：22，這除了配套設(shè)施跟進(jìn)不足外主要還和消費(fèi)者對(duì)新能源汽車認(rèn)識(shí)及消費(fèi)引導(dǎo)不足有關(guān)。加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)例如多方位向消費(fèi)者普及新能源汽車知識(shí)，加大政策補(bǔ)貼力度，利用新的營(yíng)銷模式，讓消費(fèi)者多方式體驗(yàn)新能源汽車，讓他們了解、逐漸到愛(ài)上、最終愿意購(gòu)買新能源汽車。

2.4 政策支持力度不夠

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅僅靠企業(yè)本身那可以用步履維艱來(lái)形容，要想讓我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要國(guó)家層面大力支持。

在新能源汽車發(fā)展過(guò)程中我國(guó)相繼出臺(tái)了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，在《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也涉及了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的短期目標(biāo)和任務(wù)。然而，這些政策都沒(méi)有足夠的戰(zhàn)略高度，我國(guó)仍缺少一個(gè)整體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2019年新能源車輛補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上退坡40%，補(bǔ)貼力度銳減對(duì)消費(fèi)意識(shí)還沒(méi)跟上的中國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是極其不利的。國(guó)家在新能源汽車資金投入使用中沒(méi)形成對(duì)應(yīng)要求，應(yīng)該?？顚Ｓ?，再有稅收方面無(wú)論是從企業(yè)層面還是消費(fèi)者層面沒(méi)有側(cè)重減免?？傊?，沒(méi)有發(fā)展重點(diǎn)，沒(méi)有發(fā)展路線，沒(méi)有針對(duì)性的政策優(yōu)惠傾向，新能源汽車發(fā)展方向模糊，產(chǎn)銷難有大的突破。

3 新能源汽車發(fā)展問(wèn)題的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)投資，攻克技術(shù)壁壘

國(guó)家層面深入向歐美、日韓等一些新能源汽車發(fā)展強(qiáng)國(guó)全面系統(tǒng)地調(diào)研，不斷完善我國(guó)新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并盡早出臺(tái)整套新能源汽車國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給相關(guān)企業(yè)提供一個(gè)可供遵循的規(guī)范。在明確支持自主品牌和自主技術(shù)研發(fā)的前提下，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，把經(jīng)費(fèi)分配給真正有自主核心技術(shù)的企業(yè)，加速相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。中國(guó)新能源汽車發(fā)展到今天，也是經(jīng)過(guò)了不斷摸索、探討的過(guò)程。中國(guó)不是汽車強(qiáng)國(guó)，必須向汽車強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)，例如：向日本學(xué)，以混動(dòng)技術(shù)為突破口;向美國(guó)學(xué)，以增程式混合動(dòng)力汽車為落腳點(diǎn);向德國(guó)學(xué)，以插電混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)?？傊瑒e人新能源汽車發(fā)展中好的東西都是我們學(xué)習(xí)及發(fā)展的方向。

3.2 全面推廣，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施

全面推廣，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施光靠政府力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須鼓勵(lì)民間資本的進(jìn)入，科學(xué)規(guī)劃城市用地，完善相關(guān)設(shè)施布局，尤其是著手高速公路配套工程的開(kāi)展，以便給予新能源汽車更高的活動(dòng)范圍，且必須做到數(shù)量合理，布局科學(xué)，同時(shí)對(duì)新能源汽車用電實(shí)施優(yōu)惠與補(bǔ)貼，并增加充電樁的設(shè)施的安全性與可靠度的基礎(chǔ)上提高充電效率。把相關(guān)配套設(shè)施納入到新建社區(qū)、樓盤、寫字樓的規(guī)劃中，盡可能的滿足未來(lái)新能源汽車發(fā)展的需要。

3.3 強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)潮流

加大新能源汽車的消費(fèi)，首先需要引導(dǎo)消費(fèi)潮流，多方位，多渠道宣傳相關(guān)知識(shí)，讓消費(fèi)者真正知道消費(fèi)新能源汽車給自己、給社會(huì)帶來(lái)的極大好處;另外國(guó)家加大對(duì)新能源汽車消費(fèi)的補(bǔ)貼力度，讓消費(fèi)者購(gòu)車成本得到降低，這樣會(huì)極大的促進(jìn)消費(fèi)需求;再有就是限制燃油汽車的生產(chǎn)特別是大排量汽車的生產(chǎn)。

3.4 強(qiáng)化投入，保障政策穩(wěn)定

中國(guó)發(fā)展新能源汽車有國(guó)家相關(guān)政策支持那將會(huì)有質(zhì)的飛躍，特別在我國(guó)當(dāng)前新能源汽車發(fā)展的探索階段，政府更應(yīng)該發(fā)揮它的主觀能動(dòng)性，加大扶持新能源產(chǎn)業(yè)，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的管理，體制應(yīng)重新審視，初步借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)上引導(dǎo)企業(yè)，將其納入法制化管理的軌道，給企業(yè)更寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，這也是對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)最科學(xué)的管理模式。同時(shí)，加大金融、財(cái)政支持力度，拓寬融資渠道，完善補(bǔ)貼制度。

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