閆鳳萍

摘要：審計質(zhì)量直接影響著鐵路內(nèi)部審計監(jiān)督作用的發(fā)揮，進一步提高審計質(zhì)量是鐵路內(nèi)部審計工作在現(xiàn)階段實現(xiàn)更大發(fā)展的根本途徑。審計成果是審計工作的最終結(jié)果，審計質(zhì)量貫穿于審計工作的全過程，審計工作的每一環(huán)節(jié)無不與審計質(zhì)量息息相關(guān)。提高審計質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，需要把握好審計工作的每個環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：審計;質(zhì)量;提高

一、以鐵路經(jīng)營管理工作為中心開展審計工作，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用

審計工作要緊密結(jié)合實踐，參與鐵路經(jīng)營活動，對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題和經(jīng)營活動中普遍性、傾向性問題進行審計監(jiān)督綜合分析，提出具有實效性和建設性的審計意見和建議，為企業(yè)領(lǐng)導宏觀決策服務，提高審計監(jiān)督的宏觀效應。

二、提高審計質(zhì)量，必須進一步完善審計監(jiān)督制度

建立良好的內(nèi)部運行機制，完善實施內(nèi)部審計的質(zhì)量控制制度，特別要建立健全各項制度、辦法并嚴格執(zhí)行，是提高審計質(zhì)量的前提和保證。首要是確定審計質(zhì)量的控制政策和標準，為審計人員提供工作規(guī)范和程序，也為審計質(zhì)量提供依據(jù)和準繩。其次是建立完善的審計成果實現(xiàn)制度。審計工作的最終目的是促進規(guī)范、正本清源。提高審計質(zhì)量，不僅在于審計查出了什么問題，提出了什么建議，還在于這些問題是不是得到了整改。再就是制定科學的質(zhì)量評價標準，如優(yōu)秀審計項目的評選辦法等，形成內(nèi)部統(tǒng)一的指導性規(guī)定，規(guī)范審計行為，統(tǒng)一作業(yè)標準，加大考評力度，提高審計質(zhì)量。

三、提高審計質(zhì)量，必須進一步加強審計管理

近年來，鐵路內(nèi)部審計在加強審計管理方面做了大量工作，管理水平有了一定的提高。但審計工作各環(huán)節(jié)仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（1）審計立項大而全。審計立項覆蓋面寬、范圍廣、數(shù)量多，重點、熱點、難點項目不能結(jié)合具體情況及時立項，造成多頭開審，重點不突出，及時性不到位和疲于應付的現(xiàn)狀。

（2）審計方案缺乏可操作性。審計方案重點不突出，針對性不強;審前調(diào)查不充分。

（3）審計實施重點錯位。審計實施中把大量精力投放在基本情況、基本數(shù)據(jù)上，主次倒置。

（4）審計方法單一。普遍存在以不變的審計方法應對不同的審計項目，缺乏深度的探索和思考，制約了審計工作的質(zhì)量。

（5）審計組內(nèi)討論、復核不到位。雖然審計組內(nèi)討論、復核已經(jīng)制度化，但在具體執(zhí)行中仍然不到位。

由于存在上述問題和不足，往往使審計工作的質(zhì)量和效果大打折扣。因此，實行全員、全過程的質(zhì)量控制，才能確保審計質(zhì)量的提高。

1.把好審計立項關(guān)。當前鐵路企業(yè)經(jīng)營、建設任務艱巨，面臨巨大挑戰(zhàn)，審計工作要以促進企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，以促進建設項目規(guī)范管理為重點，以資金安全為龍頭、查處建設和經(jīng)營管理中的違紀違規(guī)問題等為著眼點來確定項目。

2.把好審前調(diào)查關(guān)。制定切實可行的審計實施方案。對于一些重點審計項目，必須做好審前調(diào)查，了解被審單位的總體情況、業(yè)務流程，掌握管理t的薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的審計實施方案。

3.把好審計實施關(guān)，強化實施過程的執(zhí)行力。在審計過程中，按照方案實施審計是一個基本要求，但一味死扣方案卻容易走向另一個極端。因此，審計實施中要隨機應變的調(diào)整工作思路和審計重點，強化實施過程的執(zhí)行力，在深、準、透上下功夫，要善于分析研究，找準切入點，選擇突破口，改變經(jīng)驗和習慣思維。實施中，學會在查詢、詢問、談話中發(fā)現(xiàn)線索，深入現(xiàn)場、工地、車間、班組驗證和發(fā)現(xiàn)問題。同時審計組內(nèi)要善于在溝通交流中尋找關(guān)聯(lián)點，對沒有弄清楚的問題抓住不放，研究每個事項或每個問題是不是查深了、查透了、查準了。

4.抓好審計成果的利用，是提高審計質(zhì)量的關(guān)鍵。審計成果質(zhì)量是審計工作的核心，抓好審計成果的利用要關(guān)注審計決定和結(jié)論的落實情況。審計決定和結(jié)論是審計結(jié)果的最終體現(xiàn)，是審計工作者集體智慧的結(jié)晶。要堅持審計結(jié)論跟蹤檢查，審計機構(gòu)和審計組要督促被審計單位在收到審計決定和結(jié)論后進行整改，要對被審計單位執(zhí)行審計決定和結(jié)論的情況逐條進行落實，督促結(jié)論落實，確保查出的問題得到整改，提出的合理化建議得到采納。

四、提高審計質(zhì)量，必須加強人力資源管理

（1）著力提高審計人員素質(zhì)。首先審計人員自身要不斷學習和積累，在干中學、在學中干，注重日常的積累。在工作學習中要注意積累經(jīng)驗，要善于分析研究，審計工作中充滿著分析判斷，要增強分析判斷意識，提高分析和解決問題的能力。其次是審計部門要把對審計人員、審計干部的后續(xù)教育常期化;使審計人員的知識結(jié)構(gòu)和知識面得到不斷的更新和拓寬;主動培養(yǎng)復合型審計人才，以適應審計工作的發(fā)展和要求。

（2）實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有成員的作用。加強對人的管理，更重要的是對現(xiàn)有資源進行合理調(diào)配，優(yōu)化組合，大力整合審計人力資源，更好地發(fā)揮現(xiàn)有人員的作用，以此提高審計工作效率和質(zhì)量。審計機關(guān)要自覺地建立和完善統(tǒng)籌配置人力資源的良性機制。要對計劃項目安排進行統(tǒng)籌分析，如年度審計任務的重點，完成某些項目大致需要多少人，需要什么樣的人等等;具體實施審計時，再根據(jù)每個項目的特點去合理調(diào)配審計力量。從審計項目來講，要根據(jù)項目要求選擇最適合的審計人員，組成最能滿足項目審計需要的審計組;在某些特別專業(yè)的領(lǐng)域，如工程概預算、造價審計等，為彌補審計專業(yè)的不足或人員力量的不足，還應采用聘請專.家或社會審計力量的方式。

參考文獻

[1]蘭州鐵路局審計處，2010：蘭州鐵路局審計處內(nèi)部管理制度。

[2]王青松，2012：淺析審計信息化在鐵路運輸企業(yè)的應用。